各地动态

东营市人大：首次启动立法后评估工作

10月23日，东营市人大常委会听取了关于《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》立法后评估工作情况的报告，对条例进行了一次全方位“体检”。

为保障评估工作取得预期效果，本次评估采用了自查与委托评估相结合的方式。市人大常委会在组织实施部门和各县区人大常委会开展自查自评的基础上，委托第三方评估机构开展评估。评估机构采用文献查阅、专题座谈、专项论证、调查问卷、实地走访等多种方式，广泛深入征集各方面意见，对条例的实施情况和立法质量进行了全面调查。在此基础上，通过定性分析、数据分析、对比分析等多种方法对条例进行了全面评估，形成评估报告。

“本次评估重点围绕条例的制度设计和实施效果，对条例的合法性、合理性、协调性和可操作性进行了全面调查和分析论证，结合条例的实施情况和立法质量提出了意见建议。”市人大常委会法工委副主任宋小朋说，“下一步，市人大常委会将全面总结本次评估工作的经验，进一步完善立法后评估工作的长效机制，推动立法后评估工作更好发挥作用。”

2017年10月18日，市八届人大常委会第七次主任会议通过了《东营市人大常委会立法后评估办法》，根据办法规定，地方性法规实施满三年，应当适时进行立法后评估。《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》是东营市人大常委会获地方立法权后制定的第一部实体法规，2016年12月1日起正式实施。

（燕娜娜）

临沭县人大：述职面对面 评议实打实

近日，在临沭县十七届人大常委会第二十八次会议上，县交通局局长、文旅局局长接受了一场“考试”——向县人大常委会作述职报告，并接受常委会组成人员的满意度测评。这是临沭县人大常委会加强干部任后监督的重要举措，也是常规化开展述职评议工作的一个缩影。

临沭县人大常委会高度重视述职评议工作，将该项工作作为履行人大监督职能的重要方式，按照相关法律规定，制定关于对被任命人员开展述职评议工作的实施方案，并认真组织实施。述职评议成为常委会会议的“常驻”议题，每次常委会会议都对部分任命人员开展述职评议。述职评议前，述职人员提前将述职报告印发常委会组成人员，为准确评价述职工作提供了依据。述职人员作完述职报告后，常委会组成人员以无记名投票的方式进行满意度测评，测评共分“满意、基本满意、不满意”三个等次，并现场公布测评结果。

截至目前，县人大常委会已对近三分之一被任命的县政府组成人员开展了述职评议。被任命人员以述职评议为契机，认真落实县人大常委会要求，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感，不忘初心、牢记使命，在工作岗位上再创佳绩。今后，临沭县人大常委会将继续组织开展好述职评议工作，不断提升人事任免工作质效。

（孙 凯）

高密市人大：“问诊”职业教育

近日，高密市人大常委会组织就全市职业教育工作开展调查。调查组先后实地察看了豪迈职业学校、高密职业中专、高密市技工学校和四家社会办职业培训机构，听取了市政府及有关部门的工作汇报，召开了不同层面的座谈会，广泛征求意见建议。

调查组充分肯定了高密市职业教育发展成果，全市职业教育稳健向前发展，办学条件不断改善，教学质量不断提升，社会化办学成效明显，为全市经济社会和产业发展提供了大量优质人才，但也面临一些突出问题，如办学层次不高、专业设置重复、师资结构不合理、产教融合不深入等。

调查组指出，随着《国家职业教育改革实施方案》出台和我省启动国家职业教育创新发展高地建设，职业教育已进入新的发展阶段，要全面落实立德树人根本任务，深入推进职业教育改革发展；要加大对职业院校和教学成果的宣传力度，注重将优秀毕业生作为宣传对象，不断提高社会认可度，营造全社会重视、支持职业教育的良好氛围；要深化教师聘用制度改革，赋予学校更多用人自主权，建设高水平“双师型”师资队伍；要提高保障水平，完善投入机制，鼓励和支持企业积极参与职业教育，形成社会多元办学格局；要制定好发展规划，加快资源整合，优化专业布局，提升办学效益，打造符合全市产业结构、具有地方特色的现代中高等职业教育体系。

（王圣全 栗小萌）

博山区人大：传承家风家训 弘扬文明新风

近日，淄博市博山区人大常委会组织开展了“传承家风家训，弘扬文明新风”主题系列活动。

诵读古今经典。通过诵读经典家风家训，讲述家风家训的古今意义，进一步明确好的家风对家庭建设的重要性。积极倡导干部职工树立良好的家风意识，共同弘扬中华美德，引领道德新风。

