数字经济驱动下企业工会组织管理与对策研究

■谭淇华/陕西陕煤神木红柳林矿业有限公司

关键字：数字经济 企业工会 对策

一、前言

数字经济是基于数字技术而产生的经济活动的统称［1］。它通过大数据实现对信息的获取与加工，可以有效地提高配置效率，实现经济高质量发展。随着信息技术的普及与应用，数字经济迅速渗透到国民经济的各个环节中并占领创新高地。据《中国数字经济发展与就业白皮书》显示，2018 年我国数字经济的规模已经达到31.3 万亿元，占国内生产总值（GDP）的比重达到34.8%。在数字经济背景下，数字企业的案例不断增多，我国企业开始向数字企业转型［2］。企业组织进行液态化变革，引入新一代信息技术重塑企业结构形态［3］。企业组织无界式、扁平式、平台式、灵活式的特征不断增强。企业组织的变化也带来了就业形态的变革，就业逐渐向高质量、平台化发展。在这样的背景下，企业工会作用的发挥就尤为重要。工会管理作为企业管理的一个重要组成部分，不仅可以有效缓解劳资关系，而且可以推动企业发展结构的改革。然而，数字经济的发展也对企业工会推动自身的管理及改革提出了新的要求。因此，在新形势下，研究企业工会如何充分适应数字经济带来的变化，发挥工会自身的作用具有重要的现实意义。

二、数字经济对企业工会管理的影响

相对于传统就业生态，由数字技术和数字经济构建的就业生态，呈现出平台式、灵活式、无界式的明显特征［4］。而企业工会的主要服务对象是工人阶级，因此其组织管理与就业生态之间存在着紧密的关系。数字经济带来的就业新特征对企业工会的管理方式、职能发挥、人才培养、服务提供等方面产生了一定的影响。

第一，在管理方式上，企业工会逐渐由管理的粗放化向管理精准化方向转变。随着数字信息技术的广泛应用，物质生产部门中的劳动过程与生产过程进一步分离［5］。传统的垂直化管理的模式逐渐被突破，企业组织结构逐渐精简，呈现出扁平化的趋势。对于企业来说，它们可以充分利用数字经济时代的信息优势，实现信息的获取与共享，精简层级，增加组织的灵活性。数字经济驱动下的企业工会有利于进一步推动企业组织的扁平化。互联网+促使工会组织将层级型、指令型、控制型的科层制组织结构转化为参与型、服务型、响应型的扁平型组织结构［6］。通过机构扁平化，企业工会可以去除组织层级中不适合当前环境的制约因素，减少由于企业内部层级过多导致的信息传达不及时，管理粗放的问题，实现精准化管理。

第二，在职能发挥上，企业工会的职能呈现出进一步扩展的趋势。数字经济时代的劳动者具有了相对用人单位这一集体而言的较高程度的自主性和独立性［7］。平台的出现改变了劳动者的工作方式，企业员工的工作极大程度上突破了时间和空间的限制，他们不必完全依赖于组织，劳动者的工作时间具有极大的灵活性，远程办公、全职就业兼职化的趋势也不断增强。新形势下，劳动者也面临新问题，出现新需求。因此，这种全新的工作方式进一步扩展企业工会自身的职能以满足劳动者在权益保护方面新的需求。

第三，在人才培养上，企业工会更加重视对高技术人才的培养，对职工综合素质的要求不断提高。在数字经济背景下，能够熟练使用网络，掌握数字技术，技术含量高的劳动者在求职中享有更大的优势，而那些从事低技术水平、重复程度高的员工的竞争力逐渐下降，可替代性逐渐增强，这将导致劳动者之间的贫富差距进一步扩大。即数字经济产生了数字鸿沟［8］。这也对企业工会提出了新的挑战。他们需要履行更大的职能，改变传统的对人才素养的要求，更加重视对低素质劳动者技能的培训，改善他们的就业现状，缩小数字鸿沟。

第四，在服务提供上，企业工会逐渐由提供单一化服务向提供多样化服务的方向发展。企业工会作为劳动关系中的劳方代表,在保障员工权益，满足员工需求上发挥着重要作用。然而，传统的企业工会组织存在着基于少数职工的需求推断、预判多数人乃至整个职工队伍的需求，基于部分地区的经验推断整个地区的工作措施的现象［9］。而数字经济的出现打破了传统的经验工作以及流程化的管理模式，企业组织管理逐渐向以人为核心，激发人的创造力的方向转变。企业产品和服务的提供逐渐由供给导向向需求导向的方向转变。因此，企业工会更加重视服务的多样化以满足员工除物质需求外更加深层次的精神需求。

三、企业工会组织管理存在的问题

第一，人才队伍建设落后，高技能人才缺乏。随着数字信息时代的到来，人力资源的重要性逐渐增强。传统的对于员工单一技术的要求已经无法适应社会发展的需要，对于复合型、高技能人才的培养已成为不可逆转的趋势。因此，建设一支专业化、高素质的人才队伍有利于企业工会充分发挥其作用，履行其职能。然而，我国目前的企业工会组织存在人才少、老龄化严重、技术水平较低的现象。企业工会内部老龄化员工居多，他们虽有着经验丰富，忠诚度高的优势，但在新形势下，也存在着思维陈旧、文化水平相对较低、工作方式相对落后的问题，这大大降低了企业工会的管理效率，不利于企业工会的长远发展。

