山东智慧广电运营管理策略研究

山东广播电视台（以下简称山东广电）是一个拥有60年历史的老牌媒体，创新一直是山东广电的重要法宝。山东广电“立足广电、扩大边界”，经过8年实践，在探索业务新领域、培育新生态等方面取得了一定成绩。国家广电总局也多次调研山东广电运营情况，对其传统广电地域传播模式的改造予以肯定。

打造智慧媒体

山东广电深入推进媒体融合，带动全台转型发展。媒体资讯中心研发“中央厨房”，自主研发“畅媒”生产管理系统，再造采编流程，逐步升级为内容生产和综合分发平台。以“闪电新闻”客户端为首的移动传播矩阵，为山东广电19个频道提供同步直播和在线点播服务。闪电客户端直播超过5800场，在今日头条、腾讯发布等媒体的传播指数周榜、月榜中，蝉联山东地区第一位。山东广电与计算机技术研究所、新媒体融合创新实验室联合研发的自主技术平台“轻快云”，已覆盖全国26个省份，服务用户2.3亿。2019年8月，大型直播“迎战利奇马台风”，首次实现山东省内多级媒体记者的大规模互动，入选“指尖融媒榜——2018年度最具影响力广电融媒平台十强”。

党的十九大报告提出“高度重视传播手段建设和创新”，山东广电正式启动全IP架构的广电制播系统，推进制播体系向融合化、智慧化转变。2020年基本实现省级广电高清化播出和高清电视机顶盒的普及。媒体传播赛道上的重要环节就是将内容瞬间分发至全网各平台，山东广电与百度、字节跳动进行战略合作，实现内容的多平台一键分发。“闪电新闻”客户端与百度合作，开拓高效智能合作方式。另外，多位主持人和品牌栏目入驻抖音，作为省级媒体，总台层面与字节跳动结成战略合作伙伴关系在国内还是首次。短视频被中宣部定义为新型主流媒体。2019年12月，山东广电宣布成立多渠道网络服务机构；启动个人孵化项目“光芒计划”，提供技术加持、奖金激励、原创保护、运营指导等引导服务项目。山东智慧广电以“让山东广电成为人民美好生活的一部分”为目标，全力打造新型主流媒体。《山东新闻联播》和《问政山东》成为舆论监督的山东现象。深挖齐鲁文化的优秀元素，创新打造一系列原创节目。2019年底，山东广电的电视频道设置现状如下：电视卫星综合频道——山东卫视；电视地面频道8个，包括地面综合频道齐鲁频道，以及综艺频道、影视频道、公共频道、生活频道、体育频道、农科频道和少儿频道共7个不同专业特色的电视频道。山东广电资源整合和特色办台，促进其内容生产制作的节约化发展。

建设智慧网络

2019年10月，习近平总书记在“第四届中国——阿拉伯国家广播电视台合作论坛”上致贺信，强调“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”。只有广电智慧网络触及基层，智慧广电的根基才能更加稳固。山东广电将有线电视网络铺设和扶贫工作相结合，投入大量资金，在全省实施了有线电视村村通工程，解决部分地区村民看不到有线电视的难题。2015年，山东广电省直单位选派第一书记到菏泽市单县黄岗镇的三个贫困村抓党建、促扶贫，为1860户村民安装了有线电视，实现全县农村用户的有线电视全覆盖，促进当地村容村貌和思想观念的改变。山东省委宣传部、文化和旅游厅、广播电视局等多部门合作，省市县三级共同打造公共文化服务云平台——齐鲁文化云，将全省各类文化资源上传云端，为群众提供一站式的文化服务。

中宣部、国家广播电视总局整合全国有线电视网络、开发互联互通平台，山东智慧广电积极对接“全国一张网”战略部署。山东广电网络经营规模和用户数量全国第一，已完成“省市县”三级整合，成功对接国家网络平台。2019年7月，山东广电网络济宁分公司开通首个广电系统的5G试点，挖掘商业合作伙伴、创新产业生态圈、推动业务落地与孵化推广。作为第一个5G网络的试点项目，广电网络为山东广电统筹“有线、无线、卫星、互联网”、服务群众提供网络支撑。

培育智慧生态

围绕国家和行业发展战略，山东广电着力打造“山东手机台+山东IPTV+互联网电视+地面数字电视+新媒体研究院”的总体布局，形成了视听媒体为主要载体的跨网络、跨终端的多元智慧广电生态。山东广电以智能电视为核心、结合多元智能终端，实现“智能互联”的智慧电视的转变。山东IPTV面向用户提供基本业务和增值业务两种功能服务。“闪电新闻”客户端是山东广电的智慧生态体系中的拳头产品。山东手机台收费用户过百万，获得2015年中国新媒体移动客户端门户百强等荣誉。山东文艺广播和山东音乐广播24小时多端播出、街景制播演播室等创新都属国内首次。

