打破技能人才发展瓶颈 服务产业转型升级

朱江

摘要：本文以上海为中心的长三角地区调研数据为依据，提出随着社会经济发展转型，房地产企业对具有全产业链适应型的高端技能人才需求缺口巨大，现有的高职专科层次人才难以满足产业升级的内在要求，高职院校和教育行政部门必须主动打破人才发展瓶颈，促进高职本科教育跨越式发展。

关键词：高职本科;高端技能人才、发展瓶颈、房产专业

改革开放以来，我国普通高等教育实现了跨越式发展，1977年恢复高考初录取率为4.7%，而2018年高考录取率达81.13%。2019年全国高考人数达到历史次高点1031万，本专科录取人数820万，其中专科占总录取人数的44.76%。研究生招生数更从1978年的10708人，暴增到2017年的806103人，增加了75倍。多年来硕士研究生报考人数强势增长，2019年报名人数达到290万人，较上一年激增52万人，增幅达到21.8%，创下历史最高纪录。下图彰显了上述发展成就，然而盛名之下亦有隐忧。普通高等教育快速发展的同时，高端技能人才培养遭遇上升瓶颈，举步维艰。

1高职教育面临层次提升瓶颈

无论是社会上还是教育行政主管部门都存在者根深蒂固的将技能型人才培养为己任的高职教育等同于高等专科层次的传统观念，导致与快速增长本、硕博层次教育形成鲜明对比的我国高职教育层次提升路径缺乏，高职学生升入普通本科的比例极低。幸而教有关部门意识到这一点，2019年2月出台了《国家职业教育改革实施方案》，方案提出“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。开展本科层次职业教育试点。”

虽然一些省市已在试点高本贯通项目，然而于本科院校缺乏激励机制，它们都拼命向211/985研究型靠还来不及，何苦主动去拉高职院校。虽说教育部门也提出让符合条件的本科向应用型转变，毕竟远水解不了近渴。一直以来，应用型技能人才的社会认同度不高，就连很多非核心期刊征文都注明“本科，硕讲起”，基本将技能型院校教师排除在游戏圈外了，哪个院校会愿意从研究型“降格”到应用型去、技能型去？如果高职生通过专升本考试升入普通本科，本身也混淆了技能人才培养和普本研究型人才培养模式，重回高职专科成为缩水本科的老路。政府对高职院校的支持力度不为不大。2019年，总理政府工作报告中提出高职扩招100万，由于涉及中职、技校和社会人员，未能根本上打破高职专科上升瓶颈。

2经济转型、产业升级倒逼技能人才培养向上突破

2.1中国制造呼唤高端技能人才

我们已成为制造业大国，然而离制造业强国路还很长，产业升级对技能人才培养提出更高要求，培养“工匠精神”也是其内在体现。《2025中国制造》中提出的质量为先、人才为本都要求人才结构合理，强调技能型人才培养。先进的生产工艺如果不能由高端技能人才实施，终究难以改变能造载人飞船却生产不了圆珠笔头的窘境。

2.2现代服务业催生全产业链适应型高技能人才

作为现代服务业重要一环的房地产业是我国国民经济的重要组成，其转型升级表现为由开发新建房转向运营存量房为主，其现代服务业属性日益突出，从一线城市动辄几百万的价值运营内在需求看，高职专科层次人才供给显然偏低。加之目前房地产业中长租公寓运作及应用互联网技术的经纪联卖平台等新业态的不断涌现和各种融资工具推送工具的运用，都急需更高层次的技能型运维人才。从业人员的低专业水平与服务标的物的高价值量和高技能运作需求形成巨大反差，低端无序竞争白热化和长租公寓爆仓等乱象频生。

3长三角房产业发达地区急缺高端技能人才

我国房地产业真正发展适于本世纪初，由于发展迅猛，导致专业人才相对匮乏，很多时候行业用人只能在其他专业中調剂。目前普通本科院校大都以培养“复合型”、“创新型”和“研究型”人才为主。教育部直属院校华师大、同济大学开设了房产本科专业，上海师大房产本科偏资产评估方向。这些本科院校专注于房地产开发建设和市场分析研究，毕业生偏向行业研究、规划设计和可行性分析，无法沉降到需要高端技能的存量房运维工作中，这类高端技能人才需求缺口大。行业急需不动产后期运营管理的全产业链服务技能型人才。高职本科培养模式将成为提供这型人才的重要途径。如今，不少省市已开始在实践中探索高本贯通、高职本科人才培养模式，以上海为中心的长三角地区显然没有为房地产产业升级发展做好充足的人才储备。

行业调研表明，随着我国房地产产业发展转型，重投资、重开发的传统模式日益让位于重存量管理运营、重流通的新型模式。房地产领域人才需求两极分化，低端进入门槛低、竞争激烈，中高端运营和管理人才极度匮乏。尤其是不动产运营和保值增值领域技能人才需求巨大。

4高本贯通、应用本科沉降太久，高职本科只争朝夕

4.1产业升级转型是高职本科教育发展的内在驱动

高职本科是国家培养高端技能型人才的重要办学类型，它是社会经济发展转型到一定阶段的必然产物，就像国家需要研究型的硕博人才一样。产业发展升级必然需要大批既有较高知识层次，又有较强实践操作能力的高端技能型人才，高职专科层次显然难以满足社会经济发展需要，教育行政主管部门应当适时推出鼓励高职本科教育层次发展的政策，明确其在办学体制中的重要地位，构建相关法律法规框架。以实现真正的人才培养与社会经济发展水平相互协调一致。发达国家德、英、美等国经验表明，无论是制造业大国还是现代服务业强国都有研究型与技能型高等教育并重的特点，两种类型人才培养模式并行不悖，不存在高低之分。反观我国长期以来对职业教育定位较低，普遍认为高职教育基本只能到达大专层次，高职等同于高专。事实上，国外的职业教育可以达到硕博阶段，类似于我国的高职本科和工程硕士等。

