要闻

省十三届人大常委会第二十二次会议闭会

本刊讯7月24日，省十三届人大常委会第二十二次会议在济南闭会。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议并讲话；副主任王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华，秘书长孙建功出席。

会议表决通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于批准山东省2019年省级财政决算的决议》《山东省人民代表大会常务委员会关于批准2020年山东省新增政府债务限额调整方案的决议》《山东省人民代表大会常务委员会关于烟台市部分行政区划调整若干问题的决定》《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省农民专业合作社条例〉等十二件地方性法规的决定》《山东省社会信用条例》，审查批准了设区的市人大常委会报批的八件地方性法规和决定。

会议经过表决，决定任命王志伟为省人大财政经济委员会委员，刘天东为省人大社会建设委员会委员，李伟为省人大监察和司法委员会委员，李鲁为省人大城乡建设与环境资源保护委员会委员；决定通过刘天东、李喆为省人大常委会代表资格审查委员会委员。会议还任免了人民法院审判人员职务。

根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定和山东省实施宪法宣誓制度办法，本次常委会会议任命的省人大有关专门委员会委员和通过的省人大常委会代表资格审查委员会委员，进行了宪法宣誓。

于晓明在讲话中指出，全省各级要将安全生产摆到重要位置，坚持系统治理、精准施策，层层压实责任，强化风险防控，狠抓整改落实，从根本上消除安全隐患，坚决遏制重大事故发生。要认真落实党中央部署，按照省委要求，围绕“走在前列、全面开创”目标定位，咬定八大发展战略和九大改革攻坚不放松，狠抓“六稳”“六保”工作落地见效，坚定不移深化改革创新，加快打造对外开放新高地，全力冲刺决胜全面建成小康社会各项任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

副省长汲斌昌，省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院负责同志列席会议。

（鲁仁宣）

省人大常委会党组召开扩大会议

本刊讯7月3日，省人大常委会党组在济南召开扩大会议，集体学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习和在中央全面深化改革委员会第十四次会议上的重要讲话精神，传达学习省委十一届十一次全体会议精神。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议并讲话；党组副书记、副主任王良，党组成员、副主任齐涛、王云鹏、王华，党组成员、秘书长孙建功出席；副主任王随莲列席。

于晓明对深入学习贯彻省委十一届十一次全体会议精神提出要求。他指出，深化改革创新、扩大对外开放，各级人大及其常委会都是重要的参与者、推动者，使命光荣、责任重大。要进一步解放思想，转变观念，切实用好改革开放“关键一招”，紧扣“走在前列、全面开创”的目标要求，围绕省委确定的八大发展战略、九大改革攻坚行动等重要工作部署，聚焦精准助力全省疫情防控和经济社会发展，全面履行宪法法律赋予的各项职责，以改革开放的思维谋划工作，以担当的勇气破解难题，以法治的方式完善举措，不断推进人大理论创新和实践创新，在服务全省大局中更好发挥地方国家权力机关职能作用。

会议强调，要不断改进思想方法、思维方式和工作方法，及时跟进省委推进改革的部署安排，同步考虑改革涉及的立法问题，适时提出立法建议，保障重大改革于法有据。要加大监督工作力度，充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，完善专题询问常态化规范化公开化举措，推动各项改革任务落到实处、见到实效。要动员人大代表站在我省改革开放的最前沿，深入了解社情民意，及时反映群众诉求，引导带动人民群众拥护改革开放、支持改革开放、参与改革开放。

会议还传达和研究了有关事项。

（鲁仁宣）

于晓明赴日照市开展信访积案化解工作

本刊讯根据省委分工安排，7月13日至14日，省人大常委会党组书记、副主任于晓明赴日照市开展信访积案化解工作。

于晓明指出，化解信访积案是省委确定的工作任务，各级领导干部必须高度重视，保质保量按时完成化解任务。要把信访积案案情摸清，把信访人的诉求弄准，用群众听得懂的话与信访人沟通交流，也就是刘家义书记说的和群众坐在同一条板凳上，才能解决好群众反映的信访问题。我们作决策、干工作，都要坚持以人民为中心的发展思想，切实维护群众利益；要有长远规划，统筹兼顾，才能减少信访事项产生和信访积案反复。

（信访处）

于晓明参加全国人大教科文卫委网络视频会议

本刊讯7月16日，全国人大教科文卫委员会召开网络视频会议，对十三届全国人大三次会议期间山东代表团提出的《关于尽快制订红色文化保护传承法的建议》，交流有关情况，征求意见建议。全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员吴恒主持会议；全国人大代表，省人大常委会党组书记、副主任于晓明出席会议并讲话。