智慧生态衔接智慧社会。山东智慧广电已与省内12个地级市、50余县市区建立战略合作关系，提供定制智库服务，助力区域发展和文化繁荣。2014年开始，山东广电布局智慧养老和智慧医疗生态——“医顺通”，是面向中老年群体的智慧医疗和智慧养老服务平台。山东广电为农业搭建了“广电+互联网+农业+连锁”智慧农业综合服务平台和老乡智慧农业综合服务平台。2017年，中央文化产业专项资金重点扶持智慧农业项目；农产品溯源标准化系统也成为全省行业标准的试点工程。山东广电与新媒体研究院联合推出的文化消费数据服务平台，为产业发展提供数据辅助。响应国家全民健身号召，山东广电与省市体育局合作开发的体育项目——海阳马拉松项目，是山东广电和海阳市政府联合运营的国家AI级赛事，为“好客山东·仙境海岸”项目赋能，以赛事IP为核心助力体育旅游产业发展，展现山东和谐安康的社会风貌。

加强智慧监管

山东智慧广电无论引入任何新技术，首先做的就是安全评估。山东广电计划启动全IP架构广电制播系统时，为提高网络侦查打击的能力，开展了IPv6网络安全等级的保护。从源头上防止外界非法访问网络，除了常规的物理隔离、路由等隔离外，通过IP地址分配隔离部分独立业务，有效预防内网地址的泄露与攻击。系统安全和规范是智慧监管的关键。山东广电通过全业务平台统一监控系统，监控平台中所有设备的资源利用状态、服务器运行状态、设备负载等情况。此外，平台还设有故障预警功能，保障系统安全运行。山东广电开发数字电视安全监管平台，实现全方位、全过程的智慧监管。目前，监管平台已在重点播出时段起到监管作用，为规范广告播出、提升监管能力发挥重要作用。平邑县的“雪亮工程”联合运用视频监控平台与有线电视系统，率先实现县乡村三级的联网联调、立体智能治安监控体系。

山东智慧广电运营管理优化策略

山东智慧广电当前最重要的任务是找准全局的突破点。山东智慧广电仍存在四方面的困境：一是智慧媒体方面，创造活力仍有欠缺；专业能力和专业水准的有效积累不足；危机管理意识不强，影响多年树立的品牌形象。二是智慧网络方面，平台、网络、端口多且复杂，后台平台和前台端口还需要统一设计，搭建网络逻辑框架。三是智慧生态方面，各环节之间的数据联合开发尚有欠缺，不能构成具有造血功能的智慧生态；各环节在垂直方向和水平方面存在短期利益冲突。化解矛盾、共创价值，是智慧生态的工作重点。四是法律制度和技术标准滞后，影响智慧广电监管。此外，智慧广电避免局部关注过热的问题，应从实际出发处理好整体布局和局部发展的关系。

智慧广电优化的根本原则是党管文化不变、马克思主义新闻观指导地位不变和社会效益优先不变。同时，还需遵循可执行原则、创新原则和适用原则。一是解决局部问题。智慧媒体的优化目标是回归内容为王，改善内容生产方式、提升专业能力、激发内部活力；智慧网络的优化目标是设计跨网络、多终端的信息化基础构架；智慧生态的优化目标是科学融合生态各环节、消解长期效益和短期利益之间的矛盾；智慧监管的优化目标是在技术监管的基础上完善法律规定、制定技术标准。二是处理好整体和局部的关系。智慧广电的整体与智慧媒体、智慧网络、智慧生态、智慧监管四个局部的辩证关系，密切联系、不可分割。三是构建多元化、可视化、多维度的科学评价体系，解决智慧广电运营效果评价难的问题。智慧广电要求树立全局观，统筹全局，要把智慧广电评价体系置于智慧广电的全局中，将局部以有序合理化的结构形成整体，让整体功能大于局部相加。

结语

山东智慧广电研究不仅停留在传媒内容和传媒业务的层面上，还将成为各学科知识系统融合的大平台。科技进步一小步，监管难度增加一大步，相比于智慧媒体、智慧生态和智慧网络，智慧监管将是广电发展的重点和难点。智慧监管不仅要从技术上为智慧广电的运营提供系统性的维护，也要从法律和标准制定方面为行业和市场运作保驾护航。