电力物资采购存在的质量问题及采购质量控制策略

高伍晴

摘  要：随着我国清洁能源发展的推进，电力体制改革的进一步深化，尤其是电力建设迅猛发展，电力生产得到了较快增长。按照电力行业高质量发展的根本要求，电力物资采购管理也需要同步提升，加强物资采购质量管控尤为重要。本文分析了当前电力生产中与物资采购质量的相关因素，探讨了当前物资采购中存在的质量问题，提出了相应的解决措施，就如何管控和提升电力生产企业的物资采购质量做出了论述。

关键词：质量控制; 电力采购;物资采购

一、电力需求特点及采购管理难点

（1）电力生产物资需求的特点

电力生产物资主要包含电力生产所需的各类维护材料、备品备件、技术装备、生产工具、劳保日杂、办公设备和低值易耗品以及工程项目中的主要设备和材料。大体可以分为两大类：专项备品备件和维护材料。

其中运营类物资采购频次多，物资品种多，产品间可替代性强，供货周期短。专项备品备件采购数量少，供货周期长，部分产品非标，需要由生产厂家定制。

（2）实际存在的问题

电力生产企业质量管理存在以下难题：一是在需求申报阶段，未能及时地提供准确、完整、规范的采购技术要求，影响采购效率和采购质量。以前物资需求标准不够清晰明了，技术文档要求不明确，导致买来的产品低质。二是在采购策划阶段，采购项目打包方式不合理或采购方式选择不正确，也可能造成低价中标，供应商供货质量较差。三是在采购评审阶段，评审小组评审有偏向性或者监督不到位也可能造成供应商低价中标。四是在合同执行阶段，采购合同的跟踪与验收环节没有管控到位也可能造成低质量产品验收进入仓库。

二、加强电力物资采购质量控制方法及策略

大部分电力企业由于行业特殊性，各运行中心分散在不同区域，物资采购管理模式应采取统一管理、集中采购、仓储共享和分区供应的管控模式。在需求单位提出需求申报后，提交至采购部门进行统一集中采购，需求单位参与采购项目的集中评审和后期物资设备验收，再由仓储受托单位进行物资精准配送和跨区域仓储共享，具体举措如下：

（1）准确填报物资需求计划

前期采购计划工作应及时了解需求物资的项目进度，确定合理的采购方式，批复相关的采购项目预算以及论证采购需求合理性和物资存储利用率。其中库存物资的利用包括：库存的同类物资可代替采购需求和同类库存物资可实现跨区域仓储共享。

（2）积极建立物资信息标准

建议企业建立各区域统一的物资编码体系，各需求单位负责提出物资编码中的物资名称、型号规格、技术参数、图号和计量单位等信息。推行物资信息标准化建设，统一各单位同类物资需求、规范物资编码信息描述、减少同类物资品种编码、扩大跨区域共享物资范围。保障物资需求的精准及统一，保证采购质量，提高采购效率，提高议价能力。

（3）加强物资需求侧管理

首先，收集各需求单位物资需求信息，做好物资集中填报。建立备品备件定额及自动补库功能。对重要的备品备件和防汛应急物资应设立事故定额和储备定额。当备件低于备件库存时，生产管理系统将自动生成补充采购计划，经过需求部门复核后，转至采购部门统一采购。

其次，建立沟通和复核机制，采购部门对接收的采购申请组织集中复核，将问题项返回需求单位完善。定期将物资管理相关情况反馈需求侧，将需求申报问题进行通报。

（4）评审专家认真履行评审职责

评审专家应严格依据采购文件履行评审职责，及时发现问题。技术是否满足要求、质量是否有保障、商务是否满足要求、供应商竞争是否充分、产品报价是否均衡和价格合理，最后合规推荐满足要求的中标候选人。

（5）大力推广框架协议采购

框架协议采购是一种战略采购模式，供应商会按照协议要求，实现“一次采购、分批供货”。电力企业可以大规模节约采购成本、有效控制物资库存规模，有效利用供应商的物流仓储资源。采取供应商管理库存或者联合管理库存的方式，可以最大限度降低企业库存资金的占用和库存物资的积压风险。

（6）实施供应商短名单采购

通过评审确定供应商短名单。为保证采购物资质量，对于市场上质量参差不齐、重要关键物资，通过组织专家评审等方式确定供应商（品牌）短名单（同档次），在短名单范围内实施采购，如紧固件、密封件、起重用具、小型工器具等。

（7）營造良好的供应商竞争环境

优化供应商信用评价体系。结合企业物资采购频次多、金额小、周期短的特点，优化供应商信用评价规则并植入电子商务平台，通过一份合同一份平价，实现供应商评价得分的动态变化，及时反映供应商的信用评价情况。

通过供应商公开征集和“2+N”的邀请方式，即指定邀请前2名的供应商，随机抽取排名靠前的N名供应商参与报价，给予供应商公平参与机会，督促供应商及时改进服务策略，提高物资保障水平。

（8）严控验收入库及合同后评价

物资需求部门应及时参与物资验收工作，严格执行相关验收手段和措施，及时发现问题，切实做好验收工作。对于验收不合格的物资应提出明确且有依据的理由，以便于后续问题处理。

企业物资保障的思路应采取及早启动、问题导向、加强沟通、力求需求准确和以需求为出发点，满足需求时间和功能要求为目标，提高采购质量和效率，确保供应。

三、结语

综上所述，严把采购质量管理工作是做好企业采购管理的先行条件，为企业的采购水平提升奠定坚实基础。加强电力物资采购质量控制显得尤为重要，能保证自身科学地开展采购工作，明确物资需求、选好采购方式，通过提升采购质量从而提高电力生产效率，从而做到风险可控、成本可控。

参考文献

[1]施旻.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制分析[J].现代工业经济和信息化，2015（17）

[2]陈珍.强化质量监督在电力物资质量管理中的应用[J].时代农机，2019（10）