加强农村经济经营管理助力新农村建设

摘要：农村经济经营管理包括财务管理、组织管理与人员管理。农村经济是国民经济发展的重要组成部分，但在发展中还存在对农村经济经营管理重视不够、相关法律制度不完善、农村经济经营管理人员素质较低、农村基础设施落后等问题。为加强农村经济经营管理，要提高对农村经济经营管理工作的认识，进一步健全农村经济经营管理制度，加大对农村经济经营管理人才的培养力度，加强农村基础设施建设，助力新农村建设发展。

关键词：新农村建设;农村经济;经营管理;法律制度;人员素质;基础设施

王秀月. 加强农村经济经营管理助力新农村建设[J]. 农业工程技术，2020，40（23）：14-15.

在社会主义新农村建设中，农村经济经营管理的作用越来越重要。中国是世界农业大国，农业经济发展在社会经济中占有非常重要的地位，是国家经济发展的基本保障和动力。全国农村经济经营管理主要内容是调节农业生产资源、平衡供求关系、稳定农村经济发展。开展好农村经济经营管理工作，不仅可以活跃农村经济、提高农村收入，而且对改善农村生产生活环境、推动社会主义新农村建设都具有重要意义。

一、农村经济经营管理的重点内容

目前农村经济包括两部分，一部分是农业经济，另一部分是非农业经济，这两种经济并存在农村经济体中，但是以第一部分农业经济为主体，以第二产业和第三产业为补充。在农村经济的发展中，农民居于主导地位，是农村经济发展的有力保障[1]。农村经济是农村中各种经营模式的综合体，是新农村发展、国民经济发展的重要组成部分，在推动全国经济发展中发挥着重要作用。

1、农村经济经营管理中的财务管理

财务管理是农村经济经营管理的重要内容。随着农村改革的深入和推进发展，农村经济经营管理模式也在不断创新，财务管理成为经营管理的重中之重。但是农村财务管理工作比较薄弱，审计工作存在滞后问题。加强财务管理工作是提高农村经营管理的首要任务，也是促进农村经济经营管理的基础。

2、建立农村集体经济管理组织

农村经济经营管理必须建立一支高素质、有能力、有创新的管理队伍，人员配置科学，同时加强组织管理，一定能够发挥改变农业生产模式、创新农村集体经济发展、提高集体经济效益的作用[2]。建立农村集体经济管理队伍是发展农村集体经济的组织保障，经济发展谋划、组织引导生产工作、管理集体经济、生产销售及市场开发等，都需要集体经济组织的研究、推动。在农村集体经济经营管理中，政府是集体经济管理组织的引导者，在政策落实、经营引导、市场开发、销售模式等各个环节，引导帮助农村集体经济组织实现高效管理。

3、鼓励农民参与村集体经济

增加农民收入是解决“三农”问题的重要内容。发展农村集体经济的目的就是促进农村发展，减轻农民负担，带领农民走上致富道路。农村发展集体经济，要鼓励农民以出资或者出力的方式积极参与，一方面为农村集体经济发展提供资金及人力保障，另一方面也能够帮助和带领村民享受集体经济带来的红利[3]。在发展农村集体经济中，要重点解决农民的负担问题，完善相关制度及措施，增加农民参与积极性，带动农民勤劳致富。

二、农村经济经营管理中存在的问题

目前，农村经济发展还存在一定问题，如部分地区经济发展落后，经济管理工作滞后甚至部分领域存在真空管理状态，在思想上没有认识到农村经济经营管理工作的重要性。因此，在农村经济经营管理中，有关部门要结合当前农村经济经营管理的发展现状，及时总结存在的问题，有针对性的研究解决措施，为农村经济的发展提供保障。

1、对农村经济经营管理重视不够

在农村经济经营管理工作中，由于受到传统农业经济思想的影响，很多地区对农村经济经营管理重视程度不高，思想认识不到位，导致此项工作在开展过程中阻碍较大。主要表现在部分领导对农村经济经营管理认识不到位，以为此项工作对经济发展影响不大，这是导致农村经济经营管理弱化的重要原因[4]。

2、相关法律制度不完善

当前农村经济经营管理方式主要参考学习企业管理模式，但是企业有法人代表，但农村经济没有，这就导致农民对经济经营管理认识不清，还有部分农民认为，农村经济是村委会的附属品。

农村经济经营管理中存在体制不健全、制度不完善的问题，导致工作人员没有管理制度可循，没有体制约束，工作没有章法无法开展。一些地区虽然出台了一些规章制度，但是与地区实际结合得不够紧密，执行落实方面还存在欠缺。此外，农村集体资产财务管理也比较混乱，因合同不完善导致的土地纠纷层出不穷，严重阻碍了农村经济经营管理的有序发展。

