水土保持档案管理中信息化建设问题分析

林凤祥

【摘要】通过对水土保持档案管理工作特点的了解，发现在工作过程当中出现了许多的问题，为了能够更好地开展工作，相关的工作人员要对这项工作的意义有一个充分的认知，并且提高工作人员的基本素质，采用信息化的管理手段，将档案管理的工作落实。

【关键词】水土保持;档案管理;问题

想要改善生态文明环境就要避免水土流失情况的发生，水土保持工作是组成生态环境的重要部分。为避免水土流失情况的发生，国家从经济，建设等多方面给予大力的支持。但是因为水土保持工作涉及的领域较为广泛，所以在档案管理方面很容易出现问题，因此，我们必须从各个角度进行考虑，为更好的开展工作，建议领导部门加强管理力度，提高工作人员的基本素养，制定科学的管理方式，如此才能将水土保持档案工作做好。

1、水土保持档案的特性

1.1工期长，施工范围广泛

一项工程的建设不是一朝一夕可以完成的，同样由于水土工程的建设面较广，所以很多项目存在着跨年建设的现象。水土保持工程建设周期与其他水利工程建设周期不同点在于，这种工程的建设很有可能会花费几代人的精力，耗费几十年的时间才得以完成，以达到防止水土流失的目的。不要以为水土保持施工范围仅仅是保持在一个点或者一个面，它的施工范围既可能是一条毫不起眼的溪流，也可能是一条波澜壮阔的江河，施工范围甚至可能会覆盖到其他城市，所以一份水土保持档案中具体包含了多少数据信息可想而知。

1.2多部门，多专业

水土保持工程的建设不仅与水利、交通、环保等部门有关，同时农业、交通等部门的工程建设同样运用了水土保持所包含的技术。要想将水土保持档案工作进一步完善，就需要加强不同领域，不同专业人才的交流合作，水土保持是一种综合性工作，它结合了多方面的技术，因此水土保持档案管理是一份具有挑战性的任务。

2、档案管理中存在的问题

2.1由于领导缺乏重视造成档案管理混乱

水利工程在我国已经有近千年的历史文化，如都江堰、京杭大运河都是其代表作，至今仍然正常发挥着自身的作用，在建设工程的过程当中，关于工程的记载就被人们被称为档案。如今，无论是国家还是各地方政府都对档案管理十分重视。相比较而言，水土保持工程的历史就比较短暂，因此许多领导并不认为这种工程建设有什么技术含量，他们认为水土保持工程建设无非就是挖坑种树，其实这是一种非常错误的观念。由于生态环境不断地恶化，它已经对国家未来的发展产生了一定的负面影响，而水土保持工程的建设看似简单，没有什么技术含量，然而对生态效益与社会效益却影响深远，所以人们已经不得不重視起来。要想改善生态文明环境，只靠一代人或者两代人是完全达不到预期目标的，而是需要几代人花费几十年的光阴去治理，需要领导的重视，只有站在足够的高度才能顺利开展水土保持工作。同样对档案的管理一样要引起领导的重视，如果一项工作无法得到足够的重视，又如何能够将这项工作顺利完成。

2.2管理人员学历低，素质不高

水土保持工作看起来内容简单，但是它其中所涉及到的领域可谓是五花八门，因此这也要求工作人员的专业知识达到一个指定的标准，但实际情况却是工作人员的业务能力参差不齐。早些年，对于学历方面并不是十分看重，一个专科的文凭就足以满足当时的工作条件，甚至绝大多数的工作人员都不是水利相关专业毕业，其中一些人只有小学与初中的文化水平。但是就当今的形势而言，想要将档案进行管理保存，就必须要求工作人员掌握简单的计算机操作。但即便如此，仍旧有许多的管理人员无法掌握计算机相关的操作。没有一定的责任心和对工作负责的精神，就无法将档案管理工作干好。

2.3规章制度的缺失

任何一项工程的档案做好了，都需要一定的规章制度，水土保持工程的档案管理也是同样的道理，但是由于相应制度不健全，造成了现行水土保持档案管理缺乏制度化，或者采取的制度也是参照水利工程档案管理规定，水土保持档案没有自成体系，依附于水利系统而存在，这就造成了很多弊端。因为水土保持工程有其自身的特点，与水利工程有很多不同之处，档案资料繁杂且工期长，同时作为基层水保单位，人员素质低，造成档案管理制度不够完整，执行力低。因此各种制度必须逐步健全，才能把档案工作做好。

3、改善工作状况的主要方法

3.1加强重视力度，保证工作顺利开展

水土保持工作是整个水利系统中比较弱的一项工作，档案管理工作更是弱中之弱的工作，但是随着国家政策的转变，生态环境受重视程度越来越高。这就要求我们相关领导干部，必须从思想上提高认识，把这项工作作为一项主要工作来抓。因为随着国家的重视，投资越来越大，项目越来越多，档案工作做不好，会有很多后患，资料查找、归档、验收困难等问题，所以各级领导一定要重视，因为水土保持是关系到子孙后代的事业。

3.2提升工作人员的素质

基层管理人员的素质，是一项工作能否做好的关键性要素。目前很多基层水土保持档案管理人员，综合素质较低，无论是责任心、技术水平、工作态度都差的很多，但是水土保持档案工作却工作量较大、工期长、繁杂度高，这就要求我们的基层水保人员必须迅速提高业务水平。责任心是干好工作的关键性要素，但业务水平也需要提高。很多管理者业务水平较低，档案管理只会基本的收发。这就需要我们的基层单位多引进些懂业务的水保人员，平时多用心钻研业务知识，学习档案管理规范的相应规定，把相应的业务文件弄懂、弄熟，同时具备一丝不苟、吃苦耐劳的精神，才能把这项工作做好。

3.3制定规范制度

水土保持档案管理多参照水利档案管理规范，没有自身的管理规范，但是不影响档案管理工作的规范化管理，各行业的档案管理规范也是大同小异，总体差不太多，水利档案管理规范也是如此，水土保持工作发展至今，不进行规范化管理，档案资料肯定是查找困难，或者丢失严重。档案管理必须按照工程项目进行分类，按照业主、监理、施工、设计等部门进行分门别类归档，同时还要按照项目前期管理、招投标阶段、施工阶段、竣工验收等阶段进行分类，纸质文档、电子文档、相片文档均需要分类保存，归档的所有文档均要严格按照规范规定进行归档，这样才能保证档案的完整性、后期的可查找性、档案的可追溯性。

结语：

总而言之，加强对水土保持工作的力度，是我国目前改善生态文明环境最为有效的办法。由于水土保持工作设计范围较为广泛，因此对档案的管理就显得越来越重要。相关部门应当对档案的管理有一个明确的认知，提升工作人员的业务水平，及时完善基础设施的建设，运用具有规范性的管理模式，更好地改善生态文明的环境。

参考文献：

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