乡村供电所管理存在的问题及改进策略

张建军

摘要：供电企业中昀为基础的部分为农村供电系统，不但影响了配网的维护效率，且可以为农村提供更为完善的服务，保证了农村的稳定用电。当前我国农村供电管理期间存在较多问题，本文针对性进行了分析，并提出了相关的解决措施，以期为提升农村供电所管理水平提供更多依据。

关键词：乡村;供电所;管理策略

引言

随着农电体制改革速率的不断加快，县级供电企业已经从以往农村安全用电的行政管理机构转变成农村安全用电管理的负责部门，同时遵照相关标准及规定变成了负责农电安全管理的全部内容。对于供电企业来讲，其所担负的责任相应增强，保护的范围不断变大，所以，安全管理工作就产生了很多不足之处。相关工作人员应及时找寻其安全管理存在的漏洞，并予以处理，从而保证为农户提供安全、稳定的电能。以下简要针对农电安全管理的相关内容进行探讨，仅供参考。

1乡村供电所管理存在的问题

1.1乡村供电所工作人员水平不足

由于农村住户平均文化水平较低，加上环境和条件差，城市工作人员不愿意到偏远山区工作，导致乡村供电所普遍存在着人力资源缺乏的问题。在管理层面，普遍存在着管理者本身对电网系统的认知少，专业技能和综合素质不足，同时缺乏正确、科学的管理观念，使乡村供电所组织结构出现问题，各个岗位的工作人员调配、职责等方面出现混乱的局面。对于工作人员而言，乡村供电所在招聘电工等方面，没有贯彻国家对于供电所招聘电工方面的精神，导致部分电工技术水平低，综合素质差。在服务窗口上，由于投入有限，导致服务结构落后，服务水平不足，职工的招聘多面向在职员工的家属，无法招聘到高素质的优秀人才，仅有的工作人员的服务意识和知识水平不高，许多员工存在着混日子的想法，没有积极参与到供电所营业窗口的服务中来，难以实现乡村供电所服务水平的提升。

1.2乡村供电所缺乏规章制度

我国农村传统的用电系统管理办法，大多由乡村政府和辖下的供电组织制定，没有与电力企业沟通，同时存在着管理制度不科学、落后的问题，无法科学、有效地对乡村供电制度进行管理和运营。经过了农村电力系统改革，传统的乡村供电由乡村政府所管理的模式已经取消，一旦出现电力安全问题，或出现农村人员触电等情况，都要由乡村供电所和企业来承担。由于乡村供电环境和人为等因素，安全性较低，由乡村供电所和企业承担高额的赔偿费用是不合理的。因此，乡村供电所缺乏符合实际的规章管理制度，也缺乏相应的法律法规，对于乡村供电所的正常管理产生了恶劣的影响。

1.3无法落实农电安全管理制度，生产标准也不全面

想要确保电能生产及运行的稳定及安全，农村供电所需要创建较为健全、完善的安全管理标准及生产规定，然而当前，很多农村的供电所无法将规定落实，体现为以下几方面：其一，部分供电所在执行相关标准、规章期间力度不够，考核秩序不严谨;其二，一些供电所仅做表面文章，对标准制度的学习停留在表层，无法付诸于实践;其三，部分供电所缺少对供电设备的管理标准，没有高效落实“两票三制”的标准，没有及时对设备进行检修与维护，从而提高了农电安全管理的风险，危害农户的用电质量。

1.4缺少完善的配套法规标准

在还没有开展农村用电体系改革前，主要是由乡政府及村管电组织负责处理农户触电事情及电力设备破损问题;通常并不会与电力企业出现牵连。然而自农电体系改革以后，因为乡政府管电的形式已经撤销，在农村出现人员触电问题，不管事情的原因，结果都需要供电企业及村供电所来承担，同时需要对相关触电人员进行高额赔款。对于农村供电所来讲，本身就存在不合理性。然而导致此种情况的根本原因在于缺少较为全面的配套法规标准，没有将农电安全管理的责任进行明确划分。在法院对触电问题进行处理期间，对法规条款的理解可能出现不同，所以，在处理期间，存在较大的随意性。对于农村供电企业来讲，原本工作量就很大，再加之需要对控诉事件进行处理，就必定会影响农电安全管理的质量及效率，严重的甚至引发更危险的用电安全事故。

