深入基层，新闻报道自有“源头活水来”——浅谈舆论监督和正面宣传的统一

文 杨慧娟

“舆论监督和正面宣传是统一的，而不是对立的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，对人民群众关心的问题、意见大反映多的问题，要积极关注报道，及时解惑，引导心理预期，推动改进工作”。这为媒体工作者做好新闻舆论工作提供了强大的思想武器和根本遵循。

一、舆论监督和正面宣传是统一的，是舆论引导相辅相成的两个方面，二者的出发点是一致的，都是积极的、具有建设性的。舆论监督，本质上是人民的监督，是媒体代表人民对权力和社会不良风气的监督，是人民赋予媒体的一项职责。它是现代社会民主建设的一个象征，也是人民意愿得到表达程度的一种表现。新闻舆论监督抓住现实生活中党中央明令禁止的、违规违法行为、人民大众生活中遇到的难题等进行批评式报道，目的就是使党和政府掌握实际情况，了解群众诉求，找准症结所在，进一步推动问题解决。

山东广播电视台创作的电视节目《何日“凤还巢”？》荣获第二十九届中国新闻奖一等奖，节目采取两条线并行的对比手法，紧紧围绕改善营商环境这一大主题，展示了诞生在山东的“互联网+”企业凤岐茶社将主要业务转移到乌镇，在3年的时间就孵化了60多家智慧农业企业，总资产达100多亿元，而凤岐茶社在山东的发展却踟蹰不前，这是为什么？是什么原因让孔雀东南飞？记者带着问题采访了省政府相关部门，通过一系列的采访展示了山东和浙江在营商环境方面的差异，正是这些差异和“不可言说”的原因导致了孔雀东南飞，认识到问题所在也就找到了解药，为此，山东开启了持续优化营商环境，全面深化放管服改革的行动，期盼早日凤还巢，在全省掀起了一场解放思想的大讨论，为改革发展营造了良好的舆论氛围。节目中，对省里相关部门的采访有的人认为是负面采访，但从节目的出发点来看，是为了解决问题，通过对比找到了差距，为以后的工作做指导，避免类似的事情再发生，他的出发点是积极的、具有建设性的，报道的效果也同样印证了这一点。舆论监督不能等同于简单的批评性报道，不是简单的揭露、曝光，不仅仅是批评和问责，更多的应该是一种建设。这样就会体现出对社会舆论的一种健康、正确的引导，与正面宣传一样具有积极意义。

二、无论是正面宣传还是舆论监督，新闻的真实性是一致的。马克思主义新闻观指出，新闻报道要实事求是，舆论监督和正面宣传一样的，要深入现场进行新闻采访，做到事实准确、分析客观，摆正位置，不“越位”当“裁判官”，新闻宣传才能有吸引力和感染力，舆论监督就会成为各项工作的推进器。

山东卫视《问政山东》栏目6月4日播出的《豪横！超载货车在交警执法站门前闯红灯 记者举报后没回音》这期节目，根据青岛市3月份交警部门全面进行交通违法整治专项行动，记者进行了调查：莱西即墨，5月27日晚上一过12点，严重超出工信部标准的百万吨大货车一辆辆呼啸而过，记者连续两晚上打电话给不同的相关执法部门举报，均未得到回复，并且在第二个晚上，记者把摄像机架在交通执法办公室对面打电话向110举报，记者等了三个小时也没见有执法人员到现场。这些真实记录的片段让参加现场直播的领导做何感想呢？青岛市市长孟凡利立即表态：看着就冒火，当晚就要行动起来，要求相关部门当晚就要见到效果！做好源头的管控！

在节目在制作播出的时候，为保护举报人，给举报人做了变音处理。其实，在我们的线索群里，经常能够收到类似的举报，但是大多数情况下因为当事人不敢出来带我们到现场暗访，采访过程中会遇到相关部门互相推诿等情况，老百姓反映的问题迟迟得不到解决，长此以往，群众对媒体的公信力和政府的服务职能都会产生怀疑和失望。通过问政这种形式，把群众反映的问题通过视频短片记录下来在问政现场播放，政府领导立即牵头来解决，不仅时效性提高了，也满足了人民群众对媒体和政府的期待。可见，这样的舆论监督收到的效果是正面的，所以依靠群众，了解群众生活中遇到的问题，切实帮助群众解决难题，倾听老百姓的声音才能创作出鲜活的，有生命力、有影响力的作品，才能实现新闻作品采之于民，回报于民。与群众建立起信任基础，接下来的宣传报道才能找到鲜活的亮点，基层才是新闻工作的“源头活水”。

三、舆论监督和正面宣传的落脚点是一致的，舆论监督就是负面的题材做正面的文章，取得正向的传播效果，正确的引导社会舆论，其穿透力、震撼力非一般的正面宣传所能企及。对人民群众关心的问题、意见大反映多的问题，要积极关注报道，及时解惑，引导心理预期，推动改进工作让人民知道，党和政府正在采取措施，克服苦难，解决问题。

今年年初，十三届全国人大常委会第十六次会议，表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。决定出台后，广大群众对“哪些动物算是野味？”“常吃的野兔、蝎子、金蝉等食物算不算野味？”等问题颇为关注，山东卫视《调查》栏目先后对金蝉养殖户、蝎子养殖户进行了采访，他们比普通群众更想了解到这一决定下发后，省里的相关政策，这不仅牵扯到他们的饭碗问题，还牵扯到很多个扶贫项目，很多劳动能力受限的老弱病残人员就是靠养殖金蝉来致富的，突然不让养了，不但他们的收入没有了而且前期的投入也会血本无归，他们说他们支持国家的决定，但是他们更想知道下一步他们该怎么办。带着这些问题，记者对相关职能部门进行采访，他们说正在调研全省的情况，还没有具体相关落实政策，不方便透露。与其这样，不如让相关部门领导站出来把现在正在进行的工作给大家展示一下，并承诺有结果就及时公布这样更能满足群众的心理期待。

以上节目，虽然报道的是政府或者相关部门在工作中存在的问题，但节目播出后取得的效果都是正面的，所以新闻报道的所谓“正面负面”应以效果来衡量。坏事处理得好，批评有理、有力、有节，传播效果就是正面的，所以我们不能片面地认为揭露问题的就是负面报道。

媒体人是社会的守望者，看门人，为社会预警，给民众希望，并在芜杂反复的乱象中抽丝剥茧，高扬理想主义旗帜。记者的初心，正在于此。社会对媒体的容忍有多大，这个社会的进步就有多大，一个文明、民主、法治的社会，需要传媒监督的。作为一名新闻工作者，要把舆论监督和正面宣传结合起来，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。对真相和事实要怀敬畏之心，以工匠精神做好报道，因为媒体人的任务就是努力地打开灯光，照亮世界的美好！