全寿命周期成本在国家电网公司招标管理中的应用

杨楠

【摘 要】本文首先阐述了全寿命周期成本的含义，进而从供应商资格审查与标前会阶段、评标与定标阶段、签订合同阶段、全寿命周期后评估阶段等对全寿命周期成本在国家电网公司招标管理中的应用做出了分析，有助于提高其应用价值。

【关键词】全寿命周期成本；国家电网；招标管理；阶段；应用

一、前言

国家电网与人们的生产生活关系密切，对社会各行各业的稳定或安全生产关系重大。国家电网的正常运行不仅包括设备的正常运转，而且包括施工建设等等各个环节，只有保证其招标工作的可靠性，才能够保证其后续工作的稳定、高效性。全寿命周期理论在招标管理中则发挥了重要影响，其贯穿于招标的各个环节，对其进行优化控制。因此，相关人员要积极探索最佳的方式和方法，促使全寿命周期理论的更好应用，促进国家电网公司的招标管理优化，让国家电网的价值得到更好地发挥，让电力的重要性的进一步的发挥。

二、全寿命周期成本

全寿命周期成本简称“LCC”，它是指设备设施在其整个使用期限内，从采购、维护、维修到最终报废的整个过程所需要的总的成本支出，涵盖了设备的研发、设计、生产、运输、维护、维修、报废处理等各个环节，是这些过程所有费用的总和，且无论是哪种渠道采购的，也不管是何种管理方式，只要是与该设备相关所产生的费用都计入该成本中，从而有助于帮助相关人员作出设备选购方案及决策。

三、供应商资格审查与标前会阶段

基于全寿命周期理论需要对供应商进行资格审查，并召开标前会，做好供应商资格的把控。首先，对于供应商进行资格审查需要做好评审小组的组织，其中包括发展计划部、生产技术部、财务部、物资部等多个部门的参与。通过多个部门的积极参与能够从不同的角度对供应商进行评价，从不同的角度对设备的性能、价格、维修、数据采集等等内容予以决策。其次，对于供应商的审核还需要将本单位的成本核算归入其中，比如设备的一次性购置成本、维修成本、退役处置成本、故障成本、环境成本等等内容，从而能够从多角度考虑成本因素，从全过程对资本的利用予以有效把控。此外，对于供应商的选择还需要进行综合对比，比如价格偏低的供应商其后续成本支出较大，所涉及的维修费用可能偏多，在后续的工作开展中其优势地位渐渐降低。因此，基于全寿命周期所进行的供应商选择更加需要关注其实用价值，需要进行长远规划和考虑。

四、评标与定标阶段

在正式开始评标之前，国家电网应当建立专门的评标委员会，并依次进行初步评定和详细评定环节，首先，评委会应当对投标单位的资质、设备相关参数及指标进行全面分析，并从中筛选出符合相关标准的单位继续进行下一步的审批，即详细评定阶段，否则归为废标单位。其次，评委会要对合格进入详评环节的单位进行综合的分析，主要包括对其所标明的设备参数指标、验证计算依据及模型等参考实际进行分析，核算出每一个方案的成本值，作出相应的评价。最后，根据评价情况编制评标报告书，推选出相应的拟中标单位。

五、签订合同阶段

在评标基本结束后，可以基本筛选出相应的候选设备供应商，然后按照我国招投标法，需要将这些供应商进行最少3天的网上公示，如果被公示的企业在此期间没有遭到反驳， 则最终确定为中标单位，中标单位需要按照文件中的细节拟好设备供货的合同，其内容应当包括双方的责权利，技术支持，设备可用性、故障率、可维护性，验证期限，违约条款及相应的处罚措施等指标，以供招投标双方签订。如果在验证期间中标单位相关参数难以履行，则国家电网招标网站上有权取消或者减少其中标资格，而且要确保中标单位在进行设备改善或者升级时也不能降低或者影响标书文件中的相应参数的验证，否则对出现虚假参数信息或者因此造成影响的中标方给予一定处罚。

六、全寿命周期后评估阶段

在电网设备正式运转后的第二年开始就应当开展对其评估，评估年限通常为3到5年，评估的方面主要包括电网设备的可用率，故障设备的发生率及其可维修性等重要参数。其中，可用率的评估主要通过设备运转时由于设备损耗所产生的运行成本的高低；故障发生率则为在设备运转期间内出现故障的设备所占比例；可维修性则主要是指针对出现故障的设备进行维修时所产生的人力成本、更换零部件及相关材料成本，然后将这些成本数额与投标文件相应指标进行对比分析，最终得出相应的评估结果。如果成本参数超过投标文件中的数据指标，则需要按照文件中的赔偿约定对投标单位进行处罚。要注意对相应的数据信息进行分析和记录，整理成档，不断根据项目实际进行调整，从而让招投标工作能够顺利完成后期工作，提高工作效率。

七、结语

全寿命周期理论的应用已经越来越广泛，并在应用中发挥了较好的作用和影响，其在提升管控质量，优化管控措施方面所产生的作用更是其他理论所不可替代的。国家电网在招标过程中进行全寿命周期理论应用时还要注重结合自己的实际情况进行分析，降低应用成本，提升招标的可靠性和高质量性，让招标的各个阶段都能够得到最优化的控制和管理，促进企业的发展和进步。

参考文献：

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