于晓明简要介绍了提出建议的初衷。他说，红色文化遗产是我们党领导中国革命留下的历史脚印和历史痕迹的重要组成部分。要把保护传承红色文化遗产与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，时刻牢记从哪里出发、为什么出发，永远不可迷失了方向和道路。山东是革命老区、红色热土，红色文化遗产众多、现状复杂，亟需加强立法保护。山东省人大常委会已将制订《山东省红色文化保护传承条例》列入今年立法计划和重点工作，争取尽快出台这一法规，为红色文化遗产保护传承提供法制保障。

（刘慧敏）

王随莲带队赴文旅厅调研旅游“一法一条例”贯彻实施情况

本刊讯6月28日，省人大常委会副主任王随莲带队赴省文旅厅，对我省贯彻实施《中华人民共和国旅游法》《山东省旅游条例》情况进行专题调研。

王随莲指出，要充分认识贯彻实施旅游“一法一条例”依法推动旅游业持续健康发展的重要意义，深刻理解把握“一法一条例”的精神实质与基本要求，不断增强依法治旅、依法兴旅的责任感和紧迫感，确保中央和省委关于繁荣发展旅游业决策部署的贯彻落实，推进我省旅游产业全面发展。她强调，旅游业已经进入了大众化和多元化发展的新阶段，对旅游公共服务建设提出了更高的要求。要健全完善旅游公共服务体系，不断提升公共服务质量与水平。在常态化疫情防控的形势下，要进一步加大文旅+其他产业的融合发展力度，培育壮大旅游市场主体，不断提升核心竞争力和抗风险能力。

（张晓蓬）

王随莲参加“双拥共建—爱国主义教育”活动

本刊讯为庆祝中国共产党成立99周年，回顾党的奋斗历程，讴歌党的光辉业绩，7月2日，省人大常委会副主任王随莲带队，赴省国防教育基地开展“双拥共建—爱国主义教育”活动。

大家集中观看了省国防教育基地视频介绍，实地参观了基地文体馆、图书馆、国防教育展馆等基地建设情况，进行了军事模拟体验活动。通过这次国防教育活动，增进了军地友谊，密切了军地关系，培育了新时代军爱民、民拥军的爱国主义情怀。大家一致表示，将大力弘扬新时代爱国主义精神，继承和发扬光荣传统和优良作风，进一步坚定理想信念、砥砺强国之志，立足本职、奋发工作，为机关“一建一创”工作作出新的更大贡献。

（教科文卫委办）

王随莲带队就制订《山东省中医药条例》进行立法调研

本刊讯7月14日，省人大常委会副主任王随莲带队就制订《山东省中医药条例》进行立法调研。

王随莲强调，制订中医药条例必须立足我省经济社会发展实际，把握好中医药事业和产业发展的形势任务，坚持问题导向，遵循地方立法原则，坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法，抓住立法重点，突出地方特色，切实提高立法质量。要紧扣中医药事业发展难点和百姓关心的热点问题，注重发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，服务好百姓健康。要充分发挥人大、政府两方面的优势，密切配合，群策群力，形成工作合力，共同做好这项地方立法工作，保障条例顺利出台。

（张建军）

王良带队赴威海、烟台开展红色文化立法调研

本刊讯6月21日至24日，省人大常委会党组副书记、副主任王良带队赴威海、烟台就《山东省红色文化保护传承条例》开展立法调研。

王良强调，制订我省首部红色文化保护传承专项法规，是“不忘初心、牢记使命”这一永恒课题的内在要求，是树立文化自信、弘扬爱国主义精神的重要举措。在立法中要提高政治站位，既注重发挥好红色文化的引领导向作用，又注重寻求最大公约数、画好最大同心圆。要加强制度创新，对如何将革命文化、英雄情怀、核心价值观保护弘扬传承好，转化为公民权利义务规范，进行深入调研思考，提出对策建议。条例的内容要务实，突出山东特色，经得起历史和实践的检验。

（王 岩）

王良参加党支部“七一”系列活动

本刊讯近日，根据省人大常委会机关“七一”系列活动安排，法制工作委员会、法制委办公室、监察司法委办公室三个党支部先后到济南大峰山党性教育基地开展主题党日活动、观看教育片并进行党课和集中学习交流。省人大常委会党组副书记、副主任王良参加。

