关于加强我国基层农业统计的方法分析

文| 焦志国

引言

在农业发展过程中农业统计作为整体统计工作中的重要基础一环，成为上传基础统计数据为上层部门提供了解农业发展的主要渠道，而其作为保障社会主义农业现代化发展的主要措施之一，在现阶段仍受到基层农业统计工作存在问题的影响，而无法保证农业发展基本情况得到真实反映。因此，需要重视基层农业统计工作，采取有序举措加强基层农业统计工作。

基层农业统计工作中存在的问题

基层农业统计人员变动大且专业技能薄弱

基层统计网络组成主要包括街镇统计和乡村统计，其中的街镇统计员由专兼职统计员组成，乡村统计员则大多是由村会计兼职，或者由临时特聘调查员担任。因此，基于此统计网络，在日常农业统计工作中难免会出现各种误差。

具体来说，基层农业统计工作者可以在第一时间获得农业相关信息，而统计数据的准确性与及时性，只有依据良好的业务能力与综合素质才能得到根本保障。对相关统计指标理解不到位，统计方法无法熟练运用作为我国现阶段基层统计人员的普遍状态严重制约了我国基层统计工作的稳定发展。

现阶段，急需素质高、业务能力强的工作者构建专业统计队伍，身兼数职作为现阶段基层农村统计人员的基本特征，无法保证统计调查任务的及时有效完成，而上报数据前后不一的情况也多是由于基层统计人员未按要求建立统计台帐造成的，不仅无法为上级部门提供准确的农业发展现状信息，还会影响农业政策制定过程中的科学性。

基层统计方式单一、设备老旧

松散的基层管理体制使得统计人员无法在工作中约束自身行为，未能在有效时间内开展各项工作，落后的基层统计设备无法满足现代化农业发展的基础要求，无法保证数据的精准度。不仅阻碍了各项工作的开展，还因单一的统计数据采集方式无法体现基层统计数据的重要性。缺乏完整且精确的统计数据会对各级部门工作的顺利开展产生极为严重的影响。

缺乏稳定的基层统计环境

在进行人口、耕地、村级建设的统计过程中，统计人员的工作地点通常都在大街小巷、田间地头，不仅工作环境差而且缺乏合理的薪资福利待遇，使得基层统计人员无法以微薄的薪资满足基本生活需求，而工作人员积极性受生活条件影响无法得到充分调动。未能养成保留原始数据的习惯，使其多数资料会在工作交接时因管理不善而无法得到留存。基层统计工作想要得到提升，却因缺乏对于农业统计工作的正确认知在一定程度上制约着整体工作的开展。

加强基层农业统计的有效性措施

加大对农业统计工作的领导与管理力度

基层统计部门在进行农业统计工作的过程中，需要以农业统计工作的有序开展对其各项工作内容予以及时反馈，而农业相关政策的制定则完全依据基层农业统计数据进行上报，经有关部门共同讨论后开展全局性工作。基层统计工作不仅对我国经济建设有着十分重要的影响，还能够在极大程度上推动我国农业现代化工作、村级建设稳定发展以及长远可持续性发展规划。将充分重视国家政策作为开展农业统计工作的前提能够保障农业信息统计工作的有序进行与政策的合理应用，在日常工作中将工作日程与农业信息统计工作进行科学安排，使其战略地位得以体现。除了重视相关政策制度外，还应当重视基层统计现有管理体制，主要目的在于通过完善的管理体制以发挥制度的权威性与有效性。农业信息管理部门的建设与上级政府为基层农业统计信息管理工作提供有效渠道，其不仅能够以独立性保障农业信息统计部门日常工作的合理性，还能发挥以人事、管理为切入点，使得基层农业统计人员的基本生活需求得到保障。在工作中，以合理制度调动基层统计工作者的自主性与积极性，不断完善国家相关政策及相关法律条例能够满足农业信息统计工作在其发展过程中的实质性需求，只有保障发展的正确性为基层统计工作的开展提供重要依据，从而进一步强化日常统计工作监督与管理效力。

定期开展培训，增强基层人员业务能力

基础性、系统性作为农业统计工作的特点，基层农业统计工作占据着我国农业统计工作的重要位置，其不仅能够保证农村经济稳定增长，还能够以准确反馈为相关政策制定提供重要参考依据，而且还可以对村级单位的高效建设、确保耕作合理化等问题进行反映。专业农业信息统计机构作为我国现阶段乡镇组织的必要组成部门，其虽然坚持与国家相关政策统一方向，但由于落后的设备与单一的统计方式无法体现实效性，而因缺乏专业的统计人才团队也无法适用于现阶段农业发展的具体需求。因此，为形成农业发展的稳定环境应当重视人员素质，构建高质量团队以提升基层统计组织工作效率与质量。人作为基层农业统计工作的重要因素，数据质量的优劣与统计实施人员的质量与规模有着十分密切的关系，高素质的统计人员不仅能够保证科学与准确的统计数据，还能充分发挥基础数据效力为后续工作奠定良好基础。

转变传统观念，探索统计信息新渠道

在国民经济发展过程中农业经济占有很大比例，而我国作为典型的农业大国受传统管理模式影响仍以粗放管理为主。随着科技的快速发展，我国仍未能正确认知机械化、集约化工作所对其产生的推动性作用，仍以较为落后的方式开展各项工作，而这也在一定程度上局限农业发展效率，使其无法充分发挥自身对于综合国力的贡献。

我国经济发展依据农业生产推动国民经济，以战略储备满足人们的生活需求，只有突出农业发展对于国民经济的重要意义才能为后续工作奠定良好基础。系统性工程作为基层统计工作的特点，在统计工作中以统计信息质量为核心保障整体工作水平，信息化统计系统的建设能够为日后统计工作提供有利条件，因此，在信息统计标准制定上应当以全面化、完善化为主，只有满足统计信息化建设脚步才能进一步保证统计信息工作的合理性与准确性。

具体来说，近年来我国农业农村统计方法也在不断改革过程中，从宏观层面来讲，国家统计局对农村农业统计工作实行了改革，实现了由全面调查向大型农业普查和科学抽样调查相结合的调查模式的转变。而针对于调查内容来说，包括农村畜牧业调查以及农产品产量调查，也已经由传统层面的统计局开展全面调查模式，向国家调查总队地方分队进行抽样调查模式的转变。这种模式下，极大的推动了农村农业调查工作的系统性展开。

完善机制建设，保证统计数据准确性

调整与开展基层统计工作时需要依据具体情况应用分级负责制，保证农村经济真实面貌，能够通过基层统计数据得以真实体现并采取有效措施予以改善。上级部门应当正确认知完善制度建设与对于农业统计工作的现实性意义，采用垂直管理方式保证基层农业统计工作的有序性。工作程序应当以公平、公正、独立原则为前提，为整体基层农业统计工作奠定良好基础，检验统计工作的标准应当完全依据其所提交数据的真实性与准确性为重开展实践调研咨询，科学的工作流程能够减少因操作失误而引发的数据失真情况。在分析数据与整理数据工作中应当重视数据调研的合理性，以完善的体制充分发挥专业效力以强化整体应用效果，进一步提升基层农业统计数据准确性。

总结

以可持续发展理念开展基层农业统计工作，优化其体系提升整体工作质量。为加强农村基层农业统计工作效率，应当对其现状及其存在的问题进行深入了解与思考。除此之外，深层次思考农业农村问题，使其能够在基层统计工作中充分发挥自身效力，以有效举措改善农业经济发展中、基层建设中存在的问题，并以有效论据为重大决策和重点项目提供参考，从而为我国农业现代化发展提供有利条件。