企业的财务预算与内部控制

俞敏（信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）长春分所）

引言

作为企业内部主要的控制方式，内部控制能够将企业内部资源进行量化，加速企业内部各个生产活动。而财务预算则属于企业内部控制的重要环节，财务预算可以将企业财务目标以货币形式表现出来，为企业实际运营做出保证。所以，当下企业想要实现稳定运行就需要采取合理的措施提升财务预算与内部控制效率。

财务预算与内部控制的意义

企业实施预算管理的关键就是财务预算，实施财务预算属于当下企业发展进步的重要基础，而基本经营的合理性则需要财务预算机制来完善。企业财务预算与企业资金流动，经营情况等环节有着直接联系，能够将企业内部经营规划展示出来。财务预算与内部控制能够为企业管理人员提供正确的决策导向，提升企业内部管理质量。企业可以基于市场进行财务预算管理，实现企业内部的合理资源分配。同时，企业财务预算还可以进一步避免财务风险的发生，降低决策风险，提升决策指引性，保证企业财务安全性。

财务预算与内部控制中存在的问题

企业内部实施财务预算管理中还存在一定弊端，这些弊端导致财务预算与内部控制无法将其作用充分发挥出来，降低了财务预算与内部控制效率。①企业部分管理人员缺乏对财务预算与内部控制的正确认识，导致企业没有将财务预算与内部控制放在重要地位，实施力度不高。企业管理人员缺乏对于财务预算与内部控制的执行与监控。绝大部分企业财务管理中会因为监督管理力度较弱导致财务预算过于形式化，无法实现预算反馈体制，使预算管理与核算系统相分离。②在企业财务预算过程中，相关运行管理制度不够完善，在管理机制没有得到优化的情况下会导致财务预算管理无序，影响后续财务审批及运行。③企业财务预算管理力度较弱，无法为企业平衡发展做出保证。财务预算程序不够完整，影响其全面性。大部分企业在实施财务预算的时候只是进行单纯的成本及支出预算，却忽视了企业内部现金流动预算。在这种情况下会导致企业财务预算产生明显漏洞。④企业财务预算实施方面，企业财务预算若无法按照常规方式进行管理就会增加超预算情况的产生，产生此类现象的主要因素就是因为企业内部考核制度不够完善，惩罚机制没有实施到位。现有企业内部财务预算管理实施过程中没有制定相应的考核制度及奖惩制度，无法激发员工的工作积极性。因此当前企业应如何制定高效考核及奖惩制度成为了企业高速发展的主要条件，直接影响着企业财务预算管理任务的实现。企业想要实施现代化建设首先就需要保证企业内部财务运转可靠，改善传统企业财务管理模式，采取财务预算与内部控制方式进行日常财务管理，只有这样才能够使企业在市场中占有优势地位。

财务预算与内部控制措施

（一）建立健全财务预算管理制度

想要进一步实现高效财务预算管理，将财务预算管理效果展示出来需要企业从多种预算管理体系着手，不仅要完善财务预测制度、决策制度、执行制度，还要建立财务预算监督管理制度，明确划分财务部门责任与权利，提升管理质量。在健全管理制度的时候企业应从以下几个方面进行：①提升财务部门管理人员整体素质，保证财务部门管理人员具有较强的专业能力和综合素质，权威性较高的财务管理队伍能够为企业发展奠定基础。同时，对于企业内部的收支预算的平衡性及协调性都有着非常重要的帮助。定期对财务预算人员实施考核，激发财务预算人员个人潜力。②财务部门作为企业内部发展的重要环节，需要负责企业财务日常管理工作，对于企业日常制度修订及调整都需要进行总结、分析及整理，监督财务实施状况，参与各项企业预算的经济论证分析。③审计部门属于财务监督管理部门，审计部门需要参与企业各项财务预算中，并对财务编制实施情况提供正确的指导及规划。企业内部应建立以组织体系为核心的财务预算管理制度，为企业实现独立运转的财务管理部门起到辅助作用，加速财务预算管理的实现。企业财务管理制度应包括财务预算管理人员管理制度，预算执行制度及考核制度，预算分析制度等。对于财务预算各项制度的建立不但可以为财务人员提供正确的参考，还可以使工作按照规章制度进行，提升财务预算有序性，提升企业经济的使用率。

