分类施策 全面提升

A：贵州省委非公经济组织和社会组织工委

Q 两新组织是党的建设的重要领域。请介绍下，今年以来，贵州省两新组织党建工作的重点和成效。

A两新组织党建工作是一项复杂的系统工程，必须上下共同推进、各级组织共同发力、全体党员共同参与。2020年贵州省两新党建工作的重点，总结起来可分为以下几点：

一是着力实现“两个覆盖”有形有效。今年，我们从实处着手，持续抓好“两个覆盖”，特别是在“有形”和“有效”上下功夫。上半年，重点对全省两新组织的基本情况进行了新一轮的摸底排查。凡是符合条件的两新组织都纳入了党建工作台账管理。此次摸底排查后，我们建立了定期摸排机制，街道、乡镇一级的基层党委至少每季度更新1次台账。在摸准摸实底数的基础上，第三季度，按照应建尽建的要求重点抓好党组织集中组建工作。对新成立的两新组织，同步谋划推动组建党组织；对一些分散的小微企业、个体工商户等，通过片区联建、同业共建等推动组织覆盖；对那些具备条件，但一直没有建党组织的，有针对性地做好工作；对经营困难已破产、已注销的，结合实际按程序申报撤销党组织。在抓好有形覆盖的同时，第四季度我们重点在有效覆盖上下功夫，开展党组织“巩固、优化、提升”回头看工作，进一步巩固党组织集中组建工作成果，解决党组织设置和组织运行中存在的突出问题。

二是推动重点行业领域党建质量提升。今年，我们按照中央有关要求，在律师行业，进一步健全完善党建工作领导体制和工作机制，建立行业党委直接联系律师事务所制度，着力做好发展党员工作；在互联网领域，着力推动规模大、影响力大、事关意识形态和公共安全的重点企业全部建立党组织，搭建好全省互联网行业党建工作数据库平台；在会计师、税务师行业，重点理顺党建管理体制问题，摸清全省会计师和税务师事务所、从业人员及党组织、党员等基本情况，着力在扩大“两个覆盖”和发展党员工作上多下功夫；在民办学校，重点关注民办高校和民办幼儿园，选派好民办高校党组织书记，注重抓好民办高校发展学生党员工作，在符合条件的民办幼儿园全部建立党组织，确保民办幼儿园在党组织引领下规范发展。

三是探索加强新兴领域党建工作。近年来，我们注重了解把握大数据信息、文化创意、金融服务、物流服务等新业态、新技术、新模式、新群体的特点和从业人员需求，有针对性地开展党建工作，不断扩大党在新兴领域的覆盖面。在探索的过程中，注重强化重点园区、重点企业的龙头带动作用，市级工委至少直接联系指导1个重点园区、1家重点企业。同时，坚持系统思维、整体思维，在新形势下，积极推动两新组织党建工作有效融入城市基层党建总体布局中，实现组织共建、活动共联、资源共享。

Q 成绩的背后离不开有力有效的方式方法，请介绍下贵州省两新党建工作的具体做法。

A两新党建需要以更大的力度、更高的标准、更实的举措，不断夯实党在两新领域的组织基础，才能推动党组织全面进步、全面过硬。

一是建强党的战斗堡垒。今年以来，我们以“基层党建提升年”行动为契机，聚焦两新组织党组织建设存在的突出问题，进一步找准弱项、精准施策、补齐短板。一方面持续推进党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《党支部工作条例（试行）》，坚持总体统筹与分类指导、问题导向与典型引领、日常工作与规范建设、落实责任与监督考核相结合的原则，在总结实践经验的基础上，不断探索两新组织党支部标准化规范化建设对标提升方法。一方面持续整顿软弱涣散基层党组织。严格按照中央要求，建立自查自纠长效机制，强化动态管理，对已整改完成的软弱涣散党组织，做好“回头看”和成果巩固；对整顿不彻底、效果不明显、职工群众不满意的，推倒重来，限期“补课”；对还需长期整改的，持续做好整改提升；对新发现没有纳入整改的，及时核实立查立改，确保做到发现一个、整顿一个。

二是选优配强党组织书记。党组织书记对推动两新组织党建工作各项任务落实起着至关重要的作用。要坚持选育并重，突出政治标准，配强党组织书记，积极推行党组织书记和企业出资人、社会组织负责人“一肩挑”。要探索建立健全党组织书记激励保障制度，调动工作的积极性和创造性。要重视党组织书记能力提升，抓好普遍轮训，尤其要抓好新任书记的培训。

三是抓好党员队伍建设。大力加强发展党员工作。两新组织领域由于企业规模小、人员流动性大，发展党员一直较为困难。对此，我们通过建立发展党员直接联系点、经常性教育引导等方式，真正将那些思想进步、工作能力强的优秀分子吸引到党组织中来。特别是有计划地在律师、会计师、税务师事务所及其他重要行业中储备一批高质量的入党积极分子，健全入党积极分子接续培养、预备党员接续教育考察等工作机制。

Q 贵州作为全国脱贫攻坚的重点地区，请介绍下，两新党组织和党员在决战决胜脱贫攻坚中是如何发挥作用的？

A在党中央和贵州省委的坚强领导下，通过这些年的共同努力，全省66个贫困县全部脱贫，创造了脱贫攻坚的“省级样板”，书写了中国减贫奇迹的“贵州篇章”，两新组织在其中发挥了重要作用。面对新冠肺炎疫情的不利影响，我们认真统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，坚决把两新党建放在经济社会发展全局中把握，引导广大两新党组织和党员在脱贫攻坚中发挥作用、贡献力量。

充分发挥两新组织扶贫主力军作用。今年以来，我们一方面积极引导两新组织党组织、党员在疫情防控斗争中挺身而出、勇挑重担；另一方面引导他们在打赢脱贫攻坚战中主动承担社会责任，积极参与全省“千企帮千村”等活动，利用资金、技术、人才、信息、市场、管理等方面的优势，投身脱贫攻坚主战场。围绕脱贫攻坚，我们重点引导农业生产和相关产业的龙头企业，以及医疗卫生、教育培训、劳务派遣等社会组织，通过投资兴业、产业合作、教育帮扶、医疗救助、吸纳就业、社会公益等方式全面助力脱贫攻坚，帮助贫困群众创业就业、增收致富。

充分发挥工委成员单位重要职能作用。各级工委及成员单位切实扛起责任，积极发挥职能作用，认真落实各项政策措施，在引导两新组织抓好疫情防控、有序复工复产的同时，想方设法为企业行业助力脱贫攻坚牵线搭桥。工商联牵头实施了“千企帮千村”活动，确保这一有效的活动载体持续发挥作用。教育、卫健、司法、商务、税务、人社、民政等有关部门按照分工，在产业扶贫、技术扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、法治扶贫及社会捐赠、志愿服务等方面，为企业行业参与脱贫攻坚出政策、找载体、搭平台，积极协调解决困难，不断推动各类资源向脱贫攻坚主战场集聚。

全部脱贫，是贵州人民奔向美好生活的新起点。下一步，我们将持续巩固和提升脱贫攻坚成果，积极发挥两新组织党组织重要作用，助推建立两新组织履行社会责任帮扶贫困群众的长效机制，引导大家积极投身乡村振兴战略，在实现共同富裕，建设社会主义现代化国家新征程中作出更多更大贡献。