基于区块链技术的粤港澳会计合作问题探讨*

倪梦玮 陈 舒 姚 丽 钟慢玲

○广东海洋大学寸金学院 ○广东海洋大学寸金学院 ○广州理工学院

据财政部统计数据显示，全国现有会计服务机构将近四万家，市场的高度分散导致相关的数据资源尤其是中小微企业的数据资源非常分散，难以为国家中小微企业政策扶持部门、监管部门以及中小微企业自身发挥作用。区块链技术的到来将可能改变目前这种现状，区块链的数据分布式存储、智能合约机制、价值存储、价值转移和价值交换等功能，将有利于形成会计服务联盟。2018年8月，全国首张区块链电子发票在深圳落地，作为会计服务的“原材料”已上链，区块链在会计服务领域的应用将会越来越近。如今互联网、大数据和云计算等技术已经成为每一个企业的基础设施，未来区块链将如移动网络和计算机一样成为会计行业必备的基础设施之一，区块链作为新的底层技术架构，必然会在很多方面重塑会计服务业态。

一、区块链技术下粤港澳会计合作研究现状

(一)粤港澳会计合作方面

早在2004年《新经济》第10期，杨胜华、梁晓在《粤港澳三地会计服务合作问题探讨》一文中提出“中央政府和香港特区政府、澳门特区政府分别签署的《建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA),包括三方面主要内容:货物贸易自由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化，其主要精神是在内地和香港、内地和澳门之间,建立起一种双向的、互惠互利、优势互补的合作关系”。2019年10月朱峰博士在《财会月刊》发表《粤港澳大湾区会计合作的变迁与发展趋势》一文，提出了粤港澳合作的发展趋势等观点。总体来说，近些年对粤港澳三地会计行业合作问题的探讨文献相对较少，但近几年有不少关于“粤港二地注册会计师行业的合作、粤港澳三地会计行业的合作以及粤港跨境涉税服务合作交流”等相关报道。

(二)区块链技术下的会计合作方面

目前区块链技术是较新的一项技术，并未普及到各行各业，区块链技术在会计合作方面的研究文献非常少，相关的文献仅限于区块链在会计中的应用，但也为数不多，研究不够深入。如今，不管是传统的会计服务，还是“互联网+会计”服务，或是涵盖会计服务更广阔的企业服务领域，区块链技术都有非常广阔的应用前景，会计服务行业将从“互联网+”进入“区块链+”时代。同时国内的会计服务机构、财税服务机构、财务软件开发商也都积极关注和研究区块链在行业以及行业合作上的应用。在《内地与港澳CEPA经济技术合作协议》中，“会计合作”被纳入各方的重点合作领域。

二、近几年粤港澳会计合作情况

(一)政策层面

2015年国家提出“一带一路”倡议，提出要“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。

2017年，粤港澳大湾区写入《政府工作报告》，粤港澳合作由此进入了世界级湾区经济共建时代，粤港澳大湾区上升到国家战略会推动区域产业发展。在《内地与港澳CEPA经济技术合作协议》中，“会计合作”被纳入各方的重点合作领域。香港及澳门可以在会计行业合作等财税专业服务方面发挥其独特优势，积极参与、相互配合、互补优势一起把粤港澳大湾区打造成国际知名大都会圈。同年12月，广东珠三角地区与来自香港的多家会计师事务所，在广州共同签署“粤港会计师事务所合作联盟”协议。合作协议将进一步深化粤港两地会计师事务所在人才、资源、技术和业务等方面的合作，努力实现优势互补、互利共赢。

2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出要促进会计、审计等专业服务的发展。这些政策动向为粤港澳会计合作提出新的目标。同年9月，广东省粤港澳合作促进会会计专业委员会(下简称“专委会”)第二届代表大会在广州举行。粤港澳会计行业合作协议的签署是贯彻落实党的十九大精神、以实际行动对接粤港澳大湾区建设、服务国家战略的一项具体举措。

