推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接

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如期实现脱贫目标之后，巩固提升脱贫成果，在保持现有政策总体稳定的前提下，就是要做好推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接的大文章。

习近平总书记在宁夏考察时强调：“要巩固提升脱贫成果，保持现有政策总体稳定，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。”在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记的重要论述既立足当前，明确了全面打赢脱贫攻坚战的底线任务，又着眼长远高瞻远瞩地提出了全面脱贫后的奋斗目标，为巩固提升脱贫成果提供了根本遵循、指明了前进方向。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。当前，既要对标“两不愁三保障”，瞄准突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标，也要谋划好巩固脱贫成果的具体举措，跑好全面建成小康社会“最后一公里”，还要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。而实现这些目标，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接显得尤为重要。

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。以产业兴旺为例，实施乡村振兴战略，就是要深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度整合发展，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化经济体系奠定基础。由此可见，实现如期脱贫目标之后，巩固提升脱贫成果，在保持现有政策总体稳定的前提下，就是要做好推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接的大文章。

实现全面脱贫固然重要，巩固脱贫成果也同样重要。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。经过几代人一以贯之、接续奋斗，脱贫攻坚取得巨大成就。特别是党的十八大以来，在党中央坚强领导下，脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。总体来看，成效比当初预期的还要好。但现在脱贫并不等于永久脱贫，一劳永逸，致贫返贫的因素还很多。特别是有的地方产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高等。

预防和解决这些问题，就是要进一步巩固提升脱贫成果，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。一些深度贫困地区的群众困难多、困难群众多，不仅脱贫攻坚难度大，还容易致贫返贫。而推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，直接关系全面小康的成色、“三农”基本盘的稳定和社会主义现代化的进程。特别是深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快乡村绿色发展方式，健全乡村治理体系，拓宽农民增收渠道，把扶贫同扶智、扶志更好结合起来，以增强贫困群众脱贫致富的内生动力，彻底摆脱贫困，用自己的双手创造更加美好的新生活，杜绝致贫返贫情况发生。

推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接，主要在产业、政策、人才、组织等衔接上下功夫。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。许多地方以产业扶贫为主导，积极创新产业扶贫模式，鼓励贫困地区通过大力发展种植业养殖业等方式实现脱贫致富奔小康，做到了真脱贫、脱真贫，实现了与乡村振兴战略的有效衔接。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记指出，“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”实现全面脱贫之后，仍然不能松劲、不能停顿、不能懈怠，要从实际出发、坚持问题导向，破解新问题新矛盾，抓重点、补短板、强弱项，推进全面脱贫和乡村振兴战略有效衔接，促进逐步实现共同富裕，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。