谈新时代的中国对外贸易

摘要：中国的经济发展进入到新时代。对外贸易作为推动我国经济前行的主要动力之一，也同时跨入新时代。新时代的中国对外贸易，肩负着更光荣更艰巨的新使命。

关键词：新时代;对外贸易;新使命

1新时代中国对外贸易肩负着新使命

中国经济增长迅速，令世人瞩目。2019年，中国的GDP超过14万亿美元，约占全球的16%，仅次于美国，人均过万美元。中国人民已经站起来、富起来，正在向强起来转变。中国的经济发展进入到新时代。对外贸易作为推动我国经济前行的主要动力之一，也同时跨入新时代。新时代的中国对外贸易，肩负着更光荣更艰巨的新使命。

1.1肩负着加快实现中国梦贸易强国的新使命

进入新时代的中国社会，主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需求与经济发展不平衡不充分的矛盾。进入新时代的中国经济，强调创新驱动，注重经济的高质量增长。这些转变不仅对新时代的中国对外贸易提出了明确的发展要求，也给进入新时代的中国对外贸易增加了新的发展动力。以习近平同志为核心的党中央，综合考虑全球经济发展情况与中国经济的发展现状以及全球经济与中国经济的交互影响之后，提出了中国要实行贸易强国的战略要求。既明确了新时代中国对外贸易发展的方向，也明确了新时代中国对外贸易的新使命就是实现贸易强国的中国梦。

1.2肩负着保持世界经贸“稳定器”的新使命

当今的世界，虽然各个国家的语言不同、区域不同、肤色不同、國制不同，但贸易往来逐渐增多，相互之间的联系度和相互之间的依存度日益加深。世界经济既处在全球多极化、区域一体化、网络信息化、贸易多样化的发展时期，也处在孕育变革的关键时期。当前，没有哪个国家能够独立应对全球经济贸易发展所面临的各种挑战;也没有哪个国家愿意退缩到孤岛上去独自善终。中国的经贸发展需要全球;全球的经贸发展也需要中国。2019年，中国的货物贸易总额约4.6万亿美元。中国对外贸易的发展，不仅在表层上为全球经贸指标作出了贡献，更在深层次对稳定企业家和投资者对全球贸易复苏的信心发挥了重要作用。中国的对外贸易肩负世界经贸发展“稳定器”的新使命。

1.3肩负着推动构建人类命运共同体的新使命

十九大提出，要构建人类命运共同体。这一目标，具有很强的兼容性、普遍性和时代性，受到世界多数国家的热烈响应。两国之间开展贸易的本质是根据两国要素禀赋的不同，进行产品的交换，达到互利共赢，为两国人民带来更大的收益。中国积极参与全球贸易，也是全球贸易的主要受益者之一。中国作为负责任的贸易大国，坚持自由贸易，反对保护主义，真实体现了中国的大国担当，获得国际社会的普遍点赞。中国促进贸易自由化、便利化，是推动构建人类命运共同体新使命的重要措施。

2新时代中国对外贸易遇到了新挑战

中国的改革开放，践行了中国奉行自由贸易的理念。中国的入世，开启了中国对外贸易的腾飞。中国的“一带一路”倡议，促进了全球贸易的复苏和进一步发展，受到了世界多数国家的赞同和支持。但是，近年来经济全球化的过程出现了一些波折。少数发达国家实行保护主义和单边主义的“逆全球化”贸易政策，加之近期全球爆发新冠肺炎疫情，为全球贸易的发展带来不利的影响，也使中国的对外贸易遇到新挑战。

2.1世界经济贸易发展处于百年不遇的大变革时期

世界贸易组织（WTO）在全球贸易中起非常重要的作用，它通过多边谈判，拟定全球范围的贸易规则。但是，由于WTO的机构非常复杂，各种程序、机制繁琐相互纠结相互影响，造成多边谈判的效率不高，进展缓慢，影响了经济全球化的顺利推进。对此，少数发达国家选择通过自身优势对贸易规则加以利己行动;一些新兴国家为谋求更快开放步伐、更广开放领域、更多合作伙伴，开始选择多边加双边进行贸易谈判。导致区域性贸易协定快速发展，WTO整体框架受到冲击，世界经济贸易发展进入到一个百年不遇的大变革时期。

2.2内顾倾向抬头明显扰乱世界贸易的正常秩序

近年来，一些发达国家的内顾倾向明显突出。在美国，特朗普提出“美国优先”。从2017年起，不断退群，先后退出TPP、巴黎协定、联合国教科文组织、中导条约等，甚至还要退WTO。此外，美国对多个贸易伙伴进行施压，对中国更是打压并举，不顾后果的实行霸凌主义，2018年至2019年期间，多次挑起对中国贸易的新摩擦。在欧洲，欧盟一贯标榜自己实行的是自由贸易，但当2019年中国与意大利签订协议就“一带一路”进行合作后，欧盟却以对中国实行严格的互惠政策为名实施保护主义。在美欧的影响下，也有新兴市场经济体举起了贸易保护主义大棒，将目标指向其他发展中的经济体，严重扰乱了世界贸易的正常秩序。

