建筑工程招标管理风险与预防研究

摘    要：最近几年随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程管理也逐渐成熟，并且在建筑质量管理方面也得到了极大提高，随着众多高素质人才的加入，逐渐形成的科学规范的管理模式，也极大促进了该行业的健康发展。然而在我国建筑工程招标领域当中，仍然存在一些问题影响到该行业的发展。因此在实际管理工作当中，如果无法保证工作质量，那么必然就会对后续的工程带来极大影响，在严重情况下也有可能给施工单位造成经济损失。因此本文通过对建筑工程招标管理风险预防研究，提出相应的解决意见。

关键词：建筑工程、招标管理、风险与预防

1  引言

从上世纪八十年代时期我国建筑工程领域进入了招投标管理制度，随着经济以及行业的不断发展，也在不断的改善当中走向成熟得到了飞速发展。如今已经形成了科学规范的管理体系。但是在实际运用当中仍然存在很多无法回避的风险，因此有效的管理风险与预防研究提升工程质量，必不可缺的有效步骤之一。正是因为这样的原因就必须要全面了解，在建筑工程招标领域管理工作，所存在的风险进行详细的了解与研究，从而才能够制定正确管理措施，提高招标管理质量提升企业经济效益避免出现安全事故。

2  管理风险

2.1  不正当竞争

在当前建筑工程招标领域当中存在一些不正当竞争现象，并且有些还是违反相关国家法律。这种行为不仅会乱市场经济秩序，同时也严重阻碍到一些有实力的企业参与，严重打击该行业的正常发展，并且也会导致监管部门工作难度不断增加，也不利于建筑工程招标市场的正常发展。然而出现这样的原因，除了相关企业追求利益最大化以外，更重要的是需要在投标过程当中尽量压缩成本。但由于对项目的考察和了解并不是很透彻，因此就出现了盲目报价，进而导致牺牲工程质量降低成本，甚至还有一些克扣工人工资和拖欠供货方材料款的现象，所以这些不正当竞争行为也造成了恶劣的社会影响。

2.2  弄虚作假导致出现投标风险

在当前我国经济总量已经成为世界第二，随着经济的不断发展，也涌现出大量建筑企业。但是这也造成了市场竞争激烈，而有些企业由于自身实力有限，但急于想要获得相关工程，因此在投标的过程中，出现了虚假报价弄虚作假等情況。为了能够获得价格优势，因此在建设当中以次充好，同时还勾结相关部门利用虚假材料应付过关，以低于行业成本低价中标。除此之外还有一部分企业，通过价格优势中标以后，为了能够获得利润最大化，在施工的过程中采用廉价材料，同时对于施工技术也并不重视，只要成本能够降到最低，质量与安全，也根本不会考虑到。因此这样的工程建设，会造成严重的安全隐患。

2.3  评标专家素质参差不一

在建筑工程招投标管理当中，评标专家的工作重点，就是研究相关投标文件是否符合相关标准，从而给出最正确的评估。但是在许多投标评估当中却出现了诸多问题，由于相关评估专家素质比较低，导致出现胡乱评标的现象，这样不仅会降低评标质量，同时也会严重扰乱建筑行业的正常发展，也造成了招投标市场不稳定因素的出现。除此之外，由于某些评估专家经济利益的驱使之下，与投标人相互勾结导致出现了不公平的投标结果，这严重影响到招投标工作的公平公正，同时也违反了相关法律，对于行业的发展也起到消极作用。

