乡村振兴战略下农村电商发展困境和对策

罗希晨 王晓慧

[摘要]农村电商的发展成为助推乡村振兴的重要力量，对于促进乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴具有重要意义。针对农村电商在高速发展过程中存在的诸多问题，要坚持以乡村振兴战略为政策指导，在基础设施建设、引领人才聚集、构建全方位信息平台等方面加以改进，推动农村电商的全面发展，为农村经济的繁荣发展注入新的活力。

[关键词]乡村振兴战略;农村电商;发展策略

[中图分类号]X799

[文献标识码]A

农村电商近些年虽然发展迅猛，带动了农村经济的发展，但是由于各种因素的影响，发展速度始终提不上来。农村经济的繁荣发展是乡村振兴的重要部分，而农村电商已成为活跃农村市场、推动农民增收、加快农村经济发展的新引擎。因此，研究我国农村电商的发展，积极探索农村电商发展新模式，对于加快乡村振兴战略的进程有着重要的意义。

1发展农村电商对于实现乡村振兴的意义

1.1促进乡村产业振兴

农村电商的发展为乡村产业的转型升级提供了新的机遇。由于农村地区一般地处偏远，农产品的销售渠道往往是影响农民收入的一个重要因素，农村电商的兴起为农产品的销售拓宽了渠道，农民可以不用像往常一样叫买叫卖，仅仅需要一台电脑，就能完成整个过程。在销售渠道能够有效解决的情况下，农民不用担心农产品会卖不出去，大大推动了农村产业的发展规模，同时，农村电商的发展也带动了加工、销售、物流、包装、服务等行业的快速发展，湖北省随州市随县是有名的香菇种植基地，2016年以前，其香菇产业的收入绝大部分依赖于香菇原产品的销售。随着农村电商进驻随县，随县的香菇产业也逐渐转型，为了满足大众化的要求，开始对香菇进行加工升级，加强香菇酱等香菇副产品的研发，并通过互联网积极推广，打造香菇品牌效应，形成了香菇种植、加工处理、网络销售一条龙的产业模式。

1.2促进乡村人才振兴

中央一号文件提出乡村振兴战略，首要任务就是要打破人才瓶颈，推动乡村人才振兴。农民收入主要依靠农产品的销售，但是由于农产品销售价格过低，物流成本较高等因素的影响，农产品的价值没有得到体现，难以为农民创收，从而导致城乡收入差距进一步扩大。大量农村人口选择离开农村去城市发展，留下老人妇女等较弱的劳动力，农业发展逐渐荒废。除了农村本土劳动力的流失，大量的优秀毕业生也不愿到农村地区发展，认为农村地区缺乏发展的空间和平台。农村电商的兴起是一个巨大的机遇，为各领域的优秀人才提供了一个大展身手的舞台，吸引了一大批互联网、物流、销售等专业技术人员来到农村，有力的促进了乡村的人才振兴。

1.3促进乡村生态振兴

随着我国经济的高速发展，国家越来越重视对生态环境的保护和治理，尤其是在市区内，许多高污染的企业被要求整改或者关闭，但是仍有很多工厂不愿整改，选择向治理水平较弱的郊区以及农村地区转移，大量污染物的排放给农村地区的生态环境造成了极大的破环。农村电商的发展带动了一大批低污染的乡镇企业的复兴，各家各户利用农村本地的特有资源，发展起农村特色产业，从种植、加工到销售，都能够在农民自家完成，极大的节约了农村的土地资源，同时，旅游电商的发展促进了农村对生态环境的保护和建设，以前脏乱差的村落逐渐变成了没有工业污染、适合休闲旅游的生态村。

2乡村振兴战略下农村电商发展现状

2.1政策大力支持

据不完全统计，国务院、商务部等国家各部门出台的一系列促进农村电商发展的政策措施超过120件。2015年，国务院在《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和《关于大力发展电子商务加快培育经济新动能的意见》中明确指出，农村电子商务是提高农村市场活力、促进农村经济快速发展的重要力量。2018年1月，国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的有关意见》，明确了当前农村电子商务发展的重点，进一步要求以农村电商推动乡村振兴。

2.2发展速度迅猛

据网络调查显示，至2018年12月，我国农村的网民数量达到了2.22亿，占全国网民的26.7%，比上年增长了1291万人，增长率达到6.2%，互联网普及率为38.4%。随着农村网民的数量不断增加，农村网民通过网路进行线上购物与销售的意识也不断增强，农村网络零售企业的规模也在不断扩大。据统计，2018年，全国农村网络零售额达到了1.37万亿元，同比增长30.4%。2018年，在全国电商扶贫项目的支持下，238个国家级贫困县成为电商进农村综合示范点，覆盖率达到88.6%。农村电商的快速发展也推动着农村网店数量不断增长，從而带动了农村就业人数一路飙升，对促进农村经济的高速发展发挥着重要作用。

