小型农田水利工程运行管理策略

沙丙翠 李凤玲

摘要：农业种植是农村经济发展的主要推动力，要想改善农业种植水平，做好农田水利灌溉是非常必要的。为此，应加大对农田水利工程建设的重视力度，加强农田水利工程运行管理，解决农田水利灌溉中存在的问题，以提高农作物的产量与质量。文章主要对小型农田水利工程运行管理进行分析探讨，针对其中存在的问题，提出合理的解决措施，以巩固农村经济实力。

关键词：小型农田水利工程;运行管理;策略;

小型农田水利工程，可为农作物生长提供良好环境，促进农业经济的增长，为农村建设及发展奠定坚实基础。不过在小型农田水利工程运行中，还存在一些问题抑制其功效的发挥，为此，有必要采取有效措施加以处理，提高运行管理水平。

1小型农田水利工程管理的重要性

小型农田水利工程是新农村建设的重要内容，也是推动新农村持续前行的关键要素。现阶段，随着社会经济的进步，我国对农业建设的关注力度也在加大，资金投放量增多，这为新农村建设目标的实现提供了保障。小型农田水利工程即作为主要建设内容，加大对其重视力度，做好运行管理工作显得尤为必要。且小型农田水利工程能否长时间使用，性能能否充分发挥，均与运行管理的好坏有着直接关系，而优良的运行管理，则可推动新农村建设目标的达成。

2小型农田水利工程运行管理中的问题

2.1维护意识及业务水平不高

人们虽然加大了对小型农田水利工程建设的重视力度，各建设环节规划也较为完善，但却忽略了建成后的维修养护工作，这使得小型水利工程在实际运行中存在诸多问题，影响了农田灌溉质量，造成较大的资源和成本浪费。另外，由于工作人员自身维护意识缺失，业务水平不高，维护方案漏洞较多，与实际情况严重不符，维护工作只能停留在表面，无法落实到实际，不仅对水利工程的推进带来阻碍，也会影响到农作物生长，对农业经济发展带来不利影响。

2.2权责划分不明，农民参与积极性不高

小型农田水利工程运行管理中，因权责划分不明，管理工作落实存在模糊现象，出现问题后，管理人员相互推诿，无法找到责任人，问题解决不断延后，为水利工程正常开展带来较大阻碍。另外，由于政府部门权责概不下放，農民没有参与管理的权利，自身监督职责得不到发挥，久而久之，农民普遍认为水利工程运行管理是政府部门的工作，自己无需参与。即使组织农民协会，但内部人员也多是上级领导指派，与农民自身无任何关联，人们对工程运行管理重视度不高，在出现问题后不能做到及时上报和解决，最终抑制了小型农田水利工程的正常开展，破坏了农田灌溉效果，造成较大的水资源浪费。

2.3运营管理经费不足

小型农田水利工程的建设资金，一般是由国家和地方政府提供的，虽然资金数量不少，但不足以支撑工程建设及后期管理，很多企业为节省资金，在资金规划上往往会忽略运行管理这一环节，管理经费严重不足，设备、人员的配置较不完善，难以推动管理工作的有效落实[1]。

2.4管理维护技术服务体系不完善

小型农田水利工程运行管理工作的开展需要依靠乡镇水管站和水利站，但通过对这两个基层组织的调查研究发现，其管理服务及技术推广职能得不到有效发挥。这主要是因为，这两个基层组织中正式编制人员较少，多是临时聘用或从其他部门借调的人员，专业性不强，对自身工作职能了解不完善，难以发挥基层组织的作用和优势。再者，由于乡镇机构改革作业的不断深化，很多乡镇水管站和水利站已经被撤销，而专门管理部门未建设或正在建设中，管理工作落实得不能保障，技术服务体系完善性不高，均阻碍了小型农田水利工程的良好发展。

3小型农田水利工程运行管理策略

3.1树立正确的管理意识，加大监督力度

将小型农田水利工程运行管理纳入到工程规划中来，从政府部门开始，加大对小型农田水利工程运行管理的重视力度，明确运行管理的重要性，改变传统重建设，轻管理的现象，加深管理部门及人员的责任意识，按照规范要求开展管理工作[2]。同时，在小型农田水利工程运行管理中，还应加大监督力度，制定完善的监督检查制度，做好定期检查和维护工作，以促进小型农田水利工程的正常运转，确保工程作用的充分发挥。

3.2做好权责划分，调动民众参与积极性

小型农田水利工程建设完成后，要在第一时间做好产权转移和交接工作，在谁受益、谁管理的原则引导下，将小型农田水利工程运行管理责任及权责落实到地方部门人员，由其负责管理任务的划分，安排专业人员开展管理作业，保证小型农田水利工程处于良好运行状态下，减少突发问题的产生，进而对工程质量及周边人员、资源带来影响。除此之外，认真做好水利工程设备的养护工作，调动广大农民朋友参与到水利设备保护工作之中，创造良好的管理环境，促使小型农田水利工程在良好的秩序下正常运行。

3.3扩展筹资渠道，保证管理经费的充足性

充足的资金储备是小型农田水利工程运行管理工作得以开展的基础条件，由于政府扶持资金有限，还需扩展资金筹集渠道，加大社会力量，以改善资金筹集效率，减少因资金不足导致的工作落实不到位问题。另外，在资金筹集中可提升社会力量及民众参与积极性，为小型农田水利工程运行管理提供帮助。再者，还可创建农田水利工程运行管理补偿基金，在此基础上设置工程的专项管理资金，这样能够使水利工程各项运行管理工作具有较强的资金支持。

3.4构建完善的小型农田水利工程技术服务体系

为确保小型农田水利工程作用的充分发挥，建立健全的技术服务体系是很有必要的。一方面要创设专门的运行管理部门，做好内部人员的教育和培训，提高管理人员的专业水平，转变管理理念，掌握更多的先进管理技术，以优化综合管理水平。另一方面积极引进先进技术，促进小型农田水利工程作用的充分发挥，进而为农村经济及农业发展奠定坚实基础。

4结语

小型农田水利工程运行管理的改善，可促进小型农田水利工程作用及功效的发挥，从而改进农田灌溉质量，为农作物生长提供充足的水分供应，提高农作物的产量和质量。同时也可减少水资源浪费，降低人力、资源、能源上的损耗，最终增大整体经济效益，为新农村建设和发展提供强大动力。

参考文献：

[1]王迎战.小型农田水利工程建设管理问题与对策简析[J].农业工程技术.2019（23）：45-45

[2]杨晓霞.小型农田水利工程建设管理存在问题分析及对策[J].陕西水利.2019（06）：202-203

[3]我国农田水利建设中存在的问题[J]. 李连杰.  科技致富向导. 2013（15）

[4]浅析小型农田水利工程建设管理问题及对策[J]. 王康健.  江西建材. 2013（01）

[5]浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[J]. 徐满杰.  科学之友. 2010（10）