沐浴传统文化。通过观看网络视频，欣赏中秋传统美食——月饼的手工制作技艺，回味传统文化，感悟中华民族的传统美德，品鉴中秋这一传统节日所承载的文化内涵。

秀晒丹墨家训。结合实际，倡导干部职工挥洒笔墨展现家风家训，结合中国汉字之美传承家训、弘扬家风，共同做树家风、立家训的践行者。

（张 颖）

昌邑市人大：首次组织开展金融企业国有资产管理专项调查

10月20日，昌邑市人大常委会组织对2019年度昌邑市金融企业国有资产管理情况进行专项调查。

调查组实地察看了潍坊环境工程职业学院、山东广通机械有限公司、昌邑市金控集团等，听取了市财政局、地方金融监督管理局、金控集团等部门和企业的工作情况汇报，并与山东广通机械有限公司、山东昌邑海能化学有限公司等企业负责人进行了座谈交流。

调查组认为，近年来昌邑市金融国有企业管理体制不断完善、管理水平不断提升，在深化金融服务、稳定金融环境、扶持实体经济、促进产教融合等方面发挥了显著作用，有力推动了全市经济社会持续健康发展。

（姜美霞 李云娣 翟亚孟）

黄岛区人大：首次调研国有自然资源资产管理情况

近日，青岛市黄岛区人大常委会首次组织部分人大代表组成调研组，实地调研国有自然资源资产与全区国有资产管理综合情况，调研组先后察看了黄岛区东环岛路薛家岛凤凰山蓝湾整治项目、小珠山南麓生态提升工程、张家楼土地整治工程，并召开座谈会。

会议听取了区自然资源局、区财政局关于国有自然资源资产管理情况和全区国有资产管理综合情况汇报，听取了区农业农村局、区城市管理局、区海洋发展局、区审计局和市生态环境局西海岸新区分局关于国有资产监督管理相关情况汇报，人大代表围绕扎实推进国有资产报告工作、提高国有资产保护和利用效益、促进国有资产更好服务新区高质量发展等提出了意见建议。

调研组认为，区政府在促进国有资产保值增值、提升国有资产利用效率、增强国有经济竞争力、放大国有资本功能等方面积极探索、大胆实践，国有资产管理质效明显提升。调研组建议，区政府及区财政、自然资源等各相关部门要做好“四个强化”：一是强化责任分工，进一步提高思想认识，摸清底数、科学分类、责任到人，加强对各类国有资产的监督管理；二是强化红线意识，严格遵守自然资源国有资产的保护红线，守法合规、依法决策、按章办事，确保国有资产安全；三是强化协调合作，国有资产监督管理的牵头部门和各相关单位加强沟通、通力协作、形成合力，建立完善运行顺畅、监管有效的体制机制；四是强化保值增值，对各类国有资产监管到位、保护到位、利用到位，用心用情管好新区人民的共同财富。

（杨中尉）

任城区人大：让民法典走进群众心里

10月25日，来自济宁市任城区人大常委会的“民情书记”张鹏正与南苑街道水韵城小区居民拉家常，向他们讲解民法典知识，大家听得津津有味。

任城区人大常委会将开展民法典学习宣传与济宁市“民意5来听”行动紧密结合，在每月5日、15日、25日，“民情书记”带上民法典宣传彩页和民情记录本，既收集民生诉求，又宣讲民法典，让群众真切感受到民法典是保护自身权益的“社会生活百科全书”。在宣讲时，“民情书记”们用通俗易懂的语言、贴近生活的事例，向群众讲解民法典中有关婚姻、继承、借贷等与日常生活息息相关的法律条文，引导群众自觉学好用好民法典，进一步提升群众的法律意识，营造懂法知法、守法用法的良好氛围。

为做好民法典宣传工作，任城区人大常委会紧抓“带头人”，组织机关干部和人大代表通过集中学习、举办专题报告会、旁听典型案例庭审等形式，深化民法典学习效果；紧抓“重点人”，建议区教育部门将民法典宣传普及工作贯穿义务教育阶段，鼓励学校通过升旗仪式、主题班会、知识竞赛等多种形式开展宣传教育活动；紧抓“宣传点”，集中宣传优势，及时反映全区学习宣传实施民法典的生动实践和具体举措，切实增强宣传效果。一系列形式新颖、更接地气的宣传教育活动，让民法典真正走进群众心里。

）吕培强 杨 洋*、、

蒙阴县人大：重点督办见实效 件件落实惠民生

近日，蒙阴县人大常委会召开座谈会，听取了关于扎实推进农村人居环境整治、严格落实划片招生有关规定、加强农村宅基地房屋确权工作、发展壮大蒙阴乡村旅游、加快推进康养产业发展等5件重点代表建议的办理情况汇报。

