地方高校专利工作存在的问题及对策研究

2020-11-19曹瑞丽周口师范学院经济与管理学院

长江丛刊 2020年1期

■曹瑞丽/周口师范学院经济与管理学院

一、前言

高等院校是我国重要的事业单位，也是创造和保护知识产权创造的主体。在高校的发展中，专利是知识产权的重要组成，专利的数量和质量是也是衡量一所高校办学水平和科技创新能力的重要体现。同时，专利也是关键技术的承载,对于提升国家核心竞争力起到重要影响，所以必须加强对知识产权和专利的保护。

二、地方高校专利工作现状及存在问题

首先，科技资源存量较少。从整体上看，我国每年都有地方高校通过技术创新资源，同时很多的高校专利工作也取得显著成效，尤其是专利申请量在逐渐增加，专利授权量也得到提升，但是专利申请技术含量还有待提升。此外，专利申请类型和结构还不合理、科技人力投入较少，科技经费不足，这些问题不利于提升地方高校提升社会影响力。

其次，专利脱离市场需要。部分高校专利虽然有较高技术含量，不过主要是通过科研项目成果实现的，并且很多教师主要是进行基础研究，没有考虑到市场需求。同时，很多的申请专利是为了职称评定、项目验收、科研奖励，整个过程缺乏市场调研环节，进而导致专利和市场需求脱节。很多高校更加关注专利的数量，忽视对专利的深入挖掘，所以部分项目没有转化为专利成果，或者在得到物质和精神奖励后不进行对专利的维护。部分高校还缺乏专利转化意识，这也直接导致了专利转化工作的开展较为被动，究其原因，在于没有和企业进行有效沟通，导致没有建立专利成果推介平台，或者在专利推介上采用挂靠科技处网站的方法，然而长期以来，很少有高校入驻。从以上问题可以看出，地方高校的专利转化意识十分缺乏，不仅忽视了市场导向，也缺乏和企业的有效交流合作，这样就会导致很多的专利不受关注［1］。

再次，对论文的重视程度高于专利。从目前看来，很多地方的高校都把论文发表情况与奖励政策挂钩，虽然叙学术研究十分关键，但是很少考虑专利的授权量也会导致院校的科研水平不高。多数高校在科研指标考核方面更注重在核心期刊论文上的发表，但是没有把专利作为评定内容，这样就进一步导致高质量专利较少，忽略对创新成果保护,导致专利不具有市场竞争力［2］。

第四，缺乏专门管理机构。目前很多的高校都有出台相关文件鼓励教师申请专利和转化专利，并且设有专利办公室、知识产权办公室，这种情况对专利的发明和保护十分有效。但是很多的高校把专利管理工作完全交给科技处成果科，在诸多的业务中，专利管理作为其中的一项内容，并没有专门的管理机构。还有部分高校是教师单独带领学生进行科研，但是没有组建专业的专利管理团队，这些教师专业知识丰富，不过在专利的申请、授权、维护和转化中不具有科学管理水平，在没有专业部门的情况下，教师也难以得到相关指导，不利于进行专利的申请，这对于保护高校的专利十分不利。随着高校专利申请和授权量增长，加之专业管理人员的缺乏，会导致申请、转化专利更加困难。

最后，专利管理机制不健全。很多高校的专利教育滞后，尽管已经开设了知识产权专业，但是很多都没有配备专业的教师，或者当做普通的课程开设。在具体的教学环节中，教师主要采用灌输式的教学方法，这使得教学质量不高［3］。同时，科研人员很多没有受过专利知识培训,所以科研成果不能，制定出相关的专利申请文件，而在专利申请期间，面对审查意见答复、资料补充说明解决措施也不及时,这就在一定程度上影响了申请专利的积极性，对申请的成功率也会造成影响。专利奖励机制不健全还体现在没有根据专利法的相关规定对发明团队和个人进行奖励,同时高校也却缺乏专门的奖励基金，这种情况会严重影响申请专利的工作积极性［4］。

三、如何促进地方高校专利工作发展

习近平主席在博鳌亚洲论坛上指出：“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。从国家战略的角度上看，到2020年,我国在知识产权上要建成具有中国特色、世界水平的强国。作为地方高校，同样需要关注对知识产权和专利的保护工作，加大科技投入、人力投入，加强制度建设，进而促进高校知识产权工作的开展。具体措施如下：

首先，建立地方高校专利创造的激励机制。高校需要设立专利管理的专项基金，这是保证专利制作和申请的关键举措，长期地方高校专利管理经费缺乏固定的来源和投入,专利经费基本上来源于课题研究或项目经费,但是随着课题的研究结束，也就缺乏了相关的费用支持，部分项目成果因此不能继续进行，在很大程度上导致专利创造不稳定。因此,为解决这一问题需要设立专利管理经费，明确经费的使用制度，让研发者按照流程申请，对于院校的重大发明也可以利用该资金作为奖励,这样就激发广大教师和科研人员的创造热情。同时，高校要完善职务专利的激励机制。以往单单关注论文和学术研究评定专利的模式需要改变，在职称评定过程中考核方式也要进行改进,必须提升专利在评审的权重,大力鼓励进行科学研究，以此充分发挥专利奖励措施的作用［5］。

其次，建立地方高校专利创造的激励机制。对于地方高校来说，需要建立和强化专利管理的上层设计,将专利管理上升到高等院校的战略层面，从这个视角分析可以有效改进以往专利管理工作中不足，重新定位、规划设计，地方高校要从制度、人员、经费等多个方面管理,具体说来：高校要建立和完善专利管理机构,设立专门的专利管理部门,在组织机构中配备专职人员,并且根据高专利数量的提升对管理人员进行专业培训，逐步实现人员的专业化。对于建立和完善专利管理规章制度也是关键,地方院校的科研人员要对科研项目进行深入分析，找到创新点,这样就可以避免专利被忽视。对于论文发表也要进行规范，建立专门的专利审查制度,鼓励研发人员在发表论文前及时申请专利,这个方法也可以避免新颖性不足导致不能获得专利保护。对于高校的职称评定来说,需要更加关注专利的转化质量，鼓励教师参与专利的创造过程和专利转化实施过程［6］。

最后，加强对高校专利人才的培养。目前社会对专利人才高度重视,相较于知识产权人才培养，高校要更加重视培养力度。目前专利人才教育和培养模式较为单一,所以要加强职业化培养,提升专利人才的务实能力，具体方法为：高校要定期开展专利管理，做好实务培训工作,不仅要侧重提升专利管理人员业务能力，也要培养务实精神。高校还要建立专利知识培训制度,建议把专利知识作为继续教育内容开展，提升其信息化水平,对新的专利加强关注和保护。在高校的日常管理中，可以定期举办专利宣传教育活动,这样就可以在高校营造尊重知识的产权文化氛围［7］。