深刻理解文化产业高质量发展的内涵

◎王林生

“我国已进入高质量发展阶段”，这是党中央对新时代我国经济社会发展特征的重大判断。文化产业是国民经济的重要部类，习近平总书记日前就推动文化产业高质量发展作出一系列重要论述。习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上明确指出，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。今年11月，文化和旅游部印发的《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》更是明确指出，“实施文化产业数字化战略，推动数字文化产业高质量发展”。实现文化产业高质量发展，需要坚定不移地将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。作为新时代文化建设的重要方向，高质量发展概括了文化产业在今后一个时期内的目标任务和工作着力点，是新形势下推动文化产业提质增效发展的行动指南。

文化产业高质量发展的三个内涵旨向

深刻理解文化产业高质量发展的内涵，首先要明确其具体旨向。高质量发展是新时代文化产业新发展理念的集中体现，突出高质量这一总体发展导向，在稳中求进的前提下，以健全和完善各类文化产业的产业体系、市场体系的构成要素为总体路径，更好地满足人民群众多样化、多层次和多方面的文化需求。文化产业高质量发展的内涵具体包括三个旨向：

1.满足文化需求

高效利用文化、资金、技术、空间和人力等各类资源，提高生产效能，强化文化产业作为国民经济支柱性产业的地位，以高效的文化生产和优秀的文化创作更好满足人民群众向往美好生活的新时代需要，这是高质量发展的最终目的。

2.实现创新驱动

以改革创新驱动文化产业高质量发展。一方面需要通过现代创意完成对传统文化资源的创造性转化和创新性发展，使传统文化以活态化的形式重新融入现代生活；另一方面需要发挥市场和各类企业的主体性作用，探索传统文化生产与数字化、网络化、智能化、社交化的结合，培育新的文化业态和消费模式，提升产业供给体系，这是高质量发展的动力。

3.完善产业发展体系

培育各类文化市场主体，丰富发展文化产业的供应链、产业链、价值链和生态链，这是实现高质量发展的重要任务。

需要特别指出的是，文化产业高质量发展是文化与科技融合发展的过程，是“互联网+”赋能传统文化业态转型升级的过程。因此，就文化产业高质量发展的最终旨向而言，是传统文化业态借力互联网科技进行自我创造性转化和创新性发展的过程。为了更好地实现文化转型升级，应着力强化系统性创意在文化与科技融合中的支撑作用，在文化产品数字化、网络化、智能化提升与转型过程中，强化创意内容本身与传统文化的继承关系。系统性创意注重对文化传统、文化典型的提炼与挖掘。目前，很多城市、地区和产业注重某一核心传统文化IP，通过创意设计以有形或无形的形式生产创造一系列文化产品或文化服务，并以此为依托为互联网传播、营销和推广提供内容支撑，构筑起既传统又现代、既古朴又时尚的内容产品，实现传统产业生态、城市文化生态的转型和升级。流行于网络中的各类“网红IP”“城市IP”等，彰显出“互联网+”赋能文化转型升级的巨大魅力，加速了文化转型升级的进程和对资源的聚合能力。

因此，“互联网+”时代的文化创新根本是通过与现代互联网信息技术充分结合，强化各类文化资源对自我价值的聚合、转化利用能力，探索传统文化的当代化、创意化和生活化，实现文化的可持续、高质量发展。

推动文化产业高质量发展应具有问题意识

文化产业高质量发展的目的、动力和任务，明确了未来文化产业发展的目标。为实现这一目标，就必须明确当前我国文化产业在发展过程中面临的问题和挑战。换言之，只有坚持产业发展的问题意识，才能更好地理解为什么要推动文化产业的高质量发展。

1.从宏观层面来看，文化产业高质量发展是我国经济发展进入和适应新常态之后的必然选择

新时代的基本特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展阶段的转变和主要矛盾的变化，必然要求作为国民经济重要组成部分的文化产业应适应宏观形势的变化，遵循经济发展的客观规律，推动文化产业从过去铺摊子式的粗放发展模式向品质化、高层次、精细化的高质量发展模式转换。因此，理解宏观经济形势的阶段性转向，是增强文化产业高质量发展问题意识的关键所在。

2.从微观层面来看，文化产业高质量发展与行业本身的发展现状有关

改革开放以来，文化产业经历了预热期、初创期、体制改革攻坚期以及党的十八大以来的高质量发展期的过程。40多年的历史进程中，文化产品从少到多，行业规模从小到大，社会和经济效益从弱到强，但仍存在着文化骨干企业数量偏少、文化品牌较少、内容创意不足、科技含量较低以及区域发展不均衡等深层次结构性问题，文化产品的低端供给、重复供给和无效供给等供给失衡的现象较为突出。某种程度上，文化产业高质量发展就是以这些问题为导向，通过发展的方式，破解难题，由此改善供需结构，优化资源配置，为文化产业的高质量发展营造良好的环境。