王良指出，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化底线思维和危机意识，深刻理解党中央为应对国内国际形势发展的新变化、新趋势和新挑战，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重要战略部署，以激活有效内需对冲外部不确定因素带来的风险和挑战。要深入贯彻落实中共山东省委十一届十一次全体会议精神，立足岗位担当尽责，为推进高质量发展、打造对外开放新高地等省委决策部署提供法律保障和有效制度供给。要加强组织建设的“最后一公里”，打造过硬示范党支部；党员干部要时刻按照党员标准进行自我检视，加强党性锤炼，强化组织纪律意识，发挥好党员先锋模范作用。

（黄宝珍）

王良到济南市莱芜区开展联系代表活动

本刊讯7月13日，省人大常委会党组副书记、副主任王良到济南市莱芜区开展联系代表活动。

座谈会上，各位代表结合各自工作实际，在前期深入调研的基础上，对钢铁产业发展、脱贫攻坚、基层卫生人才建设、农村义务教育等提出了意见建议。听取代表发言后，王良指出，今年以来住鲁全国人大代表、省人大代表积极参与疫情防控，全力推动复工复产，建言献策、履职尽责，为统筹推动我省疫情防控和经济社会发展作出重要贡献，体现出了代表的责任感和担当意识。希望代表继续依法履职，充分发挥代表作用，积极参加专题调研、视察、接待选民群众等活动，用好代表之家履职平台，接地气，察民情，聚民智，忠实代表人民利益，做到“民有所呼、我有所应”；要做到尽心尽责，不断提高履职能力，善于运用法治思维和法治方式开展工作，把履职活动中取得的收获、汲取的营养，转化为在本职岗位上建功立业、发挥模范带头作用的实际行动。

（人代工委办）

王良赴东营市督导防汛工作

本刊讯7月15日至16日，省人大常委会党组副书记、副主任王良赴东营市督导防汛工作。

王良指出，当前全省已经进入主汛期，防汛形势十分严峻。他强调，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权。要把黄河防汛作为防汛工作的重中之重，加强监测预报，落实防汛措施，完善应急预案，确保黄河安全度汛。要强化城市内涝防范，全面排查城市易涝区域和风险隐患点，落实城区河道、低洼易涝地区等重点区域的防洪排涝措施，加强通讯、供电等基础设施巡查管护，防止次生灾害发生。要聚焦化工园区、学校、幼儿园、敬老院、在建工地等重点区域，盯紧盯死防汛薄弱环节，持续开展风险隐患排查整治，做到不留盲区、不留死角。要严格落实防汛工作责任制，全面落实防汛行政责任、技术责任、巡查责任，加强监测预警和会商研判，强化应急演练、应急物资储备和应急队伍准备，严格落实汛期24小时值班值守制度，确保发生险情时快速响应、迅速处置。

（黄宝珍）

齐涛在所在支部讲党课

本刊讯6月29日，按照省人大常委会机关“七一”系列活动安排，省人大常委会党组成员、副主任齐涛参加了研究室党支部组织生活并讲党课。

齐涛围绕坚定“四个自信”、构建中国话语体系这一主题，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了中西方政党制度、民主制度、行政制度、人权制度在历史传统、价值取向、实践效果等方面的不同，深刻阐述了坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择。强调不能照搬西方话语体系来研究解决中国的问题，必须用中国的话语体系阐述中国的发展、中国的问题。研究室要依托山东省人大工作理论研究会这一平台，充分发挥智库作用，围绕坚持和发展人民代表大会制度、基层人大代表票决制等理论和实践问题，强化理论研究，贡献智慧力量，更好地讲好中国故事、讲好中国人大故事。

（邱 蔚）

省人大常委会机关召开青年理论学习小组成立会

本刊讯为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，强化机关青年干部理论武装，7月8日，机关召开青年理论学习小组成立会。省人大常委会党组成员、副主任齐涛，常委会秘书长、机关党组书记孙建功出席会议并讲话。

齐涛在讲话中指出，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望，做好青年和共青团工作意义重大。成立青年理论学习小组，为提高机关青年干部综合素质、促进更快成长创造了有利条件。机关广大青年干部要自觉把讲政治放在首位，坚定理想信念，用理论学习补足精神之钙，筑牢信仰之基。要注重创新形式，拓展理论学习方式，不断提升学习效果。要努力做到学思践悟、知行合一，切实提高新形势下做好人大各项工作的能力。要养成良好的学习习惯，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的青年风貌。

