试析预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式

摘要：在预算绩效管理改革背景下，行政事业单位为财务管理模式提供了发展新方向，高效预算绩效管理改革是实现精确严密的财务预算与编制的重要基础。基于此，本文从预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式的现存问题出发，从实现财务预算绩效精准定位、深化财务收支监管机制、建设严格财务管理体系、完善财务评价与考核反馈四个反面展开优化策略探析，以期促进相关研究进程。

关键词：预算绩效改革;行政事业单位;财务管理模式

在行政事業单位预算绩效改革中，财政资金在日常工作中的使用率能够切实影响管理预算，预算与绩效改革的有效性有利于全面实现预算编制、预算执行、决算与预算审查各环节的规范化、科学化与协调化，与此同时，在新时代财政管理制度的中，预算绩效管理是重要组成部分，是优化行政事业单位财政资源合理分配的重要途径，能够有效提高社会公共服务质量，实现财政管理的全面创新。

一、预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式现存问题

在行政事业单位发展过程中，财务管理的地位是无法取代的，但受到预算绩效管理制度限制，无法实现行之有效的财务管理，但随着预算绩效管理改革的不断深入，行政事业单位的财务管理模式随之展开创新改革，但在实际操作过程中，逐渐暴露出部分问题。预算绩效管理对行政事业单位财务管理具有促进单位预算编制精准化的作用，但因预算与绩效管理改革中存在零基预算定额标准不科学的现象，使得行政单位无法顺利推进财务管理创新，预算绩效管理改革在行政事业单位总体规划中扮演着重要角色，在财政项目中绩效评估与预算审核是进行合理财务管理的基准，因此在预算绩效管理改革不彻底的情况下展开财务管理创新，需加强行政事业单位全面管理能力[1]。预算绩效管理在行政事业单位财务管理中能够促进财政资源的合理分配，但由于社会监督工作存在较多缺陷，使预算绩效管理改革流于形式，无法在行政事业单位财务管理中发挥应有的作用，使行政事业单位的资产与财政支出无法实现最优化资源配置，从而制约了行政事业单位的长远发展，继而在一定程度上降低社会经济发展速度，因此在现阶段财务管理研究中，应加大对于预算绩效管理在行政事业单位财务管理模式创新的研究力度，不断促进其健康永续发展。

二、行政事业单位财务管理模式在预算绩效管理改革下的优化策略

为更好的发挥预算绩效管理在行政事业单位财务管理模式创新中的最大效用，以下从实现财务预算绩效精准定位、深化财务收支监管机制、建设严格财务管理体系、完善财务评价与考核反馈四个方面进行优化策略探析。

（一）实现财务预算绩效精准定位

在社会经济迅速发展中，预算与绩效改革在众多财务改革中显得尤为重要，为促进改革进程，成立相关部门进行预算绩效改革工作引导，以此确保复杂的预算绩效管理工作顺利进行。在实际发展过程中，因预算绩效管理定位失误引发众多管理效率问题出现，因此为实现行政事业单位财务管理模式的顺利创新改革，需针对财务预算绩效进行精准定位，全面实现财政管理水平提升，增强财政管理服务质量，促进行政事业单位财务工作效率。为更好地实现行政事业单位中预算绩效管理改革创新，可从多方面展开工作。例如：在行政事业单位发展中，财务管理作为财政资源分配的重要工作，始终在各项管理工作中发挥举足轻重的作用，而在财政管理中，预算绩效管理时不可忽视的重要环节，为彻底实现行政单位财务管理模式完善，可通过企业文化进行具象化的形式进行，将预算绩效管理改革内容通过单位传统纸媒内刊进行传播，将新时代财务管理理念进行行政事业单位内部推广，使相关工作人员认识到预算绩效管理在财务管理中的重要性，并开展一系列相关活动，采用多样方式进行宣传，从根本问题上完善行政事业单位财务管理模式，通过全面实现财务预算绩效管理精准定位促进财务管理工作效率，从而促进社会经济的快速发展。