4.2就业竞争压力呼吁大力发展高职本科教育层次

高等教育办学体制和教育类型改革以及毕业生就业需求都迫切要求高职人才培养打通升级瓶颈，高职院校升本是我国社会快速发展及教育结构调整升级的内在需要。国民经济产业结构升级和就业结构调整是高职教育向更高层次拓展的内在驱动，高职本科能满足房地产等产业升级对岗位人才需求的升级。图1显示，近十年来我国高考专科录取比例仅仅下降了5%，形成鲜明对比的是我国研究生招生规模40年增加74倍，可见高端技能型人才培养步子实在太慢太谨慎了。

发达国家房地产经纪行业地位很高，从业人员属较高层次白领，然而我国长三角地区从业人员学历构成较低，一方面上海及周边地区开设房产专业的高职院校屈指可数，同时企业也不愿意降低层次，将需要全产业链适应型的高端技能岗位提供给专科层次的高职生。学生有学历提升要求，不一定非要读普通本科，高职本科最为合适。然而长三角地区几乎没有高职本科院校能提供房产专业毕业生。难怪每年招生咨询台前，即使是国家级、省级重点高职院校或者双一流专业也不及民办本科展台前的人头攒动。可见，办学能力强的高职院校升格为高职本科已成长三角地区教育结构调整的当务之急，其效用远非高本贯通项目可比。房地产业产业升级客观上需要大量高职本科人才，目前长三角地区高职龙头院校业已具备“升本”实力，何必还要让这些高职院校的毕业生挤破头去升入民办本科实现“曲线”人才层次升级？

5打破技能人才发展瓶颈，高职院校能做些什么

房地产人才需求呈现越来越全产业链化、服务型和复合型的趋势。高职院校不被动地等待高本贯通，而应自我提升自身人才培养和教育层次，并主动争取更多社会认可，走出低端竞争的红海，努力为房地产行业培养行业急需的专注于不动产后期运营管理的全产业链服务技能型高职本科人才。高职院校专业建设要提水平、上档次，不能靠走缩水版本科的老路，而应积极适应产业、行业发展开拓出一条人才培养的新路径。发达国家经验表明：随着地价、房价的不断上扬，房地产运营管理人才远比设计开发人才显得更为重要，常租公寓、商铺招商等不动产项目运营管理人才变得日益稀缺。而房地产后端运营管理已经完全超出一般不动产管理的狭义范畴，它需要从业者具有丰富的操作经验和实践技能，目前房产专业人才应当清晰定位于全产业链服务技能型人才。为适应行业企业需求，高职院校房地产业人才培养应当聚焦于不动产后期运营管理的全产业链服务技能型人才，不仅要让学生具备丰富的专业知识，还要训练其较强的市场拓展和管理实操能力，为高职本科人才开拓就业竞争的一片蓝海。

高职院校本身具有一定的房地产全产业链服务技能型人才培养优势，高职院校培养的人才动手实践能力强，实训资源丰富。基础知识扎实，具备创新创业的基本能力。高职本科学生利用在大学学习资源，理论与实践相结合，提升自身素质与创新精神。高职本科学生通过重构知识体系，有益于深化应用型、复技能型、合型人才的培养。房地产去库存，是我国社会经济发展中出现的新事物、新难题、新挑战，要解决这一难题需要创新思路与方法。将全产业链服务技能型人才培养和创新創业能力作为高职本科房地产专业人才培养目标，将颠覆传统技能型人才培养仅仅为了学生能迅速适应现有岗位并顺利就业的狭隘目标，为高职人才层次提升做充分布局和谋划，提高了高职院校的人才培养规格。可见，高职院校在利用自身优势，主动打通职业教育上升瓶颈方面可以大有作为，高职本科教育发展前景广阔。

高等职业教育作为一种教育类型，承载着为我国产业结构调整和转型升级提供各级各类技术技能型专门人才的重任，这种教育类型应当提升到与普通高等教育一样具有从专科、本科到研究生的完整体系。我国高职教育从开办至今一直定位在专科层次，从本质上是普通本科教育的延伸版，没有成为一种完整形态上的职业教育。高等职业教育作为高等教育的重要类型，其本身应该是多层次的，不存在封顶的。随着产业升级和经济转型，互联网和大数据技术的广泛运用，市场对职业技能型人才需求必然走向多元化和高端化，由于体系的不完善、不贯通，致使高职教育始终几乎是一种“断头”教育。长三角地区应当率先冲破这一藩篱，率先探索高职本科教育快速发展的路径。以房产专业为例，针对近年来房地产市场消费者日益成熟，市场分化性加大，房地产企业必须加大对市场环境、消费需求演变及营销策略的研究和执行力度的现状。长三角地区高职院校应着力于以下工作：第一，提出清晰房产专业高职本科人才培养明确目标，构建高职教育立交桥、提升高职教育层次的可行性方案。第二，提出“强基础、高素质、有创新”的高职本科培养理念，在实践中不断完善和升级人才培养方案。

作者简介：朱江（1970—），男，汉族，浙江，经济学博士，讲师，研究方向：产业经济。