“高精尖”的文化产业体系是实现文化产业高质量发展的保证

推进文化产业高质量发展，必须牢牢把握供给侧结构性改革的主线，不断改善供给结构，提高文化产业发展的质量和效益。文化产业高质量发展的关键在于产业载体，即发展以“高精尖”为核心的现代文化产业体系是实现文化产业高质量发展的重要保证。“高”是指文化产业能够在未来经济社会发展中继续保持高速增长的态势，具有较强的创意、文化和科技水准，代表着产业发展的新高度。“精”是指培育具有世界竞争力的独角兽企业或产业园区。“尖”是指能承接国家（地区）重大发展战略和引领世界文化产业发展的尖端技术、尖端创新。从整体上来说，打造“高精尖”的现代文化产业体系，既是推动经济社会新旧动能转换的重要组成部分，也是从战略上优化文化产业体系，实现文化产业提质增效的必然选择。因此，在未来文化产业的发展中要找准六个着力点。

1.强化“高精尖”文化产业的金融驱动

当前，文化产业在迈向“高精尖”的发展过程中，金融资本将发挥关键的驱动性作用。金融资本进入“高精尖”文化产业领域，在培育新型文化业态，助推产业创新发展方面发挥了积极作用，但也催生出各类炒作和资本泡。因此，强化金融驱动文化产业高质量发展时必须警惕可能产生的行业泡沫。

2.优化“高精尖”文化产业的发展环境

营造稳定公平透明、可预期的营商环境有利于文化产业的高质量发展。环境建设作为现代文化产业体系构成的重要要素，在文化产业高质量发展中关系着区域优质高端文化要素的引入。目前，文化产业领域的产业垄断、圈地运动、侵犯知识产权、涉黄涉毒涉赌、干预消费者选择以及危及隐私安全等现象时有发生，制约着产业高质量发展。近段时间以来，相关部门相继出台《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》等，成立国家科技伦理委员会等一系列做法均有利于从环境优化层面助力文化产业的高质量发展。此外，继续加强政府的扶持与监管力度，全面加强并提高文化产业领域的监管智能化水平，是实现文化产业高质量发展的重要任务。

3.打造“高精尖”文化产业的发展实体

文化产业的发展需要产业实体的强力支撑，高精尖文化产业的发展实体，不仅体现为以今日头条、美团、滴滴打车为代表的文化科技“独角兽”企业，也体现为发展规范且具有一定示范引领性的产业园区、试验区。《2017年中国独角兽企业发展报告》认为，基于40年的高速发展，我国“独角兽”企业的涌现是长期趋势。因此，着力打造具有全球竞争力的创新生态体系和支撑全球创新中心的新型城市形态，提升“高精尖”文化产业创新发展的效率和能级，从硬件、软件、业态、公共服务和管理运营等各个层面规范产业、园区发展，对提高文化产业发展质量和促进科技成果转化具有积极的意义。

4.加强“高精尖”文化产业的消费引领

文化产业生产的最终目的在于消费，只有完成消费才能形成整个产业闭环。在以消费促提升的过程中，国家相继出台《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》等，加强对高端数字文化产品生产与消费的引导，通过消费升级充分释放消费新活力，培育经济发展新动能。可以说，消费升级是进入新时代解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然选择，因此，推动“高精尖”文化产业的发展，成为助力消费升级的重要保障。

5.巩固“高精尖”文化产业的科技支撑

“高精尖”文化产业的发展需要科技创新的强力支撑，而科技创新是实现文化高质量发展的关键环节。只有通过科技创新，强化科技对文化产业的支撑，才能推动文化产业在未来发展中实现高速增长，才能发挥作为朝阳产业的带动作用。在5G已悄然来临和产业走向深度跨界融合的时代背景下，加强文化科技领域的技术研发创新能力，推动文化科技关键技术及其核心智能装备研发，深化技术改造，强化自主创新，提升文化科技领域行业水平，对构建文化产业“高精尖”经济结构、推动高质量发展能够提供有力支撑。

6.突出“高精尖”文化产业的文化导向

文化产业的核心是文化，但随着文化产品的进一步丰富，雅致文化与文化产品之间突显出神圣与世俗的伦理冲突。所以，建构“高精尖”的现代文化产业体系不能仅停留在产业实体、园区和服务平台等物质性层面的建设上，它们固然是推动“高精尖”文化产业发展的重要支撑，但不是文化产品“高品质”的必要条件。文化产业发展过程中出现的大量低俗化、庸俗化和媚俗化的文化产品，就是片面强调文化的产业化，忽略了产品本身的文化价值、审美价值和符号价值。高质量的文化产品一定具有寓教于乐的性质，因此，强化文化价值导向，探索“乐”与“教”的平衡是未来文化产业高质量发展不可回避的问题。