（二）深化财务收支监管机制

行政事业单位中，财务管理收支监管机制因其监管缺陷使预算绩效管理改革效果弱化，同时行政事业单位财务管理部门内部应展开全面统筹管理，不断深化相关政策执行力度。在现阶段行政事业单位收支管理体系中，因单位特殊性存在一定的先斩后奏与超支等财务现象，致使财务管理运转中审核与监管过程过于冗长，无法实现实时监管，从而在一定范围内极大的限制了行政事业单位财务管理的发展进程，因此需在财务管理创新过程中不断深化财务收支监管机制[2]。例如：在信息科技高速发展的新时代，可积极采用各类财务管理软件与互联网技术实现实时动态管理，通过对财政收支的资金流动全面监控各项财务事件，同时因各类财务信息软件的功能完备，可运用软件进行数据记录，实现财务收支的科学及时监管，除此之外，为避免行政事业单位内部徇私舞弊行为，开通单位内部社会监管监督通道，利用信息时代的便利，通过邮箱邮件、微信企业官方公众号留言、企业官方微博账号私信等多种方式进行社会监管，将现代信息化技术应用到行政事业单位财务管理模式中，全面促进预算绩效管理改革的深化发展。

（三）建设严格财务管理体系

在行政事业单位财务管理发展中，应秉持勤俭办公、艰苦奋斗思想，严格管理单位内财务资源，将法制观念、预算观念作为单位发展准则，继而建设严格财务管理体系。在行政事业单位财务管理中，成本核算工作与预算机制是其重要组成部分，为保障传统行政单位稳定发展与员工工作效率、工作状态，应严格把控成本核算工作能够促进企业内各项决策的科学化、规范化，而全面规范的预算机制能够有效协调各部门资金，对各部门预算支出进行预算，通过提高预算准确性与合理性，增加单位内部资源使用有效率，从而使行政事业单位财务管理落到实处，避免产生资金浪费[3]。例如：在实际工作中，可针对各部门预算费用、实际费用、超支原因进行统筹记录，通过相关财务数据记录能够为以后的预算与成本核算工作以供借鉴，通过不断的经验累积促进财务工作的合理性发展。

（四）完善财务评价与考核反馈

在各行各业财务管理中，财务管理评价与绩效考核反馈机制都是关键步骤，在行政事业单位中及时对往来资金进行绩效评估，为单位内财务计划、数据指标、绩效报告夯实了坚定的基础，能够通过各部门绩效评价报告，全面分析相关工作人员工作状态，通过数据切实反映企业内部问题，并在此基础上进行问题分析，并有针对性的提出相应改进措施，同时绩效评价结果能够为以后的考核工作提供重要依据，促进财政资源的合理分配，确保行政事业单位财政支出与绩效评价结果透明化，并将结果进行公布，接受社会大众的监督，以市民意见作为后期财务管理模式创新重点，同时透明化财务管理能够促进监管机制的建设，实现行政事业单位内各部门的协作统一，从而推动预算绩效管理改革与财务管理模式创新，继而推动社会经济的稳定发展。

三、结语

综上所述，在市场经济稳定增长的时代，结合预算绩效管理改革内容，行政事业单位财务管理模式创新是必然结果，是现代新经济形式发展的基础，在行政事业单位发展中显得尤为重要，因此应结合新时代预算绩效管理改革，通过财务预算绩效的精准定位与深化监管机制是必不可少的途径，另外，严格的财务管理体系与财务评价考核反馈机制同样是建设新型财务管理模式的必经之路。

参考文献：

[1]李观平.财务管理模式的优化路径探讨——以行政事业单位为例[J].中国商论，2020（12）：182-183.

[2]周艳.浅谈基层行政事业单位固定资产管理现状及对策[J].中国集体经济，2020（2）：118-119.

[3]闫兆敏.基于内控视角下的行政事业单位财政财务管理模式优化分析[J].财经界（学术版），2019（21）：109-110.

作者简介：夏慕雪（1988—），女，上海人，硕士研究生，工作单位：华东冶金地质勘查局，主要从事财务会计研究。