3、农村经济经营管理人员素质较低

当前，农村经济经营管理人员队伍存在队伍不稳定、人员综合素质较低等问题，在一定程度上影响了管理工作的正常运行。农村经济经营管理工作人员工作为临时性，经常出现工作调离。还有些农村地区普遍认为农村经济经营管理工作不重要，所以在选人、用人时考虑不够充分，工作人员学历较低，管理知识较匮乏，缺乏知识支撑，不能很好地发挥管理作用[5]。

4、农村基础设施落后

目前很多农村，尤其是偏远落后的农村地区，基础设施建设较落后，发展水平较低。很多农村村路建设比较落后，有些农村虽然有村路，但是尘土飞扬，雨天泥泞不堪，直接影响了交通运输，农产品无法及时运出销售，导致农村经济发展滞后。农村其他基础设施，如水、电、气、基础管网等建設也不完善，整体发展较为落后，阻碍了经济发展。

三、农村经济经营管理工作措施

1、提高对农村经济经营管理工作的认识

提高工作效果，首先要提高农村领导干部的认识。在实际工作中，要重点提高以下几方面的工作：

第一是相关领导要切实提高思想认识，提高自身觉悟，认识到农村经济经营管理的重要性。第二是要明确相关经营管理部门的职责和任务，进一步完善和稳定以家庭承包经营为主的经营体制，坚持土地“延包”30年不变。第三是促进土地科学有效流转，实现土地资源利用的最大化。在土地流转中，要制定相关政策措施，保证农民生活，保证农民利益最大化，坚决杜绝以损害农民利益为代价发展农村经济。第四是减轻农民负担，做好减负监督管理工作。对一切损害农民利益、增加农民负担的行为要坚持零容忍，制定相应的管理及惩罚措施，对违规行为给予严厉打击。第五要开展审计工作，加强监管，避免集体资产流失。

2、进一步健全农村经济经营管理制度

首先，国家层面出台的农村经济经营管理相关规定、制度等，地方要严格落实执行。要建立严格的工作制度、明确工作职责、落实责任到位，保障各项规章制度落实到位。对于违法乱纪的现象，要严格按照国家的相关规定处理，必要时可申请上级部门介入。

其次，要结合当地实际情况，制定适合地区经济发展需要的管理制度，让本地农村经济经营管理工作有法可依、有章可循。制定当地的规章制度时，一定要严格按照上级法律、法规、政策、措施等，并符合当地地域特点，任何脱离地域实际情况的政策和措施都是无效的。

最后，为了更好地促进农村经济发展，要在人才引进和人才培养方面制定相关的政策，引进经济管理型人才，建设一支思想政治素质高、业务精干的农村经济经营管理队伍。

3、加大对农村经济经营管理人才的培训力度

提高农村经济经营管理人才的综合素质，对保障农村经济发展具有重要意义。农村地区由于基础设施落后，发展空间狭小，导致很多优秀人才流失，使得农村经济经营管理工作出现人才匮乏的问题。加强农村经济经营管理人才队伍建设十分必要。

在工作中，政府等相关部门要加大对优秀人才的吸引力度，对返乡就业的人才给与政策和资金上的奖励。相关部门要结合本地实际情况，对外地引进人才和本地返乡技术与创业人才，要从资金、住房等多个方面给予充分保障，让人才能够并且愿意长期留村，为农村经济发展贡献力量。

农村经济经营管理队伍的素质直接决定着农村经济发展。对管理人员要进行定期培训，更新知识，还要在思想认识上不断提高，以满足经济发展的需要。

4、加强农村基础设施建设

目前很多农村基础设施建设落后，造成运输不畅通、通讯设备不完善，严重影响了当地农业经济的发展。相关政府部门要加大农村基础设施的建设力度，从道路、桥梁建设入手，保证农村运输畅通，使农产品及时运往需求地，保障农产品质量。

现代经济发展中，电商占据了重要部分，只有完善电子通讯设备，才能为农村发展电商经济提供支撑。水、电、气等设施设备也要跟进，为农业生产提供保障。农村文化设施建设也是促进农业经济发展的重要内容，乡镇级村委会要大力建设村民文化娱乐场所，开展美化村屯活动，为农村经济发展提供和谐氛围。

四、结语

综上所述，开展好农村经营管理工作是活跃农村经济、提高农村收入、完善农村生产生活环境、推动社会主义新农村建设的必要举措，也是发展农村经济的重要手段。相关部门及广大农村工作者要努力实施农村经济经营管理的各项举措，全力推进新农村发展建设。

参考文献

[1] 刘艳红. 农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J]. 新农业，2020（3）：75-77.

[2] 魏红艳. 农村经济经营管理工作的发展思路[J]. 農业开发与装备，2019（12）：13+15.

[3] 张建华. 浅析农村经济经营管理发展的对策[J]. 商讯，2020（6）：184.

[4] 吴伟铁. 乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施[J]. 南方农机，2020，51（2）：80+86.

[5] 姜晓波. 农村经济经营管理工作中存在的问题及其对策探究[J]. 南方农业，2019，13（32）：86+95.