座谈会上，承办单位负责同志分别就建议办理情况向提建议的人大代表进行说明，对已经落实或正在办理的建议进行答复，对一时不能办理或确实难以落实的建议逐一作出解释。通过与承办单位面对面交流，人大代表打消了心中疑虑，了解了工作进展，对建议办理工作表示满意。

蒙阴县十七届人大四次会议期间共收到代表建议89件。9月上旬，县人大常委会办公室会同县政府办公室专门召开代表建议交办会，对代表建议全部交办，同时按照农业农村、民生保障、城建环保、工业经济等5个类别列出了5件重点代表建议，由常委会主任、副主任分别牵头召开督办会议进行督办。县人大常委会还将人大代表建议办理工作纳入县直单位科学发展综合考核，考核内容分基础工作和办理工作两个方面，从责任承办、办理时限、沟通协商、代表满意率等方面制定了考核标准。县人大常委会采取电话催办、走访调研和现场督办等方式加强督办，年底前县人大常委会将听取县政府关于代表建议办理情况的报告，根据建议承办单位的答复办理和代表反馈等情况进行考核打分。为推动代表建议扎实深入办理，县人大常委会还采取回访、发放征询意见表等方式，及时听取代表意见建议，对答复或办理不满意的建议，责令承办单位继续办理，确保建议真办理、代表真满意。

）殷兴斌 张晓乐*、、

稻庄镇人大：服务暖人心 代表展风采

近日，广饶县稻庄镇人大结合“农村人居环境整治行动”主题活动，组织住镇三级人大代表成立政策宣传、卫生整治、困难帮扶3个志愿小队，人大代表们身穿红马甲，深入稻庄社区、淄河店社区开展“提升人居环境，共创美好家园”志愿服务活动，以实际行动共建美好家园。

政策宣传组人大代表走街串巷，开展政策宣讲、垃圾分类宣传，发放明白纸和宣传册，提高群众的文明意识和垃圾分类意识；卫生整治组人大代表走上街头清扫社区卫生，捡拾林带垃圾，清理乱贴乱画，带动群众树立环境整治意识，营造了美化家园人人有责的良好氛围；困难帮扶组人大代表走进困难家庭拉家常、伸援手，尽全力帮助群众解决困难。各组人大代表以饱满的热情、务实的行动助力农村人居环境整治。

近年来，稻庄镇人大积极组织各级人大代表开展志愿服务活动，充分发挥各级人大代表的专业特长，先后开展“洁美家园，共享健康”“暑期安全”等志愿活动6次，参与代表200余人次，充分展现了人大代表的时代风采。

（王金龙）

泗水县人大：强化人大监督 开展履职评议

10月28日，泗水县人大常委会召开2020年专项工作和员额法官、检察官履职评议会议，对县教育和体育局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县卫生健康局和11名员额法官、检察官进行工作评议。

会上，被评议的4个政府部门主要负责同志和11名员额法官、检察官围绕工作开展情况、存在问题及工作打算作了报告。常委会组成人员对被评议单位进行了百分制打分测评，现场公布评议结果。

近年来，泗水县人大常委会不断丰富评议内容、完善评议办法、狠抓落实整改，有力促进了“一府一委两院”更好地围绕中心、服务大局，转变作风、改进工作，对全县民主法治建设和经济社会发展起到了积极的推动作用。今年评议工作自5月份开始，县人大常委会组建了4个评议调研指导组和1个案件评查组，为确保评议活动扎实有序推进，各评议工作组深入被评议部门和服务单位，通过多种渠道和形式听取被评议部门单位、被评议人所在部门、相关单位、服务对象和基层群众的意见，形成的评议报告内容详实、真实客观。被评议部门和个人态度端正，主动接受评议，人大代表积极参与、广泛收集民意，取得了阶段性成效。

(刘新杰)

滨湖镇人大：多措并举助力人口普查

滕州市滨湖镇人大坚持与党委同向、与政府同力、与人民同心，把助推第七次全国人口普查作为当前的工作重点，通过事前深入调研提建议、事中跟踪督办促整改，助推第七次全国人口普查工作顺利开展。

事前调研提建议。镇人大通过听取业务部门汇报、开展专业人员培训、发放调查问卷等方式，吃透政策精神，审议工作方案，提出了充分发挥网格员作用，选聘好普查员和普查指导员，发挥公安部门职能作用，做好前期户口梳理等合理化建议11条。

