石油行业基于预算管理的费用管控刍议

文| 杨 慧

近年来，随着我国经济水平的飞速发展以及我国营商环境的不断改善，石油行业也得到了广泛且迅速的发展，整个石油行业对我国经济环境的影响力也不断加大，对国民经济所贡献的价值也日益凸显出来。然而，我国石油行业的预算管理水平却并未与这种发展速度相匹配，尤其是在费用管控方面还存在很多问题，如仍然存在对于费用的管控受自然因素的限制过多、整体数额较为膨胀等问题。加之，在当今的现代企业的管理体制当中，做好预算管理是一个企业能够得以可持续稳定发展的根本。而预算管理的费用管控，又是促使预算管理发挥最大作用的核心所在。因此，在当下对石油行业基于预算管理的费用管控问题进行讨论是非常有必要的。

石油行业预算管理费用管控现状

预算管理未能全面体现战略预算的思路

战略预算其实质上是一种企业为了实现其战略目标，而对其企业资源进行优化配置的一种活动。制定良好的战略预算，不仅可以帮助企业建立起一套以战略为中心的科学预算管理体系，而且可以帮助企业得到更加稳定的发展。

在当下的石油行业中，有很多企业在制定其企业的预算管理目标和制度时，大都采用的是自上而下的方法进行编制，这种方法虽然可以在最大程度上促使其企业的预算管理方案得到各部门的认同，但却不能很好的将企业整体的战略管理目标融入到其预算管理方案中。即企业制定的预算管理体系未能将战略预算的思路得以全面体现。企业的发展战略目标，作为企业发展壮大的核心所在，对战略预算思路不能进行全面体现，不仅容易导致企业对其自身的管理跟不上其经济发展的要求，而且也不利于企业长远发展目标的落实与执行。

未能完全兼顾预算管理的全面性与重点指标

当前，某些石油销售公司在编制其公司的预算管理计划时，由于缺乏对其公司实际状况的全面考虑，导致其编制预算管理的主动性不强。同时，虽然大部分的石油企业都能意识到编制预算管理的重要性，但是对于预算管理究竟应如何进行实施，仍然还欠缺较为深层次的理解，使其制定的预算管理方案，并未能对重点指标项目进行完全兼顾，整体的预算管理方案也缺乏全面性。加之，即使石油企业在其公司内部设立了专门的机构进行预算编制管理，但其在编制预算管理方案时，也基本上都是以财务预算为中心，并未对企业的战略规划等进行兼顾，甚至对影响企业发展的重点指标数据也未能很好的进行分析，这从长远来看，对石油企业的发展肯定是具有不利影响的。

预算管理的考核评价体系不完善

石油销售公司所具有的特性，直接决定了其长久以来的考核评价体系的建立完善都是围绕着其企业的利润所进行的。大部分的石油销售公司在制定预算管理的考核评价体系时，基本上都是以企业的成品油销量、利润以及有关的销售费用等作为其绩效考核的指标，而对于其公司的其他与财务不相关的评价指标未进行考虑。即在大部分的石油销售公司中还存在着绩效考核指标不全面的问题，这便直接或间接的导致了其预算管理的考核评价体系不完善。毫无疑问，预算管理的考核评价体系不完善，对石油销售公司的生存发展是具有不利影响的。

基于预算管理的石油行业费用管控现状

通过预算管理体现战略预算思路

正如前文所述，在预算管理中贯彻战略预算思路，不仅可以帮助企业制定良好的预算管理体系，而且还可以帮助企业最大限度的实现其战略管理目标，与企业的生存发展息息相关。因此，笔者认为石油企业在制定预算管理方案时，应当注重将其企业的战略发展目标，体现在其预算管理体系中，尤其是要注重通过预算管理体现战略预算的思路。

具体而言，首先这便要求企业的领导人员，在制定预算管理体系时，要做到以企业的战略发展目标为核心，树立预算管理的理念，并在具体制定方案时，充分将二者进行结合。即要求企业在制定预算管理方案时要对企业的实际情况有正确的认识，并能够将战略预算思路在其预算管理体系中得以充分体现。

其次，这也要求石油企业要能够做到与时俱进，即企业的管理层在对预算管理的价值目标理念充分掌握的基础上，要能够做到根据市场环境的发展变化，及时调整其预算管理思路，使企业制定出的预算管理方案能够最大限度的为企业的长远发展保驾护航，促使企业的战略管理目标能够得以充分实现。

再者，企业在将预算管理体系付诸于实践时，也要注重采取切实可行的制度充分调动企业员工的积极性，使得整个公司能够形成全员参与预算管理的氛围。这样不仅可以促使企业能够及时根据市场环境的变化，更改其预算管理策略，而且也可以促使企业的战略目标得到最大程度的实现。总而言之，将战略预算思路运用到预算管理中，于企业而言具有非常重要的作用。

兼顾预算管理的全面性与重点指标

近年来随着我国经济实力的不断增强，营商环境的不断改善，石油行业整体上都得到了较好的发展，但众所周知石油行业有其特殊性，其极易受到市场大环境以及国家政策的影响，因此石油销售公司若想使得其企业得到长远可持续稳定的发展，就必须做好其企业自身的管理工作，不断提高其工作效率以及预算管理的科学性。然而，如前所述，现目前相当一部分的石油销售企业虽然有在积极的制定预算管理方案乃至贯彻实施，但大都还是存在着预算管理方案不全面，未对与其企业发展相关的重点指标进行全面兼顾的情况。

因此，笔者认为相关的石油企业，尤其是石油销售企业在制定预算管理方案时，要采取切实可行的措施，使得预算管理方案能够充分兼顾预算管理的重点指标，以及做到对与企业发展相关的因素的全覆盖。如可以通过在企业内部建立健全全面预算管理的定期分析制度等方法，来促使其预算管理方案能够对重点指标等进行全面兼顾，确保预算管理方案的全面性。也唯有此，才能充分发挥预算管理对于企业发展所具有的重要作用。

完善预算管理的考核评价体系

针对石油销售公司的考核评价体系不完善的问题，笔者认为石油销售公司应当尽可能的采取有效措施来完善其预算的考核评价体系，以使得其预算管理能够充分发挥作用。

首先石油销售公司应当对除成品油销量、利润以及销售费用等之外的其他与其企业生存发展相关的非财务因素进行充分考虑，对其预算管理考核评价体系中的考核评价指标进行完善，使其考核评价指标能够做到全覆盖，以提高考核评价结果的可信度和科学性。

其次，石油销售公司在预算管理的初期，应当要在充分考虑其企业各项资金预算的可行性、必要性等因素的基础上，对其预算管理所需资金进行充分的前期评价，以提高其企业在进行预算管理的资金决策上的科学性和准确度。

再者，还要注重从绩效考核所要达到的目标层面来对其预算管理的考核评价体系进行完善。因为，绩效考核的最终目标与预算管理在石油销售企业实施的效果密切相关。因此，只有在制定预算管理的考核评价体系时，将其企业实行预算管理的考核评价目标充分进行考虑，才能保证其考核评价体系能够完全满足企业的发展需求。

结语

预算管理费用管控的科学性对整个石油行业的发展都具有重要作用，其贯穿于整个石油企业业务活动的全过程，因此，石油销售公司等为代表的石油企业，尽可能要做到以企业的经营发展计划为基础，对预算管理的费用进行科学管控，以促使其能够提升企业的管理水平，得到更好的发展。