煤炭产业发展方式的多维度探析

王丽珊

(延安大学经济与管理学院 陕西 延安 716000)

引言

煤炭产业作为我国的传统产业和重要基础产业，对推动经济发展和社会进步有着重要作用，对推进国家能源产业的战略部署更是具有深刻意义。近年来，煤炭产业在快速发展的同时也逐渐暴露出一系列不利于可持续发展的问题，进而引起了资源和环境问题，这引起了人们对煤炭产业发展的深度思考，迫切需要正视煤炭产业发展方式。产业发展不只是一个简单的产品数量、企业数量增多和扩张的过程，更是一个结构与整体布局不断优化以及体制、市场、管理与技术不断创新的过程[1]。对煤炭产业发展方式进行一定研究，会对其实现高质量发展具有重要的现实意义。因此，我们通过构建维度模型来对煤炭产业发展方式展开系统分析，旨在使研究成果为煤炭产业发展提供参考。

一、模型构建原则

煤炭产业是包含众多要素的有机整体，是生产、生态、技术等内在关联的综合体，因此维度模型的构建应考虑以下几点：

第一，耦合性。煤炭产业发展应从产业、空间、环境、技术等多方面进行系统考虑，这并不是各个要素功能的简单叠加，而是彼此间在煤炭产业发展的战略体系当中协调、配合的复杂系统。

第二，经济效益。煤炭产业要实现可持续发展，经济效益是首要考虑的因素，因此在构建发展方式模型时需要引入煤炭产业经济属性的维度。

第三，环保性。顺应绿色、节能、低碳的能源产业发展要求，煤炭产业发展方式模型的构建应坚持环保原则。

第四，可持续发展。煤炭产业与经济、环境、社会密切相关，要保证在实现煤炭产业可持续发展的同时，也要推动经济、环境、社会实现和谐发展。

二、煤炭产业发展方式二维模型的定性描述

以往大多数关于煤炭产业发展的研究都涉及了绩效和生态环境两大主题。煤炭产业绩效针对的是该产业的经济属性，生态环境也逐渐成为能源产业发展中不可忽视的一大要点。鉴于此，构建出二维模型，并对其进行定性描述。

我们分别以“关心产业绩效”和“关心生态环境”为Y维度和X维度来构建煤炭产业发展方式二维模型，Y维度的数值为上高下低，X维度的数值为左低右高，于是就形成了由高低程度各不相同的产业绩效和生态环境组合而成的四个象限。处于高程度且兼顾对产业绩效和生态环境关心的在第Ⅰ象限，称为“理想型发展方式”，处在该象限的煤炭产业对产业绩效和生态环境都给予了高度的关心，是实现可持续发展的最优选择；高水平的产业绩效关心度和低水平的生态环境关心度构成第Ⅱ象限，称为“任务型发展方式”，处在该象限的煤炭产业往往高度重视产业的生产和效率，对生态环境的关心还有待进一步提高；对产业绩效和生态环境都给予低程度关心的处于第Ⅲ象限，称为“贫乏型发展方式”，处在该象限的煤炭产业只能是简单地维持发展现状，不是产业寻求发展的长久之计；低水平的产业绩效关心度和高水平的生态环境关心度构成第Ⅳ象限，称为“激进型发展方式”，处在该象限的煤炭产业一方面对生态环境给予高度关心，这是值得肯定的，但是另一方面却对产业绩效关心不足，这也间接影响煤炭产业的生产效率以及整体发展。由此，形成了四个代表不同发展方式的象限，即煤炭产业发展方式二维模型，见图1。

图1 煤炭产业发展方式二维模型

三、煤炭产业发展方式三维模型框架推理

当今世界正处于新一轮能源革命的起步期[2]，其核心要素就是技术。技术已成为煤炭产业向清洁、高效、低碳化模式转变的重要推动力，技术维度与煤炭产业发展的关联性也日益增强。因此在产业绩效(Industrial Performance)、生态环境(Ecological Environment)二维模型的基础上，引入Z维度-技术(Technology)维度，构建了煤炭产业发展方式的IET(Industrial-Ecological-Technology)三维模型框架，见图2。

图2 煤炭产业发展方式三维模型

(一)I-E面：煤炭产业发展方式的本质属性

产业绩效(I)和生态环境(E)两个维度组成I-E面，这揭示了煤炭产业发展方式的本质属性。产业绩效更偏重的是经济效益，对煤炭产业来说，产业绩效是发展的根本性存在。如今，像煤炭产业等能源产业都将生态环境纳入产业发展的战略布局当中。为打造煤炭行业共同发展与生态角度完美融合的新形态，我国提出了建立煤炭经济生态圈的理念，这是经济社会发展与生态环境保护共赢的一种经济发展形态，是在可持续发展理念指导下实现煤炭产业低碳化发展的经济模式。为使低碳经济真正成为推动社会可持续发展的强大引擎，必须使煤炭产业发展方式立足于其本质属性，使经济效益和环境效益实现高度协调发展。