事中跟踪督办促整改。镇人大组织住镇两级人大代表入户走访，针对部分“两员”调查摸底指标理解含混不清、业务不专和部分群众认识不清、不积极配合等7个倾向性问题，督促业务部门再培训。同时，镇人大助力村两委班子发挥作用，通过建立微信群、张贴海报、悬挂横幅、发放明白纸等方式，线上线下全方位宣传，进一步提高群众对人口普查工作的知晓率和配合度。

截至目前，全镇47个村已完成摸底调查工作，部门资料比对核查工作正稳步推进。

（张 波 刘永久）

院东头镇人大：学好用好民法典 提升代表履职能力

“作为人大代表，我们要学习、遵守、维护民法典，同时要发挥好密切联系群众的优势，加大宣传力度，推动民法典进入千家万户，让民法典真正成为人民美好幸福生活的坚强保障。”沂水县院东头镇人大代表谭生庆说。

近日，院东头镇人大组织80余名县、镇人大代表分6个小组学习宣传民法典。各小组围绕民法典颁布实施的背景、重大意义、部分条款重大修改等内容进行了专题学习，并就高空抛物、套路贷、校园贷、停车位权益等热点问题展开讨论，代表们还结合民法典相关规定和群众反映的问题提出了32条意见建议。同时，镇人大还通过人大代表微信群定期推送民法典知识，增强学习效果，提升代表履职能力。

）赵敬之 宋玉凤*、、

庆云县人大：守护群众“舌尖上的安全”

庆云县人大常委会将食品安全纳入重点监督议题，督促县政府全面提升监管效能，凝聚社会共治合力，尽心尽力守护群众“舌尖上的安全”。

深入一线“把脉问诊”。县人大常委会组织人大代表，深入基层一线，广泛收集关于食品安全的意见建议，并组织开展视察调研，在澳城、中商昆仑等大型商超即食食品售卖柜台现场检查食品加工卫生状况；进农场察看农产品快检设施，翻阅大棚田间生产记录，仔细询问农药使用情况；到餐饮店了解食品来源、餐具消毒等情况，全面掌握全县食品安全现状。

检查奔着问题去。今年8月，县人大常委会组织对商超、农贸市场、学校食堂、食品生产企业和小作坊、农村大集等重点领域开展执法检查，不打招呼、不定时间、不走过场，随机抽查，确保检查实效。同时，采取听汇报、开座谈会、查阅资料等方式，对县市场监督管理局等部门工作进行检查。检查组坚持问题导向，列出问题清单，督促县市场监督管理局等部门针对重点产品、重点区域、重点环节立即整改。

严格监督务求实效。9月，庆云县十八届人大常委会召开第三十二次会议，听取审议了县政府贯彻实施食品安全法情况的报告。针对疫情防控期间食品安全监管的新情况新问题，常委会提出了相关建议18条，转交县政府办理，督促县政府进一步加强重点场所、重点环节食品安全监督管理，深入推进食品安全提升工程，服务经济发展大局。特别是在农村食品安全监管方面，庆云县集贸市场治理工作成效显著，在德州市改革创新项目评比中获社会民生类第一名，并被列为省级农村集贸市场规范化治理试点工程。

）胡 潇*、、

兴隆街道人大工委：让建议办理顺民意、得民心

东营市垦利区兴隆街道人大工委高度重视代表建议办理工作，通过三项举措推进办理进度，提高办理质量，确保建议办理深入民心、符合民意。

抓组织，健全建议办理机制。街道人大工委成立由人大工委主任任组长、人大工委副主任任副组长、相关部门单位负责人为成员的代表建议办理工作领导小组，制定代表建议办理工作方案，召开代表建议交办会，明确责任分工、完成时限和具体要求。各承办部门单位要建立主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级办理机制，以高度的政治责任感和使命感把建议办理好、落实好。

抓程序，提高建议办理质量。坚持把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，各承办部门单位通过深入开展调研、与代表面对面沟通，共同研究解决问题的办法和措施。在全面摸清问题的基础上，结合本部门单位工作实际，拟定办理工作方案，及时办理。本着对代表、对群众认真负责的态度，坚持前期调查研究、中期办理面商、后期办理答复各环节都邀请代表参与，让代表及时了解建议办理的相关情况，虚心听取代表意见并及时做好反馈工作。

抓督导，提升建议办理实效。街道人大工委通过定期电话催办、实地督察、会议交流等形式，督促承办部门单位真办理、真落实，组织开展代表建议办理满意度测评，真正实现建议办理和建议答复的“双满意”。

（薄纯杰）