2提高乡村供电所管理水平的措施

2.1建立完善的管理制度和法律法规

传统的乡村供电所管理方式存在着许多弊端，对于相关的管理指标也不明确。缺乏健全的管理制度，就很难科学、合理地进行日常工作的管理。因此，乡村供电所的管理者，要通过实地调查与考察，结合其他乡村供电所，对其管理制度进行学习，吸取其中科学的部分，學习其他乡村供电所的管理制度，促进乡村供电所的管理制度得以完善。对于法律法规，政府应加强对于农村供电系统法律法规的制定，通过改正传统法律法规的不合理性，在乡村电力出现故障或财产损失时，正确找出其中的责任方，而不是将责任完全归咎给乡村供电所一方。

2.2增强安全意识，加强宣传教育

由于农村人员文化水平偏低，许多地区还没有进行过用电安全教育。因此，对于农村的安全意识培养是极为重要的。对于乡村供电所而言，要加强对于农村群众的用电知识宣传，通过传单、海报、讲座和相关演出等方式，对农村人民进行用电安全教育宣传，提高农村人民的用电安全意识，使其认识到破坏变压器等行为的严重错误，指出农村人民在日常用电过程中所产生的错误操作，提高乡村电力系统的安全性，减少农民触电等问题的出现。

2.3加大对农电的安全管理力度，将供电设备问题遏制在源头

想要提高农村供电所对农电安全管理的质量，具体可以从以下几方面进行入手，从而尽快找寻到电力机械设备的问题，消除安全隐患，保证农户用电稳定及安全：其一，落实好低压配电网的保护工作。在对电网进行改造期间，需要加装符合要求的触电保护装置，并且确保安装的质量，全面发挥触电保护设备的功能;其二，创建健全的变压设备、用电档案、设备台账，全面收集用电农户的信息资料，并对其进行分析，从而增强供电线路、供电设备的质量，保证供电安全;其三，每间隔一段时间组织员工对农村电网进行检查，全面了解供电线路及供电设备的运行情况，及时找寻存在的问题，并予以针对性的处理，保证将事故隐患遏制在萌芽时期，增强农村供电所农电安全管理的质量及效率。

2.4创建并不断完善电力处理标准，明确划分用电双方的义务与责任

假如缺少健全的法规标准作为依托，就很难在发生电力事故期间明确划分用电双方的义务与责任，从而损害双方的经济利益。假如处理电力问题的方法不恰当，则当事人就会向农村供电所要求更多经济赔偿，从而使供电所承受的资金负担相应增重，影响企业的生存，危害企业未来发展。因此，需要创建并不断完善电力安全事故处理标准，合理划分用电双方的义务及责任，从而确保供电所的合法权益，推动企业更好发展。

结语

现如今乡村供电所的管理过程中还存在着大量的问题，对于农村的正常供电有着不利影响。因此，要重视乡村供电所的管理问题，通过改善乡村供电所管理质量，来保障农村的用电情况，为农村的经济发展和日常生活奠定基础。

参考文献

[1]薛广.农村供电所安全管理中存在的问题与对策[J].中国电力教育，2008（24）：205-206.

[2]周英楠.农村供电所整合工作中存在的问题及应对措施[J].现代经济管理，2015（23）：113.

[3]陶梦江，刘鹏，周勤奋.浅析农村电网发展与节能[J].科技致富向导，2011（21）.

[4]胡红兰.电力生产安全管理—从细节抓起[A].第一届电力安全论坛优秀论文集[C]，2008.

[5]李丕芳，张慧颖，张保国，李彬.新形势下提升乡镇供电所管理水平的探索[J].经贸实践，2016（02）.