突出党建引领 决战脱贫攻坚

山西焦煤集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，按照中央打赢脱贫攻坚战的总体部署，积极响应省委省政府和省国资委号召，提高政治站位，强化使命担当，自2013 年6 月起承担兴县、临县、武乡县的产业扶贫项目开发，对兴县蔡家崖乡5 个贫困村和保德县4 个乡10 个贫困村实施驻村帮扶。山西焦煤党委及各级党组织与当地党委政府密切配合、通力协作，真帮实扶，以党建引领脱贫攻坚，取得积极成效。2018 年底，兴县5 个贫困村167 户全部脱贫；2019 年底，保德县10个贫困村452 户全部脱贫；7 年来，累计完成产业扶贫投资44.22 亿元。2018、2019 连续两年在省国资系统扶贫工作考核中名列优秀等次。

一、高度重视，尽锐出战，坚决扛起脱贫攻坚责任

全面加强党的领导，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，力量向一线加强，锻造扶贫铁军，集中优势攻克贫困堡垒。

党委高度重视。山西焦煤党委把脱贫攻坚作为重大政治任务，与企业生产经营同谋划、同部署、同考核，定期召开党委会议专题研究扶贫工作，党委书记带头深入保德县指导扶贫工作，每年各级领导班子成员不少于15 人次深入贫困村调研扶贫工作。集团明确一名班子成员负责脱贫攻坚工作；在具体承担脱贫攻坚任务的基层单位，设立扶贫工作办公室，成立驻村扶贫工作大队，指派一名中层干部担任办公室主任和大队长，促进基层动起来、带动群众干起来。

尽锐出战帮扶。按照习近平总书记尽锐出战的要求，坚持政治、业务双过硬，着力把政治素质好、业务能力强、敢于担当、攻坚克难的精兵强将选派到贫困村担任第一书记和驻村工作队员。2015 年4 月在兴县蔡家崖乡5 个村先后派驻15名驻村工作队员，2018 年5 月接手忻州市保德县4 个乡的10 个贫困村，派驻45 名驻村工作队员。坚持严管与厚爱相结合，与驻村干部签订责任书，定期听取工作汇报，加强对驻村干部的动态跟踪和客观考核，每年在驻村扶贫干部中提拔任用优秀代表，畅通扶贫干部成长通道。

确保扶贫实效。各驻村工作队以“六大行动”为抓手，严格“四个不摘”“五天四夜”要求，落实考勤管理、履职清单，以户为基，精准到人，开展“十个清零”，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。同时要求，要以严细的作风、务实的工作，时刻做好接受上级明察暗访、电话抽查、督查考核的准备。各级党委对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题精准施治，对不担当不作为的进行批评教育，严禁搞数字脱贫、虚假脱贫，严禁吃拿卡要、优亲厚友。

二、发挥优势，锤炼作风，筑牢筑实脱贫攻坚堡垒

发挥党组织的政治优势，在贫困一线筑牢攻坚克难的战斗堡垒，确保中央、省委各项决策部署落地生根，推动贫困群众早日脱贫。

坚持把党旗插在攻坚最前沿。驻村工作队先后建立健全党建公示牌、驻村工作队公示牌、工作队员公示牌、村委公示牌、帮扶政策牌、政策宣传栏等，完善精准帮扶明白卡、帮扶手册，将党建阵地和扶贫基础资料全部上墙。驻村帮扶单位领导干部共计164 人与15 个村的570 户贫困户开展结对帮扶，每年每季度都要到包保贫困户家中开展结对帮扶，做到了每一户贫困群众背后都站着一名坚定的共产党员，哪里任务艰巨，哪里就有党组织，哪里就有党坚强有力的支撑。

坚持把堡垒筑在扶贫关键点。每村派入3 名驻村工作队员，建立临时党支部，第一书记及驻村工作队员实行每周“三人四夜五天”工作制，并严格执行请销假制度。每周一协调会、周五工作总结会，具体统筹协调部署各项工作，定期向分管领导汇报当前工作情况和需要协调解决的问题。积极探索在村民小组中成立脱贫工作委员会，由村“两委”推荐选举产生委员，全面加强党对脱贫工作的领导，让所有农户都与脱贫攻坚工作紧密联系起来，确保每个村都矗立着一支“永不撤走的工作队”。

