关于农家书屋建设与发展的思考

邬力平

摘要：农家书屋建设十多年来，怎样使其真正发挥功能，并持续稳定地发展壮大，為乡村文化建设和乡村振兴发挥其应有的作用。

关键词：农家书屋;乡村文化建设;农民阅读;乡村振兴

中图分类号：G258.23

文献标识码：A

DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.29.182

文章编号：1005-5312（2020）29-0267-01

在乡村振兴和全民阅读推广不断向前推进的今天，把乡村

文化建设作为乡村振兴的推手和基础工程来抓，是当前及今后

中国经济社会发展的重点内容。

一、农家书屋及其现状

农家书屋是党和政府自2007年开始在全国农村牧区实施的一项文化惠民工程，是中国一项最大规模的文化惠民工程。到2012年，全国已有60万个行政村建立了农家书屋，每个书屋统一由国家财政出资，配备图书、报刊、音像电子出版物及数字资源和设备，供农牧民阅读。基本解决了农民读书难、借书难和买书难的问题。特别是它对保障农牧民的文化权益，满足农牧民对文化知识的渴求，提高他们的文化素质和致富本领，促进乡村文化建设，助力乡村振兴具有十分重要的现实和长远意义。

现状：一是门前冷清，读者稀少。许多农家书屋尽管设备齐全、环境舒适，但一年也没有几个读者。二是缺乏专人管理，管理制度不健全。多数农家书屋设置在村委会，由村干部兼管，无法保证农家书屋的正常管理和服务。缺乏健全的规章制度，如书刊借阅制度、开放时间、管理者守则等。不能保障农家书屋正常运行，也无法保证文献信息资源的完整系统收藏。三是缺乏文献资源的后续建设。四是工作内容和服务方式单一。农家书屋作为文献信息服务设施，同时应开展形式多样的文化教育和服务活动，如地方文献的收集陈列、村史村志的组织编撰、科普和文化知识讲座、小学生课外阅读辅导、主题展览、生产和生活技能培训，以及农村居民所需要的有益身心健康的其它文化娱乐活动的开展等。

二、把农家书屋的建设作为乡村文化建设的核心工作来抓

乡村文化建设是乡村振兴的基础和推手。乡村文化是乡村社会的灵魂，是乡村民众的精神动力之源，反映着乡村社会的道德风貌和人心的凝聚力，决定着乡村乃至整个社会的未来。农家书屋作为乡村最基层的公共文化教育设施，它的核心功能就是要通过提供阅读来提高村民的文化素质。

通过农家书屋推广农民阅读最近20年来，中国国民的纸质阅读率持续走低，农村居民的阅读率又明显低于城镇居民。农家书屋建设的目的就是要解决农民读书难的问题。除了日常的借阅工作，根据目前农民的阅读状况，还应从以下方面着手促进农村居民阅读。一是对当地农村居民进行阅读意识、阅读需求和阅读困难调查。这是开展阅读推广的依据和基础。阅读意识反映着农民的阅读价值观念，它是阅读行为产生的动力系统，决定着阅读活动能否实现以及实现的方向。阅读需求是实现阅读活动产生的内在需要，阅读困难是指阅读的生理和心理障碍，包括不能进行正常阅读的各种客观因素。阅读推广工作能否解决阅读困难和解决的程度，是阅读推广工作能否惠及到多数人的主要指标。二是以多种形式吸引农民使用农家书屋的书刊资料和信息资源，包括农技讲座、有奖竞赛、科技信息推送、生活疑难咨询、小学生学业辅导等。通过这些活动吸引村民走进农家书屋，使他们逐渐养成使用农家书屋的习惯。三是通过培养重点读者，树立典型，以点带面，促进农民阅读。

三、关于解决农家书屋目前困境的途径

农家书屋在乡村文化建设中应该发挥重要作用，但目前的状况与它应该发挥的作用还有很大的距离，让农家书屋发挥作用，并不断发展壮大，已成为目前需要努力解决的问题。以下想法是解决农家书屋目前困境的有效途径。

1.让热心于文化事业、爱好读书的村民自主管理，并成立农家书屋理事会。村委会对管理者给予适当的劳务报酬，以示鼓励。理事会负责监督管理农家书屋的业务建设和日常服务，包括选派兼职管理人员，制定管理制度，审核资产和业务开销等。

2.鼓励和号召城镇的教育、文化和学术界人士，特别是热心于家乡文化教育事业的离退休人士参与农家书屋的建设和管理。通过他们可以扩展社会多渠道对农家书屋的关注和支持，包括资源建设和各种活动的开展，为家乡建设做出贡献。

3.以文献信息服务为中心，扩展工作内容。农家书屋除了履行为村民提供书刊资料和公共数字化信息资源外，还应重视对地方文献的搜集、保存和服务，包括地方人士的著述和作品、有关地方的文字记载、图片和影像，以及当地村民的家谱等。还要编写和记录有关本村的大事记、史料，如历年考学名录，知青名录、历届村干部名录、参军和退伍军人名录等。

4.重视对农村中小学生的阅读推广。通过吸引少年儿童在课余时间到农家书屋读书学习，发挥农家书屋的作用，吸引家长们走进农家书屋。

综上所述，把农家书屋的建设与发展作为乡村文化建设的核心要素来抓，是当前及今后乡村振兴的重要工作。让农家书屋真正惠及广大村民，提高村民文化素质，是使广大农村真正走向小康社会的关键之在。

参考文献：

[1]文华.农村阅读与农家书屋[J].新阅读，2020（6）：49—53.