山西晋通资产调整为国资运营公司直属工具类公司

根据山西省委财经委员会第14 次会议和省政府第89 次常务会精神，山西晋通企业资产管理有限公司调整为国资运营公司直属工具类公司。11 月24 日，山西国资运营公司党委书记、董事长郭保民率队，赴晋通公司集中办公调研，协调解决企业改革发展问题，就晋通公司在新的历史起点上找准新定位、担负新使命、作出新业绩进行安排部署。

晋通公司是新一轮国资国企改革中应运而生的专业化公司，其前身是山西国控集团，具体经营和管理省直机关、事业单位脱钩划转企业和承接省管企业非主业资产、低效无效资产，在改革中担负重要任务。国控集团自成立以来，接收整合省属企业近200 家，盘活了一大批资产，形成了专业的不良资产处置能力，孵化出国控环球、大众电子、金阳磁材等一批优质企业，锻炼了一支熟悉政策、精通操作的专业化干部队伍，为省属企业改革发挥了重要支撑作用，作出了重大贡献。

晋通公司新班子组建以来，主动担当作为，积极开展工作，坚决扛起脱钩划转企业承接平台重任，聚焦“六新”大力培育战略性新兴产业，努力降低融资成本，对所属企业摸清了底数，实施分类管理、分步处置，工作卓有成效，确保了队伍稳定和平稳过渡。

在参观有关文创投资项目之后，调研组与企业干部职工座谈，听取了晋通公司党委书记、董事长王廉敏有关工作汇报。郭保民强调，更名设立晋通公司，是省委、省政府从山西转型发展大局出发，剥离省属企业非主业资产、不良资产，按照市场原则和专业手段集中处置，化解存量风险，激活有效资产，实现国有资本整体效益最大化的重大制度设计。晋通公司要深刻领会省委、省政府战略意图，抓紧机遇，深化改革，研究资产处置新路径。

一是明确定位，聚焦主责，承担起历史使命。晋通公司要不负重托、不辱使命，服从大局、服务转型，在国企资产的大盘子下，对沉淀资产进行统筹盘活，对低效无效不良资产进行清理退出，把固化的“资产”变成可交易、可流动、有增值的资本，更好发挥特殊企业的特殊作用。

二是完善功能，科学谋划，做好优化文章。晋通公司定位为实体不良资产处置平台，主要承担优化的功能，为省属企业改善治理、整合业务、优化布局、供给侧改革提供全链条、专业化服务，加快形成“资产接收—资源整合—处置变现—形成优质资产、支柱产业或骨干企业—获取增值收益—资产再接收”的良性循环，把晋通公司打造成国资运营公司一个重要且拥有独特核心竞争力的专业平台。

三是深入调研，一企一策，提出分类处置方案。要在进一步全面调查摸底的基础上，清退出一批：对于经营没效益，产品无市场，扭亏无望的企业，坚决退出，实施破产、清理关闭、分流安置人员。盘活搞活一批：用好所属企业土地、楼宇等优质资产，通过市场化、法治化手段，实现效益最大化，通过“腾笼换鸟”，处置低效无效资产，止住“出血点”。重组整合一批：对财务困难但有发展前景的企业实施重组，通过股权置换、债务重组、引入民间资本，注入新产业，实现企业转型升级。创新发展一批：对划入资产当中有先进技术和产业前景的企业项目，从困难企业中剥离出来，培育孵化，重新确立其发展定位。

四是多管齐下，激活资源，多渠道盘活资金。要充分借鉴中国诚通、重庆渝富等外埠企业经验，通过国有资本经营收益、“腾笼换鸟”转让收益、土地资产激活、股权投资基金等，拓宽资金来源，为企业改革发展引入源头活水。

五是用足政策，开拓市场，深化市场化改革。晋通公司要在完成好政策性任务的同时，更多考虑盈利性，做好市场主体，开展市场业务，面向市场进行商业化经营，市场化接盘，努力降低资产负债率，打造市场化业务新的增长点。要加强与专业资产管理公司的合作，通过金融手段设计科学可落地的产品，为省属企业改革发展提供强大支撑。