(二)I-T面：煤炭产业发展方式的特有属性

产业绩效(I)和技术(T)两个维度组成I-T面，这是煤炭产业发展方式特有属性的体现。对煤炭产业来说，其发展既要有足够的产业绩效来维持，也要有强硬的技术作为保障。产业绩效主要考察产业的生产规模、利润率水平以及与生产能力相关的生产相对效率和产业技术进步状况等[3]。技术创新需要高额的资金投入，产业绩效的提升带来了更高的经济效益，这正是煤炭行业内部进行技术研发和创新的基础。煤炭产业相关技术的提高，不仅使煤炭产业的生产活动更加便捷、内部资源趋向优化生产和配置，还使产品获得了更高的附加值，使煤炭产业的整体效益大幅提高。产业链和技术创新链的融合式发展是煤炭产业发展方式的特有属性，基于这一属性，一定要牢牢奠定技术基础、加强技术研发，深入推进产业科技创新，打造高技术含量且全链条综合性发展的煤炭产业。

(三)T-E面：煤炭产业发展方式的时代属性

技术(T)和生态环境(E)两个维度组成T-E面，这是煤炭产业发展方式时代属性的体现。新时代、新要求，决定了煤炭产业发展的时代属性要植根于“现代化”。新时代对煤炭产业提出了新要求，要跳出煤炭看煤炭，要从新时代经济社会发展、整个能源行业角度和生态文明建设角度来看煤炭。技术的发展使煤炭资源的开采、加工和利用等流程的水平不断提高，同时生态修复技术也为环境的治理和改善提供了更为有效的支撑。科学技术是调节人与自然的中介，技术的进步亦会创造出生态价值。立足于现代化，要着眼于煤炭产业发展的时代属性，紧抓技术和生态，推动煤炭产业技术创新生态化发展，走一条煤炭产业绿色发展的新路子。

四、新时代煤炭产业发展方式更新的路径

(一)更新产业经营管理理念

新时代背景下，要实现煤炭产业经营管理方式的转变，其前提是要对其管理理念进行适时更新。煤炭产业的管理层要树立科学的管理理念，要着眼于全球能源格局，站在国家能源安全的高度严格贯彻执行高质量发展理念。同时，煤炭产业相关职能部门也应立足于国家煤炭产业发展战略，优化集中管理并加强监管力度，进一步完善符合时代特征和中国国情的煤炭管理体制。在此基础上深入推进煤炭产业变革并将其推展到一个新的阶段，实现与生态环境的和谐发展。

(二)完善经营管理人才队伍

煤炭产业要根据发展需求致力于培养技术型、知识型和创新型的高精尖队伍，综合运用现代化的管理思想和方法来加强人才培养，依据时代特征和要求来制定发展规划。煤炭产业应高度重视对内部工作人员的管理，优化内部用人机制、激励机制和监督管理机制等。同时，要坚持煤炭产业人才队伍更新建设与时代智能化发展趋势协同并进，真正使人才成为激化煤炭产业发展方式更新的内生动力。

(三)推进技术应用与智能运营平台建设

智能技术的日益普及，使得煤炭产业正在经历一场智能化变革。在这一形势下，要积极引导创新资源和创新要素不断向煤炭产业集中[4]，以科技创新这一风向标作为指引来推动煤炭产业领域技术、生产效率和综合价值的提升，用“互联网+”这一模式助推煤炭产业在新时代的转型升级。同时，也要在智能运营平台的基础上创建科技资源共享机制并继续延伸煤炭产业链条，完善产业链布局，不断加大对垂直领域的深度挖掘，在此基础上寻求更合适且高效的煤炭产业发展方式。

五、结语

面对新时代、新形势、新要求，煤炭产业需要在与其他因素的交织融合中获得发展。煤炭产业发展方式的转变和升级是顺应时代、谋求自身可持续发展的一种必然选择。本文立足于时代的发展和要求，分析了煤炭产业发展的相关维度，这对其实现高质量发展具有一定指导作用。煤炭产业及其发展方式既要立足于自身发展也要与时代要求相符合，使其发展充分体现时代特征，要在科学的转型规划的引领下，推动煤炭产业实现战略转型。