3  管理风险与预防研究

3.1  对投标风险做出正确评估

在当前很多施工单位习惯用“意外费用“，承担项目投标报价当中出现的风险。虽然在施工当中有很多不可抗拒因素的发生，但是采用这样的方法显然是不可取。既然投标人有能力拿下这个项目，可是也担心出现风险和无把握的因素，这恰好就证明施工单位在投标环节，并没有做好相关准备。不仅没有正确判断风险的大小，同时也难以判断出意外费用多少。假如说意外费算少了，那么出现意外风险必然会导致工程投标方出现亏损。但如果意外险算多了，必然会导致投标价格过高，进而失去中标的机会。因此在投标之前作为投标方，也应当分清风险出现的严重程度以及种类，并且还需要将风险责任转移在投标承包中。如果是由于自然地质条件造成的损失，那么就应当由业主负责。而部分风险比如说水灾、火灾等，可以通过保险的形式让保险公司来承担。对于一些风险因素比较多同时也难以估计到的项目，特别是由于某些技术上的原因，是否能够用意外费用来承担，作为承包方还需要慎重分析。

3.2  回避风险原则

所谓的回避风险，就是施工企业在投标之前分析出具体的风险因素之后，通过对于其回避避免发生潜在经济损失。而这种风险控制方法已经普遍适用于，当前绝大多数施工企业，但也存在一定的局限性。首先有些不可抗拒的风险并不一定能够可以回避，虽然避免了一些风险，但是也失去了获取利润的机会。同时在回避风险的过程当中，可能导致其他各类风险的出现。

3.3  履行无标底招标工作

从目前来看许多建筑工程所采用的招标方法，大多数都是采用标底招标模式，这种模式的运用主要还是根据工程项目的预算以及工期等相关数据作为依托，并且根据之前分析的结果，大致计算出工程的预期价格。采用这种方法，显然已经不适应高度发展的建筑工程行业，也难以在竞争激烈的市场中脱颖而出，由于在使用过程中无法跟随市场变动做出相应调整。由于市场经济波动性比较大，因此就需要将标底不科学的问题予以解决。作为建筑招投标管理部门，就需要引入科学无标底招标有效的管理模式，不仅体现了公开公平，同时也顺应了当前市场经济发展的需要。

3.4  加强投标竞争者行为规范要求

为了保证招投标工作的正常进行，就需要对那些采用不正当手段竞标的竞争者进行严格监管。因为在投标过程中，有些人为了达到目的尽量压缩成本以价格优势，或者是采用行贿受贿的手段。针对这样的现象就需要严格规范相关流程，创建市场信息系统分析招标人信息是否规范。

3.5  提高评标专家素质保证招标文件严谨性

将评标工作交给专业人士来评定，并且还需要对中标人进行综合分析，以便于确保中标结果是否正确。可是在这个过程中由于评标专家，因为人品以及专业技能不过关，那么就会对相关工作带来极大的消极影响。因此为了保证评标专家素质符合相关要求，除了要具备专业能力之外也需要具备综合应用知识，以便于能够更好的发展其中存在的问题。并且也需要进行定期职业素养考核和技能培训，才能够有效保障投标的质量以及公平性。

3.6  保证招标文件严谨性

在当前建筑工程招标工作不仅严谨同时也复杂，因为会涉及到诸多风险因数。由于是在实践中有很多公司提交的投标文件多少都存在一定的差异，因此就需要加强责任管理工作流程招标系统，并且还需要将其规范化，因此严谨的投标格式能够确保评标专家对投标文件的有效分析，同时也能保证投标工作在规定时间顺利完成。

4  结束语

作为企业在招投标阶段必须要充分了解合同中所存在风险，并且还需要对其中风险进行评估，还需要找出行之有效的解决方案，最终目的还是为了提高企业竞争力。在工程建设项目中，招标工作能否顺利进行，也是工程能否实施的先决条件。但是在招投标管理过程中由于存在一定风险，假如管理不当必然会造成经济损失。因此为了解决这个问题的发生，就需要从多个角度来全面预防，以避免违规违法现象的出现。同时在招标过程中还需要尽量避免风险的发生，不断提升管理水平，才能够在竞争激烈市场中保持强大活力。

参考文献：

[1] 谭志华.建筑工程项目招投标的风险管理研究[J].中国房地产业，2019（3）：98+100.

作者简介：

郑瑾（1982—）女，汉族，江西赣州人，学士学位，研究方向：工程招投标管理、工程项目投资控制。