自然资源利用和生态环境保护问题及对策分析

2020-11-11

报刊精萃 2020年9期

黑河市罕达汽自然资源综合服务中心

引言：随着中国经济持续高速发展，但我们已经清楚地看到生态环境也在继续恶化，自然资源的流失程度高于经济发展的速度。因此，如何合理利用自然资源，协调经济发展与生态环境的平衡，是全人类面临的重大问题。本文探讨了我国自然资源利用与生态保护存在的问题及对策。

1 自然资源开发利用存在的问题

1.1 土地资源的不合理利用。土地是人类生存和发展的物质基础。土地利用与人口增长的食物来源和经济发展有紧密的联系。中华人民共和国成立以后，对土地资源的不合理开垦，出现了大量的草原开垦和砍伐森林，以扩大种植面积。其结果不仅是粮食产量的增加，而且还有土地的荒漠化和水土的流失，导致河床沉积升高。尤其在十一届三中全会之后，改革开放的重大决策是中国经济快速崛起，迅猛发展，使得城市化范围逐渐扩大，耕地逐渐减少。新型的城镇和开发区更是占据了一大部分的耕地，进一步使耕地面积减少。

随着城市规模的不断扩大，在进程中首当其冲的地理空间就是城乡的边缘。在城市扩张的压力下，边缘带的土地资源不断减少。在许多采用极端发展模式的城市中，由于城乡发展的强烈需求，土地资源是否能耕种根本不被考虑，严重浪费了土地资源的种植。尤其是在城市无规则往外扩大的时候，情况更加的严重。由于长期的城市不切实际的扩张和新的开发区的盲目建立，使得城乡间大量的土地浪费[1]。另外，还有许多被征集用来开发的土地，由于一些其他原因而被停滞好多年不动工，这也严重的浪费了土地资源。

1.2 森林面积的减少。自中华人民共和国成立以来，很多森林资源遭到破坏，随着经济的发展，对木材的需求急剧上升，供需矛盾日益突出。另外还有政府对深林资源的控制不全面，再加上民用木材燃烧，森林火灾，森林病虫害等的增加，使中国原有的森林资源迅速减少。森林面积的减少破坏了原有的生态平衡，带来了严重的环境问题，森林的减少使得水土流失严重，土地荒漠化增加。目前，生态环境问题是全人类所面临的重要问题。

1.3 草原面积减少。我国的草地资源非常丰富，在世界上排名第四，总面积大约为53亿亩，有很多天然的放牧场。但是，新中国成立以来，由于缺少相关的土地政策，使得乱垦，乱挖的现象频出不穷。还有一些为了眼前利益，超载放牧，严重破坏了草地生态平衡，导致了可利用的草地面积大大减少。还有很多工矿业也严重的破坏了草地面积，到目前为止，我们国家的草地面积比建国初期减少40%左右。

1.4 自然资源的不合理管理。自然界存在的自然资源是多种多样的，但是，它们之间存在着一定的相互联系，一种资源遭到破坏，会引起连锁反应，对其他的资源也会带来不好的影响。目前，我们国家对自然资源的管理主要分为，农业，林业，水利，土地等方面来按照部门管理。但是在管理过程中往往出现问题。由于利益的驱使，为了自己部门的利益，往往会损害其他方面的资源的利益。

另外，国家政府与当地部门之间，部门与部门之间由于管理权限不清晰的问题，也会使得资源在开发利用的时候处于混乱状态，影响资源的配置，降低利用率，造成大量的损失。

2 合理利用自然资源和保护生态环境的措施

2.1 加强公民的环保意识。目前，中国正处于经济的快速发展时期。21世纪以来，中国提出了可持续发展经济发展战略，但是在我国保护环境和自然资源的社会基础仍然很薄弱，所以尽快提高人民群众的环境意识具有重要的意义。要大力加强资源和环境保护的宣传教育，采取多种形式提高人民群众的环境意识。各种宣传媒体要高度重视引导人们自觉珍惜自然资源，保护环境。企业，每个社会组织和每个公民的自觉行为起来，从而营造出热爱大自然，热爱环境的良好社会习俗，使之深深植根于人们的心中。另外在基础教育和高等教育中，应该增加对环境教育的内容，这样它就可以成为学校教育中良性和连续的分支机构，实行从小的环境教育。

2.2 建立良好的自然资源管理规则。目前，在西方一些发达国家，特别是像美国，日本，澳大利亚等国家，它们都有一些比较完善的自然资源的管理方法，值得我们深深的去体会借鉴。在我们国家也应该制定相关的法律政策，保护好自然资源的合理开发利用。

2.3 走可持续发展之路。众所周知，我国的国情就是人口众多，人均资源较少。资源存储量较少。如果继续按照之前的高消耗，高能耗，高污染的经济发展的粗放模式发展经济，那么，经济的发展将会受到严重的影响。所以，我们应该改变经济发展模式，走可持续发展的道路使得经济发展的循环纳入到自然界中的物质循环中去，将两个循环进行同步协调。循环经济是一种利用物质不断循环的经济发展模式，它是要跟自然界的生态系统模式相一致，进而循环往复的发展。目前，在很多的西方国家，循环经济的发展模式已经被熟练进行运用，推动它们国家经济高效的发展。但是，要想全面推进我国循环经济的发展，就必须制定相应的法律条款。用强制的手段来实施，做到有法可依，违法必究的状态。也可以搞一些生态园区进行试验，就是在一个园区内，做到循环往复的效果，一个公司的废物可以由另一个公司来加以复用，基本上实现零排放的效果。

2.4 自然资源的定期监控。国家可以成立相应组织机构，定期对国家重点区域的自然资源进行监控，及时的掌握其状态和开发利用程度。按照区域进行分类，评估，核算，全面掌控不同地区不同类别的自然资源状况，避免其受到不合理的开发利用，为自然资源做一个科学的掌握。

3 正确处理好自然资源与生态环境的关系

自然资源与生态环境是相互依存的，自然资源的不合理开发利用，不仅浪费了资源，还会造成环境的破坏。发展经济对资源的过度开发是完全不合理的，也是矛盾的。只有做到经济发展与环境保护、自然资源的利用协调，是解决这一矛盾的关键。经济有效性的利用就是在发展经济的时候着眼与有效地利用资源。对于经济发展来说，就是依靠生态经济系统的循环而发展的，而自然资源也是依赖于生态系统的，只有生态系统协调的运行，才能保证经济的发展。