（二）实现财务管理社会性

财务预算制定可以为企业多个部门的资金支出和收入制定合理的目标，作为涉及到整个企业发展和经营的环节，财务预算的涉及范围相对较广，这也反映了财务预算的社会性。①财务预算需企业内部全员参与，作为企业财务预算的主要部门，编制部门内部工作人员需要按照企业实际情况对其它部门生产经营情况及后续工作制定合理预算支出，并将该预算支出交由管理审核部门进行审核，最终实现财务预算的整理和审批[1]。因为预算管理部门需要基于企业当前利润进行收支分析，这也体现了企业财务预算的科学性。针对企业内部一些重要投资决策，则需要共同讨论，多数同意才能够实施。在这种情况下可以使企业管理人员掌握实际情况，便于各级管理人员职权划分，更好的完成控制标准。而民主管理也在一定程度上激发了企业工作人员积极性，调动了其工作动力。②实施全过程财务预算。财务预算管理过程中全过程管理预算能够对生产要素及生产管理结果进行合理的分配、收集及分配，合理的财务预算管理标准可以加速企业预算控制的实施，使企业经济活动保持在可控范围内。③实施全方位财务预算管理。作为企业内部较为重要的管理内容，财务预算需要企业员工和管理人员给予充分重视，共同参与，只有这样才能提升协调性，促进企业发展。企业可以在预算过程中为材料采购及设备修理制定预算，进行员工薪资预算等。对于企业内部其他部门则可以制定年度目标，促使各个部门内部人员对自身工作有一定的了解及评价标准，进而实现较为客观的绩效考核。

（三）增强对于企业内部现金流动的控制力度

企业内部的现金流动主要指的是企业内部一些与现金等价的物品，其中企业内部的库存及银行内部存款等其流动性相对较高，而实际期限有限，可以直接转换为现金实施投资。①企业现金流量信息能够作为现金流动及实施预算的主要依据，在对现金进行管理的时候，相关管理人员应将其放在管理首位，同时现金流量编制预算需要从现金流量信息中获得。在对现金流量信息实施充分分析与预测之后可以得知目前企业实际经营状况，为企业现有的支付能力做出判断，引导企业做出正确的投资决策。基于现金流量信息能够使管理人员认识到企业收益情况，对企业未来利润分配进行准确估计，并将其作为企业经营决策参照。②进行科学现金流量分析。眼下企业主要使用的现金流量分析方式包括结构分析及变动分析，企业可以根据所得信息对现金流量进行更加合理的控制。现金流量预算与成本预算，销售预算等内容有着非常紧密的联系，涉及到了企业的每个预算环节。因此当下强化现金流量控制质量成为了企业预算管理的重中之重。企业内部结算部门的建立可以为现金流量预算及控制提供一定的支持，能够作为现金流量控制的主要方式。为了加速适应市场需求，提升企业在市场中的竞争力，企业应强化内部现金流量控制管理，降低资金沉淀的出现，减少财务支出，提升财务资源使用效率。③将财务预算实施放在管理关键位置。财务预算编制，指标分解等环节都属于财务预算管理初期准备，而财务预算实施则属于财务预算管理的主要步骤[2]，因此这时就需要相关财务职能部门始终遵守财务预算管理规章制度，按照标准步骤进行财务预算管理。针对一些与财务预算管理制度相悖的内容，相关管理人员需要拒绝报销。对于财务预算执行过程中项目管理人员需仔细实施基础财务预算，定期追踪财务预算的实施情况，假如产生价格波动及一些不可控因素，就应该深入分析其中存在的问题，采取合理的方式对财务预算进行调整。对财务预算进行后续预算分析及考核，保证财务预算编制情况具有详细记录，一些超出预算的内容和没有实施预算的内容则应该在分析原因后对其负责人进行追责，将考核情况与绩效奖励挂钩。

结语

综上所述，企业中财务预算与内部控制是促进企业发展的重要动力，能够为实现企业发展目标提供基础支撑。企业在发展过程中实际收益属于企业的发展前提，而财务预算与内部控制则能够为企业后续运行发展保驾护航。我国对于企业财务预算与内部控制制度的建设还不够完善，因此需要企业内部强化自身财务预算与内部控制，获得更好的发展。