(二)粤财政推动会计服务合作交流

2019年，进一步鼓励对不具有中国注册会计师执业资格的港澳会计专业人士，根据会计师事务所的内部协议，成为从事特定业务或执行某些管理职能的合伙人，并在珠三角九市执业发展。推动会计行业“放管服”改革、成立“粤港澳会计师事务所合作联盟”等措施积极推进粤港澳大湾区建设。在支持民生共享方面，广东省财政厅积极推动会计服务合作交流。积极推动会计政策开放，先后实施香港与内地注册会计师考试部分科目互免、取消港澳居民担任内地会计师事务所合伙人持股比例限制、放宽港澳人士担任特殊普通合伙会计师事务所其他合伙人条件。

(三)加强粤港跨境涉税服务进一步合作

涉税服务是注册会计师行业中一项具体业务。随着“一带一路”全球投资经济发展以及国际税收环境的迅速变化，我国将需要大量涉税专业人士为“引进来、走出去”的企业提供优质的跨境涉税服务。香港是成熟的国际专业服务中心，吸引着国内外企业和投资者到香港挑选合适的涉税专业服务方。借鉴香港涉税专业同业服务海内外的跨国企业集团与环球战略性投资者深厚的服务管理经验和优质的专业水准，开放涉税专业市场，鼓励取得香港涉税专业资格、跨境税务工作经验丰富的涉税专业人士和涉税专业服务机构先行为广东的企业和居民提供服务，多与内地事务所合作协助发展和培养更多国内涉税人才，才能够满足对国内外涉税服务的长远需求。

(四)粤港澳三地会计师合作共筑行业共同体

2019年9月，广东省粤港澳合作促进会会计专业委员会(下简称“专委会”)第二届代表大会在广州举行。近年来，专委会在粤港澳三地组织了包括人才交流会、行业研讨会和高校会计知识竞赛等多项活动。活动围绕主题，探索深化粤港澳合作建议与做法，推进三地专业服务，优势互补、协同发展，在大湾区建设中发挥了会计专业服务特长，促进了三地间的了解，增进了友谊。粤港澳三地会计专业人士融合共筑共同体。

三、构建粤港澳“区块链+会计服务”联盟会计合作模式初步设想

(一) 成立研究工作小组

成立研究工作小组与技术部门合作开发区块链应用体系。工作小组由业内会计专家、区域经济专家和计算机技术人员组成，会计专家、区域经济专家提供基础理论的支持，计算机技术人员提供区块链技术支持。

(二)会计领域引入区块链技术

1.“四位一体”看现代技术

数字经济时代，会计行业与区块链、人工智能、大数据和云计算等时代最前沿的技术紧密结合，“四位一体”区块链人工智能等技术结合图，如图1所示。

图1 “四位一体”现代技术结合图

2.会计领域引入区块链技术

目前区块链技术仍未被会计界大规模地使用，属于新兴领域是一种大胆的尝试。据财政部统计数据显示，截至2017年底，全国共有会计师事务所7467家，代理记账机构数 28 270家。区块链的功能，将有利于形成会计服务联盟，也就是会计服务机构各方达成共识的一个区块，在这个区块链上，所有节点成员的资源将进入该区块链，这些资源也能够在这个区块上进行交易，从而获得收益。会计行业与计算机、互联网等结合也较为紧密。即计算机端的发展推动了会计行业实现会计电算化；互联网的高速发展推动了会计行业实现会计SaaS(软件即服务)和云会计。可以预期的是，当区块链到来后，它必然会与会计行业紧密结合，未来区块链将如移动网络和计算机一样成为行业必备的基础设施之一。

3.区块链技术已逐步进入应用阶段

大型的国际会计服务网络已经在区块链技术与会计行业的开发和应用方面进行了布局，并逐步进入应用阶段，开始与客户合作应用区块链相关技术。同时国内的会计服务机构和财税服务机构、财务软件开发商也都积极关注和研究区块链在行业内的应用。

