打破传统思维 为“新职业”赋能

全面从严治党对党务工作的制度化、专业化、精细化提出新的要求，迫切需要大量受过正规、系统、高质量训练的党务工作者。但就目前党务工作者队伍的选拔、培养和考核机制的现状来看，还存在着三方面的问题：首先，党务工作者队伍建设的重要性还没有得到充分重视，相关制度建设明显滞后。其次，党务工作还没有形成系统的培训教学体系，党务工作者的专业化水平还有待提高。最后，党务工作者队伍不稳定，年轻群体中的职业吸引力不够。这些问题在非公企业中尤为明显，党务工作者职业发展难“不愿干”、业务提高难“不会干”、队伍固定难“不常干”、作用发挥难“不想干”一直是困扰非公企业党务工作高质量开展的实际问题。

为了破解党务工作者队伍建设的难题，浙江省杭州市余杭区从2012年开始，打破传统的思维方式和工作模式，将“党务工作”作为非公企业生产经营管理体系中的一个特殊“职业岗位”，以“红领职业通”党建品牌为抓手，全面推行党务工作者资质认证制度，其中有些做法尤其值得借鉴：第一，建立“非公企业党务人才库”，规范党务人才的认定范围和入库程序。通过设定年龄、学历、政治业务素质等5项准入条件和报名登记、两轮审查、公告公示、核准入库4个认定步骤，“红领职业通”既拓宽了党务人才队伍的规模，又保证了党务人才队伍的质量。第二，开展党务人才资质等级认定制度，规范了党务工作者的评估考核制度。通过党务工作经历、党建工作考核、党建工作满意度、党组织或个人所获荣誉等5项资质认证条件，分别确定初级、中级或高级资质非公企业党务工作者，“红领职业通”为党务工作者确定了工作成绩的评定标准和评定程序。第三，推行党务人才年度考核制度，注重人才队伍建设的动态跟踪。通过建立非公企业党务工作者考核办法、党务工作者专项档案、评聘分离制度等方法，“红领职业通”通过强化党务工作者的监督管理，提升了党务人才持证队伍活力。第四，注重党务工作的系统培训，提升党务工作者的业务水平。通过党务人才资质认证培训和考试、“红领Tal k”交流互学平台、党建导师“传、帮、带”等形式，“红领职业通”将党务工作的专业知识和实践锻炼结合起来，既提升了党务人才的理论水平，也增强了解决实际问题能力。第五，建立党务人才激励机制，调动党务工作者的积极性。通过发放党务工作补贴、搭建干部成长通道，以及其他一些倾斜性政策安排，“红领职业通”将党务工作的成绩与党务人才的待遇联系起来，彻底解决党务工作者职业发展难“不愿干”的问题。

“红领职业通”是一种打破党务工作传统思维方式和工作模式的尝试，它的意义在于三个方面：首先，将党务工作作为一种特殊但又重要的“职业”，并通过职业化思路来建设和管理。其次，将党务工作作为一门特殊但又重要的“专业”，其中既包括理论知识，也包括解决实际问题的能力。最后，将党务工作与激励考核结合起来，既提升党务工作者的获得感和积极性，也提高了党务工作的权威性和重要性。