浅谈民办高校合格评估迎评工作

■冯 晴/山东现代学院

根据教育部《关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》(教高[2011]2号)要求，已有三届本科毕业生的新建本科高校，需要参加本科教学工作合格评估(简称“合格评估”)。合格评估是教育部为检测高等院校办学质量和育人水平设置的标尺，一共分为7个一级指标，20个二级指标，39个观测点(民办高校增加1个观测点，合计40个)，适用于境内所有办学性质的本科高校。

民办高校建校时间短、师资结构不完善，在迎评工作开展初期处于不利局面。因此民办高校必须自上而下齐心协力，才能做好迎评工作，通过合格评估。建议民办高校从上层建筑、基础设施、规章制度、思想态度等几个方面着手准备，全力做好迎评工作。

一、上层建筑准备

(一)凝练办学定位

办学定位包含办学指导思路、办学理念、办学特色等多个方面，是学校办学的灵魂内核。受财力和物力制约，很多新建民办高校都是在获得学士学位授予权之后开始着手合格评估工作的。此时距离第一届本科毕业生招生已有四年时间，这段时间内，国家的教育政策与地区经济发展战略可以已做出调整，最初的办学定位可能无法完全与办学现状匹配，因此需要根据办学实际，重新分析学校专业布局，调整新专业申报方向，凝练办学定位，保证合格评估时的办学定位完全符合学校发展现状。

(二)充分发挥领导作用

教学是学校育人工作最重要的一环，民办高校体制与公办高校不同，大部分实行董事会领导下的校长负责制，或由董事会直接领导。董事会认真履行机构职责，充分发挥作用，在学校上层建筑准备中显得尤为重要。同时，还要充分发挥党委会的政治核心作用，保证社会主义办学方向，参与学校重大事项决策。董事会应主动把合格评估放在首位，密切与党组织的联系，按时召开会议商讨教学事宜，解决重大办学问题，为学校发展提供方向指导和决策支持。

(三)优化人才培养模式

人才培养方案是学校开展育人工作的重要依据和基本纲领。民办高校的教师普遍稳定率不高，人才培养方案不是修订不及时，就是修订过于频繁。建议教务部门根据国家教育政策要求适时修改培养方案内容，主动适应时代需求。已开课年级、已修学分，可予以保留；未开课年级，按照新方案进行培养，正好可以体现“以评促改”的评估原则，展现出流动的向上发展趋势。

二、经济基础准备

(一)充实教学经费，满足教学基本设施需求

民办高校只有学费收入，没有教育事业费拨款，因此在学校建设经费上经费有限。同样秉承育人为本的办学宗旨，董事会和校领导高度重视提升学校办学条件就显得尤为重要。在迎评阶段，简化校内财政审批手续、加大校园基础建设经费投入，重点建设优势学科和优势专业，保证教学基本设施都符合《普通高等学校基本办学条件指标》要求，同时依据专业发展规划，分批次分专业，加大经费投入力度，满足多层次教学需求。

(二)规划教师数量与结构，稳定教育教学水平

教师离职率高，几乎是所有民办高校的通病，且任课教师频繁变动极度不利于开展长期教学工作，高校应把建设重点放在稳定教师队伍上。教师离职伴随着教学配套资料缺失和日常教学秩序波动，对于不同专业教师缺口，高校要根据具体情况一事一议。民办高校的青年教师比率一般在50%左右，如何保证青年教师保持稳定的教学质量，也是合格评估考察的一个重要指标。除聘请校外教师和企业行业一线指导教师之外，还需逐步引导外聘教师培养本校教师，大力发挥“老带新”“导师制”“传帮带”等制度优势。教务处应根据本校实际，围绕青年教师培养培训，制定制度，提供平台，提高教师教育教学水平和科研水平。

(三)突出专业与课程建设重点，丰富实践教学内容和形式

根据专业规划和设置情况，合理安排院系布局，保证每个专业拥有一支有一定数量的发展趋势良好的教学(科研)团队。根据课程合理设置教研室，按照需求制定教研室人员编制。每年学校都要根据学科发展规划分析优势专业与优势学科，根据主干课、专业课、选修课设置不同标准，优先配置核心课资源。同时利用多媒体资源大力发展课程建设，引入虚拟教室等现代化教学模式。

在每一名本科生的教育阶段，实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文(设计)这四项实践教学内容缺一不可。民办高校底子薄，实践教学的课时分配与实践机会可能比公办高校少，但必须尽最大可能为每个学生安排实践教学课程与实习实训。主动与企业行业单位联系，加强校企合作与产学研合作，鼓励教师利用横向课题资源与企业对接，为学生提供更好的实践环境，与企业建立长期稳定合作关系。

三、民办高校制度建设准备

(一)完善教学运行各项制度

教务处是一所高校最重要的职能处室之一，教务处的工作人员必须具有教育学或管理学等相关专业学科知识背景，同时熟悉各项教学规章制度。教务处能否正常运行，决定一所高校的日常教学工作是否可控。民办高校建校时间短，制度落实不到位现象时有发生，正好以合格评估为契机，“以评促建、以评促改”，查缺补漏，完善教学运行各项制度，为学校的长期稳定持续发展打下坚实的制度基础。

(二)建立运行良好的教学质量监控体系

高校的教学质量监控体系包含多个方面，比如教学检查、听课评课、教师评教、学生评学、期末考试等。民办高校教师流动性大，甚至有教师不满一个学期就离职，此时就需要有完整的质量监控体系来应对各种突发事件。合格评估以教学为主要监控对象，教学质量没有保障的高校，不具备合格评估参评资格。在合格评估筹备工作伊始，教务处就应安排专人梳理教学质量监控体系文件，聘请校外专家审阅指导，保证教学工作有序开展，教学质量监控体系运行良好。

四、思想态度准备

(一)学校领导重视

教学工作由全体教职工协作完成，校领导负责对教师进行统筹管理。合格评估是新建本科院校都要面对的事情，结果不理想，将会面临减少招生计划、停止招生等问题。学费收入是民办高校的唯一收入来源。没有学生就没有学费收入，学校运营无从谈起。校领导和董事会要时刻不忘“以学生为中心”的教育理念，时刻为学生着想，为学生提供最舒适的学习环境和最先进的教学科研仪器设备，全方位满足学生的学习需求。不忘办学初心，才是通过合格评估的根本所在。

(二)教职工全力配合

教师除上课之外，还需要提供教学过程性材料，注意原始材料的存档收集。过程性材料，一旦错过就无法再补，资料一定要妥善保存。民办高校教师，除教学和科研工作之外，一般还需要承担行政事务，因此教师要调整好心态，分清主次，把合格评估的优先顺序放在首位。只有上下一心，才能事半功倍。

(三)专职迎评队伍心态积极

为迎接合格评估，所有高校都会组建迎评工作小组，全程负责评估工作指导、文件精神学习、搜集材料、质量监督等工作。每天面对大量文字材料和各种评估问题，迎评队伍必须要时刻保持积极乐观的心态，熟悉业务知识和评估文件，在1-3年的时间内以平和的态度面对合格评估迎评工作的各种问题。

五、结语

对民办高校来说，合格评估是一次决定“生死”的考试。民办高校也应该脚踏实地，谦虚谨慎，结合自身特点，吸收兄弟院校先进经验，全员通力合作，确保合格评估各项工作顺利开展，圆满完成合格评估任务，把学校建设成更高水平的民办高校。