现代化与新时代妇联组织的改革创新探讨

■袁 妍/云南省工会工青妇联干部学校

在党的领导之下，新时代妇联组织在改革创新中取得了实质性的进展，因此无论是党的建设还是基层组织建设，亦或者是干部队伍建设和引导女性社会组织方面都发挥着不可或缺的作用，但是由于妇联改革依然处于起步阶段，因此只有进一步的完善，才能够保证改革举措的落实，并且提高改革的实际效果，真正的提高妇联组织领导能力，实现深化改革的目标，并且充分发挥妇联组织的应有作用，推进治理现代化。

一、对妇联工作领导相关的改革创新分析

(一)加强了对基本制度的完善

中共中央出台了关于改善工作领导的通知，要求妇联受同级党委和各自上级组织的双重领导。尤其是习近平总书记确认了双重领导制度，并且进一步明确了妇联以外的其他群团组织领导，或者是指导下级群团组织工作的制度，所以，妇联工作的制度体系正在逐渐的完善。

(二)加强了对重大事项工作制度的完善

党委研究决定了关于妇联重大事项的相关工作制度，不仅为妇联工作创造了良好的条件，也确保了妇联工作开展更加有据可循。比如根据全国妇联改革方案对妇联重大事项的工作制度提出了明确的要求。加强了党委对妇联的领导，并且保证了妇联工作的有效落实。可以使得妇联的各项工作都有据可循。

(三)基层党建带妇建的工作机制创新

在全面深化改革过程当中，进一步加强了党建带群建工作机制。进一步强化了党建对妇建的领导，各地党委对妇联的改革不仅高度重视，而且全面听取了妇联关于改革的专题汇报，并且召开专门的会议，针对于党建带妇联基层组织建设进行统一的部署，在人员的配置上不仅改革了主席、兼职副主席职位人选的确定，另外，在区域化党建的过程当中，基层党组织也要注重开展区妇联建设。因此，进一步完善了党建带妇联基层组织工作的机制和体系。

二、妇联干部队伍建设的改革与创新

为了做好妇联工作，需要进一步加强妇联干部队伍建设。因此在进行妇联组织改革创新时，也要进行妇联干部队伍建设的改革和创新。具体包括以下三个方面：

(一)妇联干部的选配创新

在对妇联干部进行选配时，可以根据专职和挂兼职干部队伍建设的相关需求以及各自的特征来完善挂兼职干部的选配制度。部分妇联的专职干部通过公开遴选提高了队伍的综合素质，也会对挂兼职干部进行选配，确保了干部队伍的综合素质。

(二)妇联干部队伍管理上的创新

在对干部队伍进行管理时也要进行创新，才能够充分发挥和干部的应有作用，提高妇联干部工作的积极。通过创新专职干部管理的相关制度。对干部们进行民主经的评议。全面提高干部队伍的工作效率和工作质量。

(三)要对妇联组织培育

在引领女性的社会组织进行全面改革和创新方面，进一步孵化女性的社会组织。为了保证妇联工作的有效落实，也应该进一步创新女性的社会组织，通过孵化一些女性社会组织来更好地为妇女儿童以及群众及提供一些服务，可以通过与其他群体组织联合成立相关的社会组织，才能够形成一种大群团的格局。

三、新时代妇联组织改革和创新

结合多年实践可以发现，妇联组织改革创新并不是一蹴而就的，而要不断地进行创新和改革。因此为了实现妇联组织的改革和创新，应该采取以下有效举措：

(一)要完善顶层设计

结合妇联改革的实际需要，应该进一步明确改革的方向、改革的目标以及重点领域和重大举措等，才能够全面推进妇联的改革，进行妇联组织改革既涉及到基层的改革，也涉及到网上工作以及干部建设队伍等等。比如当下部分地区缺乏对妇女工作的重视程度，无论是在人员配备还是人员综合素质方面都存在着一定的欠缺，无法充分发挥妇联工作的优势，导致了个体的团体会员标准不够统一，在推进各项活动是参与积极性不高，因此在进一步建设新时代妇女工作改革创新时应该加强对妇女组织工作的重视程度，完善团体会员的建设，进一步加强制度体系的完善，尤其是要构建更加科学的组织框架、配备专业人员来开展一系列工作。

(二)要完善条例文件，并且建立行业标准

在推进新时代妇联组织改革创新过程中，结合当下开展各项工作时条例制度体系不够完善不够明确的现状，应该进一步完善女性社会组织的部门以及机构，加强对各个地区妇联活动的指导和规范，应该进一步完善相关的专门文件，并且成立相关的组织部门，才能够指导各级妇联工作的开展。

(三)要进一步完善配套建设

推进妇联组织改革需要完善相关的配套措施，这就需要结合妇联的特点建立相关的考核机制，通过采取去机关化、行政化的方法对现有的群体组织进行有效的考核，才能够共同的服务于妇女群众，全面实现优势互补，增强发展上的合力，解决当下在开展妇联工作时存在的一系列问题，全面提高妇联组织的服务能力以及治理的现代化水平。

四、妇联组织改革创新举措的落实以及效果分析

虽然妇联组织改革取得了较大的进展，但是依然存在着一些问题，在落实上存在着不足的现象。具体表现在以下几个方面：

(一)在基层妇联改革方面

基层妇联改革取得了实质性的进展，但是与改革的目标相比依然存在着一定的差异，比如基层妇联人员相对短缺，场地短缺，而且开展活动的资金严重不足。因此基层妇联在服务基层妇女群众方面能力相对较弱。为了全面推进基层妇联改革，保证改革的实际效果，应该加强政策上的投入，完善人员上的配备，建立妇联组织的相关活动场所。

(二)在进行干部队伍建设方面

当下妇联的专职干部晋升交流严重不足，难以满足新时代妇联工作的需求。尤其是基层妇联的工作人员配备存在着很多的兼职的现象，很多乡镇的妇联主席会议兼任民政、计生等相关工作，往往把妇联工作排在最后，影响到了妇联工作的有效落实，而且挂职干部的选人机制也不够完善，基层挂职干部并不能够充分发挥其应有的优势，不能够得到相关的待遇保证，最后造成了工作积极性不够的现象，因此应该进一步完善专职干部队伍的管理，可以通过公开遴选等办法建立更加广泛的专职干部人员库，为妇联干部提供更多晋升和交流的机会，才能够提高其工作的积极性。

(三)阵地建设方面

为了提高基层妇联的影响力和服务的水平，应该全面加强基层阵地建设，可以结合各大节日组织开展文体活动，结合三八妇女节进行演出，才能够形成发展上的合力，避免出现摆设、区域形式的现象，尤其是在创新妇联组织，提高治理能力的过程中，要充分的吸取民众的力量。

五、结语

在党的十九大以后，新时代妇联组织正在进行改革和创新，取得了一定的成就。比如党对妇联工作领导方面制度上得到了有效的创新，而且工作机制也在不断完善，尤其是妇联基层组织建设方面不仅进行了重构基层组织形态，而且基层的阵地建设正在进一步的延伸和拓展。妇联组织在培育引领女性社会组织方面的改革也非常的深刻，不仅孵化培育了女性社会组织，而且引领了女性社会组织发挥积极作用，在进行新时代妇联组织改革创新时加强了顶层设计，取得了一定的成绩。