(三)探索能够轻松实现的区块链

1.利用区块链技术的优点

区块链本质上是一个分布式的公共账本，将各个区块连成一个链条，实际上是一种点对点的记账系统，并且可以在每一个点上记录信息。区块链拥有去中心化、开放性、自治性、信息不可篡改、可追溯性、匿名性以及智能合约机制等特点。利用区块链技术的特点和优点探索能够轻松实现的区块链，即把会计服务整个链条上所有节点的会计资源实行共享，包括会计服务对象、会计人员和会计服务公司等，实现去中心化的共享经济。

2.区块链技术将重塑会计服务业态

互联网、大数据和云计算等技术已经成为每一个企业的基础设施，区块链作为新的底层技术架构，必然会在很多方面重塑会计服务业态。不管是传统的会计服务，还是“互联网+会计”服务，亦或是涵盖会计服务更广阔的企业服务领域，区块链技术都有着非常广阔的应用前景，会计服务行业将从“互联网+”进入“区块链+”时代。

(四)区块链将重构会计核算和审计

区块链将重构会计核算方式，从“复式记账”到“三式记账”。目前企业在记录每一笔交易的借项和贷项时采用的基本上都是复式记账法。在区块链的世界账本中，可以轻松加上第三个输入项，记录每一笔交易并在区块链上发布一个时间戳凭证。财务报表将会变身成为一种活化的分类账本，具有可审计性、可搜索性以及可验证性。对财务报表进行及时更新就像制作电子表格一样简单，只要点击一个按键，就会生成一份不可改变的、完整且可供搜索的财务报表。为了兼顾保密性，可以设置不同管理层的访问权限。

(五)尝试把区块链与会计服务串连

理想下的粤港澳区块链会计合作就是尝试把区块链与会计服务串连起来，建立粤港澳“区块链+会计服务”联盟，会计服务机构各方达成共识的一个区块。在这个区块链上，所有节点成员的资源将进入该区块链，这些资源也能够在这个区块上进行交易，从而获得收益。也就是通过区块链技术，实现会计服务整个链条上所有节点的资源共享、信息共享、信用共享和数据共享，这些节点包括会计服务对象、会计服务公司、会计软件公司和会计人员等。据财政部统计数据显示，全国现有会计服务机构将近四万家，市场的高度分散导致相关的数据资源尤其是中小微企业的数据资源非常分散，难以为国家中小企业政策扶持部门、监管部门以及中小微企业自身发挥作用和价值。区块链技术的到来将可能改变目前这种现状，区块链的数据分布式存储、智能合约机制、价值存储、价值转移、价值交换等功能与会计服务串连起来，将有利于形成会计服务联盟，为粤港澳大湾区建设与广东中小微企业的经济发展提供会计行业服务。

四、向理想的“区块链+会计服务”联盟模式过渡

(一)加强与境外会计专业团体的合作交流

粤港澳会计合作向理想的“区块链+会计服务”联盟模式过渡，以落实国家和广东战略、政策为契机，加强与境外会计专业团体的合作交流，充分借鉴会计行业发展的成功经验，推动广东行业加快发展。深入贯彻大陆与境外已签订的经济合作框架协议，探索“区块链+会计服务”联盟模式下的政府之间、行业组织之间和会计师事务所之间多层次合作机制，实现区块链技术下的人才培养、制度建设和业务合作等资源共享。

(二)做好境外组织来访对接

密切与境外会计专业团体的联系，建立稳定顺畅的工作互访、学术研讨、专业培训、信息沟通与人才交流等合作机制，为会员拓展业务、跨境执业提供综合服务。做好境外组织来访对接，积极参加港澳等行业交流活动；组团到境外培训学习，扩大对外沟通与交流，为广东会计行业“走出去”搭建桥梁，为粤港澳大湾区建设与经济发展提供行业服务和专业支撑，以实现广东经济稳步及高质量发展。