工程项目竣工结算审计存在问题探析

李卫强

摘  要：竣工结算审计是工程建设投资完成之后需要进行的一项重要工作，它能够帮助工程建设人员完成结算的相关工作，而且通过对项目的结算情况进行审计，确认项目的支出，明确工程建设的资金来源，判断资金结余的真实性、合法性和准确性等。本文针对工程项目结算审计工作中存在的普遍问题进行分析，提出提高工程项目结算审计工作质量的有效方法。

关键词：工程项目;竣工结算;问题;探析

工程项目竣工结算审计是工程建设后期不可或缺的工作之一，对于工程建设的重要性不言而喻。但是在实际进行工程结算审计的过程中，仍然暴露出了一些问题，这些问题容易造成工程竣工结算不能顺利进行。所以，相关人员一定要对此给予足够的重视，在审计工作过程中回避相关问题，用科学的方法解决问题，提高工程结算审计工作的质量。

一、工程项目结算审计工作中的常见问题

（1）违反定额规定，高套、错套定额或费率，多计工程费

以某单位为例：新建了一幢办公楼，审计人员已经发现工程装饰材料所需的费用超出概算。而审计人员对此并没有简单地进行定性，仅僅对该施工单位使用的装饰材料的价格进行了调研。主要方法为：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，并且定期做调查;二是审查施工企业材料成本账，查证其实际采购价格;三是到供应厂商直接调查取证。例如，设计图纸采用的是600mm×600mm的地砖，而施工单位套用的是800mm×800mm地砖的定额，价格上也就不同。为此，审地砖的定额计人员以所掌握的一手资料为依据，指出了施工单位存在的错误，减少了工程的材料费用。一般将工程竣工决算的取费分为两种：一是以人工费为基数;二是以直接费为基数。这两种取费标准的执行都是围绕着各种不同指标划分的工程类别来开展的，也有一部分费用是按企业的性质来计取的。总的来说，可以分为三项：一是审计施工管理费率的计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套企业费率等级的情况;二要审核各种专业采用的工程施工管理费率是否正确;三要审查各项独立费的计取是否正确。

（2）违反了工程量的计算规则，重算、多算工程量

这种情况主要体现有如下几点：第一，在对工程的土方外运量进行计算时，施工单位只计算了开挖量，并没有将回填量进行扣除，降低了计算的准确性。第二，一般来说，施工合同中大都包含了办公楼地面的保温工程，但是，在实际施工的过程中，因为某些原因，这一部分的工程被取消了，但是施工方报送的造价却仍然包含这一部分内容，没有在总体成本中将这一部分内容减掉。第三，有些施工单位在进行装修时，使用了一部分的旧材料，然而在审计结算时，却将这一部分材料按照新购置的材料进行计价，这也在一定程度上影响了审计工作的进行。

（3）利用“不均衡报价”的方法来控制合同包干价

不可否认的是，“不均衡报价”这种方法仍然在我国的某些工程建设中有所应用。施工单位在使用这种方法时，会让相关技术人员通过现场勘查、分析设计图等方法，对工程施工中可能会产生巨大施工量的环节提高报价，而对那些施工任务量小的则会压低报价，这种方法虽然能够保证工程整体造价维持在相对稳定的标准上，但是在工程结算时，就有可能遇到各种问题。

二、建筑工程项目竣工结算审计工作的有效方法

（1）提高对竣工结算工作的重视程度

要想让竣工结算工作的质量有所提高，建筑工程单位的管理人员首先需要提高自己的思想认识，对竣工结算给予重视。在工程竣工结算时，管理人员需要对工作给予一定的支持，为工作的顺利开展铺平道路。其次，审计工作人员也要多请示、多汇报，将审计工作的进度和遇到的问题及时反馈给管理人员。

（2）做好工程项目的预算执行情况的审计工作

审计工作人员需要对工程建设的资金来源进行审计，并对资金的使用情况进行审查。首先，审计人员需要检查资金的来源是否具有足够的合法性，然后检查资金的使用是否按照计划进行，是否足够科学，对于每一处细节的资金使用是否具有足够的合理性。其次，审计人员要检查工程项目是否存在非法集资、摊派和非法收费等问题，并检查资金是否按照合同中的规定使用。再次，审计人员需要检查工程建设中已采购的设备是否合理，这些支出是否在预定的成本范围内。不仅如此，审计人员还要对交付资产使用明细的内容进行详细审查，仔细核对，以便确定某项支出是否合理。工程建设需要使用大量的材料，审计人员需要对各种材料的使用情况进行审查，尤其对于材料的消耗量要做重点检查，一旦工程建设中材料的使用超出预计，要分析原因。

（3）提高技术人员的专业水平和综合素质

工程项目竣工结算审计工作对技术人员的专业能力要求较高，因为工程项目中涉及很多内容，比如，土建、电气工程、动力管网、给排水工程等，所以，审计人员需要对工程有一定的了解，这样才能对各个环节的成本支出的合理性做出判断。所以，工程建设单位要在平时对审计人员的专业能力进行培养，对其综合能力进行完善，在不断学习建筑工程专业知识的同时，掌握更加有效的审计方法，提高工程项目竣工结算审计的质量。

三、结束语

工程项目竣工审计是工程建设过程中非常重要的一项工作，它对工程资金使用的合理性进行审查，对工程整体的资金使用情况进行审计。审计人员需要在遵守法律法规的基础上，利用正确的审计方法，并结合自身对工程项目的了解，得出公正、准确的审计结果。

参考文献

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