第二，管理机制不完善，管理方式落后。工会管理是企业管理的一个重要组成部分，它可以协调企业的发展结构，监督企业的管理行为，对企业的违法行为及时地进行纠正，规范企业的经营行为。在数字经济的背景之下，企业逐渐意识到大数据、智能化的重要性，开始寻求自身组织管理的转型，企图适应数字经济时代的需要。然而，在企业寻求转型的过程中，企业工会的转型则稍显滞后。目前，我国的部分企业工会仍局限于传统的管理方式，管理相对被动且缺乏前瞻性，不符合市场经济的发展规律，实际可操作性也很低［10］。企业工会单一化的工作方法不仅无法适应未来发展的需要，而且限制了自身作用的发挥。我国企业工会在对二级工会管理上还存在上级领导与工会脱节的现象［11］。企业工会的各个层级之间没有形成良好的互动机制，组织之间难以实现信息的有效传递，从而导致信息闭塞，组织效率低下。

第三，企业工会工作懈怠，维权难度增大。新生代劳动者的法律意识不断增强，他们更加重视对自己合法权益的维护。平台经济的出现也使得劳动关系的认定出现了困难，企业与劳动者之间由此出现了一些新矛盾。这对企业工会提出了新的要求。然而当前企业工会内部存在工作懈怠，人浮于事的现象，许多工会管理人员缺乏工作积极性，工作中扯皮推诿，各个部门之间缺乏相互的交流与合作。在处理企业职工意见时不能深入与员工进行沟通交流，没有采取针对性且高效的方式解决员工困难，存在大而化之，敷衍搪塞的现象。另外，企业工会维权的主要途径是法律，工会本身的权力相当有限，维权成本相对较高，专业化人才缺乏，这大大增加了维权的难度。

四、数字经济驱动下企业工会管理的对策

第一，加强员工数字素养培训，加快数字经济人才引进。在数字化发展的背景下，要实现现代化经济体系的建设的目标对劳动者本身的素质也提出了更高的要求。提高数字素养，掌握数据分析处理的能力逐渐成为职工的必备技能，也成为劳动者核心竞争力的重要组成部分。因此，各级工会应响应数字经济时代的要求，建立健全员工培育体系，积极组织数字技能培训，增强劳动者数据获取、分析的能力，提高劳动者的数字素养。此外，企业工会可以加强高校与企业之间的合作，鼓励高校开设数字经济相关专业，并向企业定向输入，建设数字经济人才库。在人才引进上，企业工会应精准引才、服务留才［12］。只有这样工会组织才能打造一支数字人才新队伍。

第二，促进互联网与工会组织融合，推动智慧工会建设。在互联网+与实体经济深度融合发展的今天，建设智慧工会是工会改革发展的必然要求。运用互联网思维，打造智慧工会，推动线上线下联动成为企业工会发展的新模式。企业工会应大力推进网上工会平台建设，提高平台的开放程度，完善平台在线学习、互动交流、权益维护等功能。工会的技术人员要加强对“智慧工会”服务门户系统的开发和完善，努力通过一个平台实现多个不同功能的融合，从而提高工作效率。此外，“智慧工会”既是一个技术平台，也是一个资源平台。在用户使用平台的过程中，企业工会要及时、准确地获取各种信息，积极整合信息资源，实现信息共享，打破信息壁垒。

第三，坚持以人为本，改进工会工作方法。在新时期，企业员工对职业的诉求不仅仅局限在物质层面的满足，他们对于自我价值的实现有着更高的追求。企业工会应积极利用其数字经济时代数据获取的能力，以职工为中心，通过职工大会、意见反映等方式了解员工的思想动态以及深层次的诉求，认真解决他们工作中面临的问题，满足他们的个性化、多样化的需求。加强民主管理与民主监督也是发挥企业工会作用的重要途径。企业工会应积极组织法律宣传活动，增强员工的法制观念，鼓励员工对企业的行为进行监督，对于违反法律的行为积极反映，维护自身权益。企业工会还要及时发现自身在组织管理上存在的问题，完善职工代表大会、法律监督等组织管理制度，制定更加符合企业需要的管理方法，从而适应数字经济驱动下对企业工会组织管理的新要求。

五、结语

在信息化技术飞速发展的今天，以创新为主要引领和支撑的数字经济已经成为引领经济高质量发展的重要途径。数字经济正飞速改变着人们的生产生活方式。企业纷纷开始数字化转型以适应时代的潮流。工会工作则是企业重要的动力源泉。在数字经济下，为更好地服务于劳动者，协调企业与劳动者的关系，企业工会也开始寻求自身组织的转型，创新管理服务模式。但是工会的组织管理仍然存在着高技术人才缺乏、管理落后、工作懈怠等问题。企业工会要想进一步发挥作用，必须要不断结合时代发展的需要，及时发现劳动关系出现的新特征， 提高自身的组织管理水平，充分发挥自身职能，切实维护职工的合法权益，成为能够适应新形势、满足新需求、掌握新动向的新时代企业工会。