坚持把作风锤炼在脱贫第一线。驻村工作队通过调研走访，熟悉农村环境，逐一走访贫困户，采集贫困人口基本信息，及时完善更新一户一档的贫困户资料，建立驻村帮扶工作台账，走访记录民情；掌握各村各户家庭收支情况、致贫原因和享受哪些惠民政策、取得怎样的帮扶成效等。及时梳理分析贫困户资料，以思想上帮扶、生活上帮扶、生产经营上帮扶为主要内容，引导贫困群众树立信心、发展生产、脱贫致富。与建档立卡贫困户签订帮扶责任书，为想创业、能干事的贫困户讲政策方针、传致富经验、送科学技术、解邻里纠纷。

三、党建引领，真帮实扶，激活脱贫致富内生动力

注重发挥党组织带动引领和党员先锋模范作用，把扶贫与扶志、扶智结合起来，激发贫困群众艰苦创业、埋头苦干、脱贫致富的内生动力。

投资基础设施，改善交通条件，解决生活难题。大力改善贫困地区交通条件，解决困难群众生活难题，在兴县投资15.7 亿元修建了“兴富大道”。“兴富大道”是兴县魏家滩至蔡家崖的双向四车道公路，路线全长31.643 公里（含薛家塔隧道2330米/1 座），目前道路已建成通车，解决了沿线5 万农户的农资运输问题，对增加当地税收和解决农民就业起到重要作用。

发展产业扶贫，建立示范基地，带动农民增收。注资500 万元参股山西清泉醋业有限公司，投入200 万元参股兴县三星油脂有限公司，帮助企业扩建，辐射带动贫困村种植高粱5000 余亩，直接带动建档立卡贫困户200 余户脱贫致富。山西焦煤集团金土地公司与兴县红土地公司合资成立兴县蔡家崖农业科技发展有限公司，建设了香菇生产基地、脱毒马铃薯种薯繁育基地和现代农业观光基地，带动贫困户进行香菇栽培、手把手推广脱毒马铃薯先进种植技术，贫困群众参与人数达到1000 余人，人均增收4000 余元/年。蔡家崖乡任家塔村湖羊养殖场2019 年实现营销收入96.9万元，给全村52 户贫困户进行每户300 元的分红，为全村125 户390 口人每人发放一袋白面。池家梁鸡场养殖蛋鸡6400 只，2019 年利用盈利为20 户贫困户发放产业分红，每户1000 元，全村村民每户发放10 斤鸡蛋。

设立转贷专项基金，解决中小微企业资金周转难题，助力当地企业良性发展。创新扶贫方式，首次由国有大型企业和地方政府共同出资设立转贷专项基金，向吕梁扶贫开发投资有限公司注资1 亿元，与吕梁市政府共同设立规模为1.5 亿元的转贷专项资金，为当地中小微企业提供快捷低息的融资转贷服务，解决资金周转难题，促进企业良性运转。截至2019 年底，公司累计为23 户中小微企业纾难解困，累计为企业续贷31 笔共计41703 万元。

建立营销平台，连接省城市场，促进消费扶贫工作。搭建“优企乐购”线上电商平台，整合优化供应链体系，产品荟萃小杂粮、红枣、核桃等特色农产品。开发“骄梅红”品牌，在省城设立“骄梅红”实体商铺进行销售，通过网络和实体店铺线上线下相结合的销售渠道，累计销售农特产品超千万元。2020 年组织22 户子分公司矿厂单位参加“消费扶贫·晋力晋行”国企专场对接活动，现场签订消费扶贫农特产品金额650 万元。

多措并举，志智双扶，激发贫困群众内生动力。在春节、中秋等重大节日，组织帮扶责任人到村入户面对面为贫困户解决实际困难；连续两年以最优的价格收购贫困户土豆共计9 万余斤，解决贫困户农特产品滞销问题，切实提高贫困户实际收入；积极组织开展“冬日送温暖、捐衣献爱心”活动，收到捐赠棉衣裤300 余件，第一时间发放到贫困户手中；积极筹建爱心超市，超市内的物品通过困难群众自主自愿参与环境卫生整治、社会公益活动、扶贫政策知晓等方式，获取积分兑换；开展“我所经历的脱贫攻坚故事”“把握主旋律，传播正能量，讲好山西扶贫故事，展示山西焦煤扶贫成就”等形式多样的活动，营造浓厚氛围，激发内生动力，实现扶贫与扶志、扶智的结合。

“精准扶贫”是国家战略，“脱贫攻坚”是政府的号召，人民的期待，更是我们企业的责任。攻下贫困堡垒，夺取脱贫攻坚全面胜利，需要决心和勇气，更需要实干与担当。山西焦煤将进一步落实中央、省委省政府的决策部署，以高度的政治责任感，继续践行国企担当，在决胜脱贫攻坚中积极作为，持续巩固脱贫成果，为助力经济社会发展作出新的贡献。