孙建功强调，机关青年干部要自觉加强理论学习，不断提高政治理论素养。要深入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想，用发展着的马克思主义指导工作实践。要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，在攻坚克难、履职尽责中创造优异业绩，争做新时代优秀青年干部。

（机关党委）

省人大模范机关建设暨机关党建全国文明单位创建工作推进会召开

本刊讯7月14日，省人大常委会机关召开模范机关建设暨机关党建、全国文明单位创建工作推进会。省人大常委会党组成员、副主任齐涛出席会议并讲话，常委会秘书长、机关党组书记孙建功主持会议。

齐涛在讲话中指出，在中共山东省委和省人大常委会党组的坚强领导下，常委会机关紧紧围绕全省工作大局和常委会中心工作，以党的建设为引领，形成了基层党支部标准化建设、模范机关建设、全国文明单位创建“三建”统筹的工作格局，党组织凝聚力战斗力不断加强，履职水平稳步提升，精神文明建设扎实推进，创建工作取得阶段性成绩。他强调，要深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，认真落实全省模范机关建设暨机关党建工作推进会精神，强化政治引领，压实工作责任，加大措施、多点发力，努力把人大机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。要形成创建工作的整体合力，机关各部门单位、广大干部职工要团结一致、坚定信心，着力解决“两张皮”和不贴体、不主动、不会抓、不深入、不起棱、不规范等突出问题，补齐短板弱项，突出人大特色，全力打赢创建全国文明单位和建设模范机关攻坚战。

孙建功在主持会议时指出，机关要抓住机遇，锐意进取，把建设模范机关和创建全国文明单位工作推向高潮、引向深入，坚持党建引领，推动各项工作不断取得新成效，向省委和广大人民群众交上一份满意的答卷。

（赵鸿洋）

王云鹏参加所在党支部主题党日活动并讲党课

本刊讯7月9日，按照省人大常委会机关“七一”系列活动安排，财经委办公室党支部联合预算工委党支部开展主题党日集中学习活动，省人大常委会党组成员、副主任王云鹏参加活动并讲党课。

王云鹏围绕学习习近平总书记重要论述、统筹推进疫情防控和经济社会发展、全面做好今年工作，结合自己的学习和工作经历，回顾了中国共产党建党99年来革命、建设和改革各个阶段的成就和经验。强调党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，办好中国的事情关键在党，全体党员必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；人民立场是我们党的根本政治立场，必须千方百计保障和改善民生，一心为群众服务；面对新时代的复杂问题和严峻挑战，必须统筹兼顾、科学谋划，处理好多维关系；做好当前各项工作必须坚持理论联系实际，努力做到知行合一，担当作为。

（丁瑞祥）

王华带队开展野生动物保护执法检查

本刊讯受全国人大常委会委托，6月17日至19日，省人大常委会副主任王华带领省人大常委会执法检查组，赴烟台检查野生动物保护法和全国人大常委会相关决定贯彻实施情况。

王华指出，加强野生动物保护，事关国家生态安全和人民群众生命健康。要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示精神，按照省委、省人大常委会的部署要求，切实加强对野生动物的保护和管控，提升野生动物疫源疫病监测能力，严厉打击乱捕滥猎和非法交易野生动物的行为。要加大普法宣传力度，广泛开展野生动物科普活动，切实提高公众野生动物保护和公共卫生安全意识，自觉抵制滥食野生动物陋习，养成科学健康文明的生活习惯。他强调，要结合正在开展的自然保护地整合优化工作，进一步完善我省以自然保护地为主体的野生动物栖息地体系，不断加强自然保护地生态保护与修复，提升自然保护地生态功能，改善野生动物生存环境。

（陈树斌）

省人大常委会开展农业机械化促进法执法检查

本刊讯6月22日至24日，按照全国人大常委会委托开展农业机械化促进法执法检查的要求，省人大常委会副主任王华带领执法检查组赴聊城、德州两市，对法律实施情况进行检查。

王华指出，加快推进农业机械化是深化农村改革、转变农业发展方式的必然要求，是实施乡村振兴战略的重要支撑。各级各有关部门要深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于推动农业机械化发展的决策部署，认真贯彻落实农业机械化有关法律法规要求，依法推进农业机械化发展，不断提升农机装备和农机服务供给水平。要加强农机科技创新，聚焦农业产业发展需求，加大科研投入力度，强化农机关键技术科研开发和先进适用农机装备推广应用。要优化农机发展环境，积极培育壮大农机服务组织，创新农机服务模式，改善农机作业基础条件，提升农机使用效率。

