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评议,让监督更有力

2020-11-16

山东人大工作 2020年10期
关键词:评议人大常委会情况

临朐县人大常委会积极探索加强人大监督工作的有效方式,充分利用好评议这一监督手段,对县政府28个组成部门工作开展情况进行评议监督,在转变工作作风、推动工作开展、提高履职水平等方面起到了较大的促进作用,取得了良好的社会反响。

广纳民意,倾听真实声音

“政府工作做得怎么样,群众最有发言权。”在换届之初的工作评议动员会上,县人大常委会委员们表达了心声,会上还确定了每年评议一定数量部门、届内完成评议全覆盖的工作路线图。

每次评议会召开之前,县人大常委会组织部分委员、人大代表组成调研组,深入基层,对即将接受评议的政府组成部门工作开展情况深入调研。为更准确地给被评议部门“画像”,调研组一改过去常用的集中座谈方式,“一对一、面对面”个别交流,干部群众不再“应付式”回答。“过去采用集中座谈的方式,很多人碍于情面,不敢说、不敢讲,收集到的意见建议虚的多、实的少,听不到真话。个别交流的方式消除了大家的疑虑和担心,让我们掌握了第一手客观真实的情况,效果更好。”参加评议的人大代表道出了感受。

揭短亮丑,报告敢于说“不”

在临朐县第十七届人大常委会第二十九次会议上,常委会副主任对各自分管领域对口的政府部门工作存在的问题一一指出,被评议部门的“一把手”们有点坐不住了。

“少数窗口服务单位门好进、脸好看,但是事难办的现象突出。”“今年全县接受义务教育的学生数量和学位差距较大,大班额问题突出,群众意见较大。”“个别医院的医疗服务水平不够高,看病难、看病贵现象时有发生。”问题一针见血、不留情面,让与会人员深有感触,为之叫好。

“人大评议不是评功摆好、树立典型,更多的应该是敢揭‘伤疤’、指出不足。只有这样,才能达到监督的震动效应,进而提升人大威信,推动相关工作开展。”一名常委会委员道出了“动真格”的缘由。

现场打分,评议不走过场

对政府组成部门工作开展情况进行评议,是临朐县人大常委会在新形势下强化监督职能、增强监督实效的一个缩影,目的就是通过工作评议,引导促进部门负责人把责任扛在肩上、把群众装在心里,说实话、办实事,说真话、办真事。

由于评议的特殊分量,被评议部门主要负责人在会上格外紧张。评议采取无记名打分的方式进行,满分为100分,平均得分80分以上为满意,80分以下至60分为基本满意,60分以下为不满意,打分结果当场公布,并向县委报告、向代表通报、向社会公开,同时提供给组织部门,作为考核评价干部工作情况的重要依据。

开展工作评议,一改原来轻松过关的状况,对被评议部门是一种警示,也是一种鞭策。县人大常委会先后对民政局、人力资源和社会保障局、教育和体育局、卫生健康局、行政审批局等政府组成部门工作开展情况进行了评议。经过评议,各部门工作作风和办事效率均大幅提升,群众满意度明显提高。

跟踪督办,重在问责问效

“这次作出的点评意见直指要害,一针见血,被评议部门的整改落实能否到位?”不少人对此提出了疑虑。“督办有刚性,监督才有实效。我们将按照跟踪从紧、督办从严的要求抓好督办落实,确保各被评议单位整改有措施、落实有效果、工作有改进。”专门负责决议决定及审议意见督办工作的县人大常委会机关工作人员说。

对于评议结果,县人大常委会明确提出,将如实报告县委,反馈给政府,下发到被评议部门。对一些整改不力的问题、屡查屡有的问题和重点建议的落实情况,跟踪督办,必要时将启动询问、质询等刚性监督程序,确保整改到位。“压力的确很大。”一位部门负责人说,“下一步,我们将按照人大常委会的评议意见,认真整改,举一反三,用整改实效赢得工作主动。”

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