以色列的天然气革命及其影响

杨佳琪 廖宇翔

摘要：以色列的天然气发展经历了早期勘探开采和突破式发展两个阶段，并实现了天然气自给；大量的开采与生产进而使得以色列成为天然气出口国。而以色列天然气生产的快速发展，使其获得可观的税收，并减少了能源进口的支出；同时，也增强了以色列在地区政治的影响力，还会对中东地区发展产生一定影响。

关键词：以色列 天然气革命 经济利益 地缘政治

2020年1月，以色列的利维坦（Leviathan）气田开始向埃及出口天然气，由此，奠定了以色列能源出口国的地位。以色列在二十年间实现了天然气革命，由原先能源极度匮乏的国家转变为东地中海地区重要的天然气出口国。梳理以色列天然气探采历程及其产生的影响，对于了解中东地区相关国家的发展变化具有重要的参考价值。

一、以色列天然气勘探历程

（一）早期油气勘探与开发

以色列早在20世纪50年代就于犹大沙漠（Judean Desert）发现了几个小型气田，但其储量很小难以大规模商用。直至20世纪90年代，以色列在陆地上都未发现大型气田，随后勘探的重心转移至近海。

1999年诺贝尔能源公司（Noble Energy Inc.）和德勒克钻井公司（Delek Drillings Ltd. Partn.）在诺阿（Noa）发现了第一个商业可采气田；2000年又在马里B（Mari-B）发现了约250亿立方米天然气。随后，马里B气田先被开发，并于2004年开始产气；而诺阿气田到2012年才被开发。以色列通过开发这两块气田，实现了相应基础设施建设的跨越式发展：形成了天然气运输管网；以色列电力公司（Israel Electric）也因此由燃煤发电转变为天然气发电。由此，根据以色列能源部计算，因天然气被用于发电和工业部门，2004-2017年该国节省了约500亿新谢克尔（以色列货币单位，1新谢克尔约等于0.29美元）。

（二）迈向能源独立并具备天然气出口能力

塔玛尔（Tamar）与利维坦等气田的发现使得以色列天然气取得突破性进展。2009年诺贝尔能源与德勒克钻井等公司发现了塔玛尔气田；2013年又发现了塔玛尔西南气田（Tamar Southwest）；这两块气田的证实储量和概算储量为3180亿立方米。2010年再次发现了利维坦气田，估计其蕴藏有6060亿立方米天然气。其他发现还有塔宁（Tanin）和卡里什（Karish）等气田。根据以色列能源部估计，其天然气储量、条件资源量和远景资源量合计可能高达14800亿立方米。这些资源贮藏保障了以色列的天然气出口能力。

随后，探明的多个气田陆续投产。第一，2013年塔玛尔气田产气，每天可生产超过3000万立方米的天然气，约占以色列发电所需能源的50%，使得以色列向能源独立迈出了一大步。第二，2017年初，利维坦气田的第一阶段建设计划启动，保证其每年可生产210亿立方米的天然气。2019年12月，利维坦气田开始产气，这进一步保障了以色列的能源安全，并为该国经济增长提供了强劲动力。

二、以色列天然气实现出口

塔玛尔和利维坦等大型气田的开发与生产使得以色列具备了天然气出口的能力。由此，以色列与多国签订了天然气出口协议并实现了天然气出口。

（一）以色列与埃及的天然气出口协议

在2014年，塔玛尔气田合伙企业与西班牙费诺萨天然气公司（Union Fenosa Gas S.A.）签署了一份向后者在埃及达米埃塔（Damietta）液化工厂出口天然气的意向书；利维坦气田合伙企业也与英国天然气国际有限公司（BG International Limited）签署了一份向后者在埃及伊德库（Idku）液化工厂出口天然气的意向书。2018年，诺贝尔能源公司、德勒克钻井公司与多菲奈斯控股有限公司（Dolphinus Holding Limited）签署了出售640亿立方米以色列天然气至埃及的合同；2019年，上述公司修订了2018年的合同，将供气总量提高至853亿立方米。2020年1月，利维坦气田开始向埃及供气；7月塔玛尔气田也开始向埃及输气。

（二）以色列天然气出口的其他协议

以色列与约旦达成了天然气出口协议，并出口了部分天然气。根据以色列能源部信息，以色列与约旦分别于2015和2019年达成了从塔玛尔气田向后者在死海的工厂出口天然气的两份协议；2017年则达成了从利维坦气田向约旦国家电力公司（The National Electric Power Company）出口450亿立方米天然气的协议。2017年2月，塔玛尔气田开始向约旦供气；2020年1月利维坦气田也开始向约旦输气。此外，塞浦路斯、希腊、以色列于2020年1月签署了建造东地中海管道（EastMed Pipeline）的協议，以色列天然气未来可借此出口至欧洲市场。

三、以色列天然气发展的影响

以色列实现了天然气革命，达成了天然气的自给与出口，由此，获取了可观的经济与政治收益，同时给中东地区局势发展带来了影响。

（一）增加了经济收益

以色列天然气事业的迅速发展，为其带来巨额经济收益。第一，节省了工业生产的能源成本。与柴油等燃料相比，天然气的价格较低、热值和热效率高，由此降低了企业的生产成本。根据以色列天然气管理局估计，因使用天然气，2004-2018年该国市场节省了约637亿新谢克尔。第二，天然气税收及出口给国库带来的直接收入。一是税收收入。以色列财政部估计，天然气的税收总额约占其总价值的40%；在目前已探明的天然气储量中，以色列预计将获得约160亿美元税费。二是天然气出口收入。如2019年以色列与埃及的公司达成的天然气交易价值约为195亿美元，可为以色列带来巨大经济收益，总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）表示该交易将为国库带来数十亿美元的收入。

（二）扩展了政治影响力

天然气的生产与出口增强了以色列的地区影响力。第一，减少了能源进口，保障了能源安全。随着天然气的大量使用，从2012年起，以色列的煤炭进口量、石油产品进口量及总能源净进口量总体呈下降趋势。能源自给率的提升，保障了以色列的能源安全。第二，增进了与周边国家的关系。以色列天然气出口埃及，深化了两国的合作领域，进一步紧密了以埃关系。而以色列天然气出口约旦，也加强了以约的经济与能源联系，为以约关系的进一步发展提供了基础。第三，提升了以色列的地区地位。天然气成为以色列对外交往的权力资源，让以色列成为了区域间重要能源出口國，加强了其在地区中的话语权与影响力，并增加了其在处置阿以关系时的回旋余地。

（三）影响了地区发展

以色列的天然气出口还将对地区局势产生一定的影响。第一，增加该地区国家间议题内容。以色列等东地中海国家天然气的大量发现，使得天然气相关问题成为该地区议程的重要议题。而以色列借天然气出口获得了经济政治利益，这会吸引其他国家，为能源合作议题带来更多可能。第二，增加了实现地区稳定的新路径。以色列与约旦、埃及的天然气交易，为阿以关系发展提供了参照，并为地区稳定乃至和平的实现开辟了新道路。

四、结语

以色列的天然气革命，使其不但做到了天然气自给，还实现了批量出口。而天然气的生产与出口，给以色列带来巨额的经济收入。更为重要的是，因为以色列能自产天然气，使得其极易受到地缘政治影响的能源供应得到了保障，加强了该国在地区间的影响力；也增加了其在中东地区稳定、和平发展等重要问题上的谈判筹码和回旋余地。

基金项目：2018年度广西人文社会科学发展研究中心“广西重大项目培育基金项目”：“广西参与中国-东盟旅游合作创新研究”（ZD201806）。

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