（智 刚）

王华参加所在党支部主题党日活动并讲党课

本刊讯7月8日，省人大常委会党组成员、副主任王华参加所在党支部主题党日活动并讲党课。

王华结合自己的学习和工作经历，围绕深入学习省委十一届十一次全体会议精神，扎实推进改革创新打造对外开放新高地这一主题，回顾中国共产党建党99年波澜壮阔的革命历史，十一届三中全会以来山东省对外开放的不平凡历程，运用大量鲜活翔实的数据资料，讲认识，谈体会。从山东出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》的重大意义，通过深化改革创新打造对外开放新高地推动山东经济高质量发展，以及推进改革创新打造对外开放新高地的主要任务和具体措施等，与大家交流了学习体会、分享了工作经验。

（秦立忠）

王华带队就《山东省通信基础设施建设与保护条例（草案）》进行立法调研

本刊讯7月14日至15日，省人大常委会副主任王华带领调研组对《山东省通信基础设施建设与保护条例（草案）》进行立法调研。

王华强调，制订通信基础设施建设与保护条例，必须立足我省实际，遵循地方立法原则，坚持科学立法、民主立法；要根据调研情况，认真梳理汇总意见建议，对条例（草案）进一步修改完善；要加强对通信网络基础设施重要性的宣传，营造良好的通信基础设施建设与保护环境，更好助力数字山东建设，为山东经济社会发展作出更大贡献。

（国昊方）

孙建功为省人大常委会机关党员干部讲党课

本刊讯按照省委统一部署和“我来讲党课”活动安排，7月15日，省人大常委会秘书长、机关党组书记孙建功为省人大常委会机关党员干部讲党课。

孙建功围绕学习习近平总书记以人民为中心的发展思想这一主题，从如何认识、如何把握、如何践行以人民为中心的发展思想三个方面，同大家交流学习体会。他说，以人民为中心的发展思想，是以习近平同志为核心的党中央在新时代条件下，进一步推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重大理论成果，在习近平新时代中国特色社会主义思想中居于突出位置，具有深厚的时间积淀、系统的理论体系和丰富的实践内容，需要以历史与现实相贯通的宽广视野，多角度多层面深入分析、准确理解。

孙建功强调，贯彻落实以人民为中心的发展思想，必须紧紧围绕党在新时代的历史任务，紧密联系全省改革发展大局，紧密联系人大工作，从机关和个人的工作实际出发，切实做到强化政治建设、防止思想滑坡，强化公仆定位、防止高高在上，强化联系群众、防止不接地气，强化作风建设、防止“四风”回潮，强化目标导向、防止降低标准“五个强化、五个防止”。他说，人大机关干部要清醒认识自己肩上扛着的重大责任，时刻牢记人民公仆的职责定位，用心用情用力做好为民服务工作。要充分发挥人大密切联系代表、密切联系群众的独特优势，自觉把党的群众路线贯彻到人大各项工作中，切实把人大机关建成同人民群众保持密切联系的代表机关。要深化建设模范机关、创建全国文明单位“一建一创”工作，推进基层党支部标准化建设、模范机关建设、全国文明单位创建“三建”统筹，努力使省人大机关成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

（屈庆硕）

省人大常委会机关党委对先进集体和先进个人进行表彰

本刊讯为庆祝中国共产党成立99周年，激励党员干部担当作为，营造创先争优、积极进取的良好氛围，7月1日，省人大常委会机关党委召开会议，对2020年度涌现出来的先进集体和个人进行表彰。

会上宣读了获得省委省直机关工委表彰的先进集体和先进个人、“学习强国”平台优秀组织奖单位和学习标兵、机关“最美职工”表彰人员名单，并颁发了奖杯、荣誉证书。受表彰先进集体和先进个人代表作了交流发言。

（机关党委）

省人大常委会机关开展禁毒法治宣传教育活动

本刊讯在“6·26”国际禁毒日来临之际，为进一步贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，加强禁毒宣传教育，提高防毒意识，6月23日，省人大常委会机关组织部分干部职工到山东省暨济南市禁毒预防教育展览馆开展禁毒法治宣传教育活动。

（监司委办）

省人大常委会机关组织开展为离退休干部党员过“政治生日”活动

本刊讯7月1日，在中国共产党成立99周年之际，省人大常委会机关离退休干部党委组织开展为离退休干部党员过“政治生日”活动，回忆激动人心的入党历程，用丰富多彩的形式祝福党的生日，不忘入党初心，继续砥砺前行。

（孙 泳 刘 颖）