2.3疫情冲击全球产业链、供应链考验中国“稳定器”作用

近20年来，中国对外贸易增长速度较快，从2009年开始，中国就一直保持货物贸易第一大出口国、第二大进口国。中国的对外贸易起到了世界贸易“稳定器”的作用。然而，中国的“稳定器”作用正受到疫情的挑战：这次爆发的新冠肺炎疫情对中国的外贸企业影响很大，许多企业面临重重困难：复工难、复产难、物流难、参展难、订单难、履约难、资金难等等。如果短期内不能尽快解决这些困难，不仅影响中国的对外贸易，也会影响全球贸易。中国的外贸企业是全球产业链和供应链中的重要一环。尤其是在汽车、电子机械、原料药等产业领域，全球有许多国家高度依赖于中国的生产和供应。目前，疫情在中国已近尾声，但在全球正开始蔓延，势必对全球贸易产生巨大影响，可能引起一些国家实行产业的“本土化”和“去全球化”。疫情造成的冲击正在考验中国对外贸易能否继续担当全球贸易“稳定器”的作用。

3新时代中国对外贸易采取的新举措

3.1尽快缓解疫情带来的新困难，建立健全稳定外贸新机制

这次疫情来的突然，也来的凶猛。既给中国对外贸易带来很多新的困难，也给中国对外贸易创造了一些新的机遇。对此，一方面，要采取缓解疫情的组合拳，尽快复工复产，保外贸、保市场;另一方面，要利用好这次机会，加快建立和健全促进外贸发展的长效机制，保增长，保发展。要建立和健全促进外贸企业结构调整和产业升级的宏观调控机制，尽快制定和完善相关配套的法律法规和实施细则;要建立和健全保障外贸企业创新发展的风险评估机制，定期或不定期的发布评估报告，防止中国外贸企业“外溢”造成风险以及国内产业“空心化”造成风险;要建立和健全保障中国外贸企业稳定发展的协调联动机制，利用大数据、云计算、互联网等新一代信息技术，建立产业链和供应链、国内与国际的协调联动的平台。

3.2积极应对中美贸易新摩擦，谱写中美贸易合作新篇章

近年来，美国内顾倾向和霸权思维加重，加之其国内利益驱动和政治需求，美国不断制造新摩擦打压中国。中美两国都是全球数一数二的超级经济体。两国之间贸易互外性强、依存度大，外贸合作潜力很大。2019年，中美货物贸易总额额超过5400亿美元。中美两国的贸易已经成为是全球贸易的风向标。中国要理性看待近年来不断出现的中美贸易新摩擦，从建立人类命运共同体的高度出发，积极应对，坚持自由贸易，促使中美选择合作的方式，走向共赢的道路。

3.3继续举办国际进口博览会，促进中国对外贸易新增长

2018年，中国在上海举办了首届国际进口博览会，得到世界各国的热切回应。中国政府决定，每年举办国际进口博览会，使之成为中国对外经济贸易发展的新平台。2019年，第二届国际进口博览会如期举办，规模更大、效果更好。为主动扩大进口。中国还不断完善财税金融政策，改革进口管理措施，不断提高贸易便利化水平，引导企业进口紧缺的资源、重要的装备和部件，引进国外先进技术，支持企业创新发展边境贸易、跨境电商，促进对外贸易新增长。中国开放的大门将越来越大。

3.4大幅度降低市场准入门槛，打造中国对外开放新高地

近年来，中国逐步放宽市场准入，逐步扩大金融、电信等服务业重点领域的开放。在不断完善外商投资负面清单制度，提高对外资的吸引力的同时，推动自由贸易试验区先行先试，打造中国对外开放新高地。2018年，以习近平同志为核心的党中央，支持海南建設自由贸易试验区，并逐步建设成为中国特色的自由贸易港。截至2019年，中国共分批设立18个自由贸易试验区。这是探索更高层面改革开放新战略的重要尝试。自由贸易试验区的成功经验可推向全国，为中国的对外贸易打造更加美好的营商新环境，形成更高层次的开放新模式。

3.5推进“一带一路”进入新阶段，开拓对外贸易发展新空间

推进“一带一路”建设，既是传统贸易丝绸之路的延伸，更是新兴经济体跨洋合作的纽带;既是中国对外经济贸易的重大战略举措，又是拓展中国与各国友好往来战略对接的重要平台。要以“六廊六路、多国多港”为框架，以“五通”为目标，打造一系列综合收益好、示范作用强、受东道国欢迎的重大项目，引导企业开展“丝路电商”，将大数据、云计算等先进技术融入“一带一路”建设，发展数字贸易，稳步推进“一带一路”建设进入新阶段，为中国对外贸易发展开拓更大的发展空间。

3.6参与全球治理体系新变革，加快构筑全球自贸新网络

当前，WTO多哈回合谈判陷入瓶颈，亟需改革。中国积极参与国际规则重塑，对WTO提出了“三个基本原则”和“五点主张”的改革方案，为全球治理体系的新变革增加更多中国元素。中国还积极寻求建立区域性的多边或双边合作，一方面积极参加亚太经合组织、20国集团等国际组织活动，增强中国话语权;另一方面，加快进行中国自由贸易区布局，截至2019年中国已签订19个自由贸易协定，下一步，中国要构筑全球自贸新网络，优化进出口市场的结构布局。

参考文献：

1.张占斌.大国新征程[M].长沙：湖南人民出版社，2019.

2.中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心.以供给侧结构性改革 锻造新时代我国国际竞争新优势[J].求是，2018（3）：52-54.

3.钟山.新时代推动形成全面开放新格局[J].求是，2018（1）：16-18.

作者简介：杨霖霖（1978—），男，江苏高邮人，中央党校（国家行政学院）研究生院博士研究生，研究方向：政府经济管理、新型城镇化建设。