强技能是搬迁群众致富“金钥匙”

覃礼涛

易地扶贫搬迁是精准脱贫主要方式之一。贵州历史上规模空前的易地扶贫搬迁工作，改变了188万农村群众的世代命运，搬迁群众获得感、幸福感、安全感明显增强。如何做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”？贵州着力完善“五个体系”，围绕“四个一”，强化职业培训，让搬迁群众掌握更多实用技术和致富本领，确保他们“有业可就、有钱可赚、稳定脱贫”。

培训底数“一口清”。全省易地扶贫搬迁安置点按照“不漏一户、不落一人”和“一人一岗”要求，通过开展市场用工需求与搬迁贫困劳动力就业意向摸底调查，做到“四单六清”（四单：就业岗位菜单、就业状态清单、劳动力资源账单和搬迁对象脱贫明白单。六清：易地扶贫搬迁群众底数清、劳动能力清、就业状态清、就业意愿清、培训意愿清、培训意向清），为搬迁群众提供精准就业培训服务，使搬迁群众心中有底、心中有数、心中有望，技能培训做到“数字清、家底准、培训实、效果好”。

整合资源“一盘棋”。通过调研发现少数搬迁安置点出现企业招工难、搬迁群众就业难问题。因此，易地扶贫搬迁区县要整合培训资源，加大统筹力度，注重培训实效。一是当好培训工作的“操盘手”。加大对人社、发改、教育、工青妇、学校、企业等培训资源统筹力度，以建筑业、服务业、旅游业为重点，开展常态化培训，做到工作“一盘棋”，各守一段“渠”、共耕一块“地”、同扶一个“家”，既分工又合作。二是创建“永久牌”培训载体。按照政府主导、行业指导、企业参与、学校承办的要求，探索建立“社区学院”“产业学院”，打造“永久牌”培训基地。如全国职业院校“双高计划”建设单位——铜仁职业技术学院拟建铜仁职院大龙社区分院，承担安置区各种技能培训，创新产教融合、理实一体办学模式。三是实施精准培训。全省易地扶贫搬迁安置点以“新市民·追梦桥”为平台，瞄准市场，精准培训，通过定向宣传、定时走访、定期培训、定点考核等方式，开展家政服务、护工、保安、烹调、电工、焊工、物业管理等几十种技能培训。同时建立搬迁家庭“一户一册，一人一档”培训就业档案，基本实现易地扶贫搬迁家庭一户一人以上就业目标。

分层分类“一张图”。目前，个别地方易地扶贫搬迁群众培训还存在缺乏规划、统筹不力、培训针对性不强的问题，培训没有达到预期效果。一是统筹规划“一张图”。易地扶贫搬迁区县要制定《易地扶贫搬迁群众分层分类培训方案》，拟订三年规划、明确每年计划，根据市场用工需求和群众自身需求，制定一户一策就业培训帮扶计划。二是分层教育“一张表”。分学历教育和非学历培训，依托现有市、区县职业教育资源，引导搬迁群众家庭中未升学的初中、高中毕业生通过高职扩招、“四类生源”、分类招生等渠道进入职业学校进行学历教育，防止年轻“技盲”产生。三是分类培训“四个一”。关注特殊人群培训，通过政府购买公共服务，重点为年龄偏大、受教育程度较低、身体残疾缺乏劳动能力的搬迁群众开展技能培训，并提供公益性岗位。特别是对“4050”人员和妇女进行技术培训，让他们就近就业，维持生计，达到培训一人，合格一人，就业一人、致富一户目的。

培训就业“一条龙”。易地扶贫搬迁区县按照围绕产业办企业、围绕职业强技能、围绕就业做培训、围绕致富送技术工作思路，围绕就业搞培训。鼓励行业、企业和学校开展职业培训、以工代训、定向培训、定岗培训，加大订单式、班组式技能培训力度，让有培训意愿和劳动能力的搬迁群众至少接受一次职业技能培训、掌握一项职业技能，力争培训一人、就业一人；围绕岗位强技能。精准对接、因户施策，针对不同人员、不同岗位、不同职业和搬迁群众的技术现状，实施就业培训，确保培训内容和岗位需求相对应，使搬迁群众有技术、有岗位、有收入、能致富。

易地扶贫搬迁后续发展问题不仅关乎精准脱贫的成效和质量，而且关系到社会繁荣稳定。发展产业是搬迁群众“能致富”的源头活水，强技能是搬迁群众致富的“金钥匙”，提高就业质量是搬迁群众“稳得住”的根本所在，有固定收入是搬迁群众安居乐业的“稳压器”。