3农村电商发展面临的困境

3.1发展结构不平衡

农村电商发展潜力巨大，但是由于发展规模比较小，难以为地区经济创收，早在前些年，各大电商巨头就已经将各种业务逐步由城市向农村扩展，对各地区的农村电商进行整合规划。据调查，当前我国农村网民在进行网上购物时，超过80%会选择淘宝、天猫、京东和苏宁四大电商平台，这也导致了其他小型电商平台难以发展生存。同时，农村电商上行和下行的规模严重失衡，2018年全国农产品网络零售额为2305亿元，但农村网络销售额却只有1.37万亿元，农村电商上下行业务在不少地方存在1：10甚至更高倍数的购销逆差，这也导致了农村电商的发展难以真正为农村网民创收。

3.2农村流通基础设施建设不足

近年来农村基础设施建设虽然不断完善，但是和城市相比还有很多不足，其中制约农村电商发展的因素主要有三个方面，一是网络基础设施建设不完善，网络是农村电商运行的基础，但是现今还有很多农村地区尚未通网甚至通电，网络基础设施建设不足成为制约农村电商发展的主要因素;二是物流基础设施建设不足，物流体系建设不全面，由于农村住户较为分散，物流服务难以全面覆盖，很多物流都只能送到乡镇，难以精确到住户;三是农产品储存设施的缺乏，由于农产品采用常规保存方法，大多保存时间较短，农民在销售的过程中容易受到市场因素的影响造成产品囤积，因此完善的农产品储存设施是十分必要的。

3.3农民信息获取渠道不够通畅

农村电商的主体仍然是农民，地处偏远地区，信息获取的渠道绝大部分来源于网络。而网络上的信息繁冗复杂，缺乏统一的整理归纳，大多数农民对于网络的使用都不太熟练，农民作为生产者和经营者，难以及时获取有效的市场、销售等信息，大大降低了农村电商的发展潜力，制约了农村电商的高效发展。同为农村电商的农民之间也缺乏有效的信息沟通，同产业、同地区难以形成产业化、聚集性发展。

3.4农村互联网人才的严重缺乏

农村互联网人才的不足是制约农村电商发展的重要因素，一方面，当地的农民由于文化水平较低，对互联网的了解程度还不够，很多人甚至都没有接触过网络，中国互联网络信息中心第41次《中国互联网络发展状况统计报告》中指出，截至2018年初，中国网民数才刚刚超过总人口的一半，城镇居民中非网民占比为37.6%，农村居民中非网民占比为62.4%，农村居民占了非网民人数的绝大部分。另一方面，大量互联网专业的优秀人才，都会选择到大城市打拼，不愿去农村地区发展，从而导致农村人才只有外流没有内输，严重制约了农村电商的发展进程。

4乡村振兴战略导向下农村电商发展策略

4.1调整优化电商产业结构布局

农村电商要积极转变产业模式，优化产业结构，不能仅仅依靠自身，要发展开放经济，立足于地区特色农产品，吸引大批外地企业投资，形成具有地方特色的农产品全产业链发展集群，促进地区经济快速增长。同时，政府应当引导、鼓励其他中小型电商平台进驻农村地区，为农村电商的发展提供多样化的平台，各平台之间也会形成竞争效应，从而推动农产电商产业更好更快的发展，切实为农村网民创收。

4.2加强完善基础设施建设

基础设施落后是制约农村电商发展的主要因素，各级政府应该结合农村地区的发展状况，做好基础设施建设的建設规划，将与农村电商相适应的基础设施建设纳入城乡建设规划之中。全面提高宽带网络覆盖率，优化网络结构布局，提高网络速率，为扩大农村电商发展范围，提高农村电商网络运行效率提供必要的网络基础;全面推动物流网络优化布局，从城市到乡镇再到村落，构建一个三级的物流服务体系，保障电商物流的高效快速运行;全面完善农产品储存设施配置，依据农产品的不同储藏要求，分类别规划出适合的储存基地，为农产品的长效储存提供有效的保障。

4.3搭建信息获取与交流平台

信息获取与交流不够通畅会严重影响农村电商的发展进程。在政府的引导下，构建一个全方位的信息化综合服务平台，能够有效的解决这一问题。农产品的种植周期一般较长，农民可以通过该信息平台获取农产品的销售、加工及价格走势等情况，为全方位的制定农产品的种植和销售方案提供数据支撑，同为农村电商的农民之间也可以通过平台交流心得，分享经验，将大大加快农村电商的发展速度，完善农产品产业链结构，推动农村地区的产业聚集。

4.4政策法规引导电商人才聚集

在乡村振兴战略的引领下，加强人才队伍的建设是加快农村电商发展的最强大的动力源泉。一方面，政府可以通过制定相关福利政策，如税收减免政策、财政补贴政策等，吸引大批互联网人才来农村地区创业;另一方面，要加强农村本地人才培养，政府可以通过政策推动，使当地农村电商与相关企业或高校形成合作，邀请有关方面的优秀人才到农村集中授课、指导和培训，为农村电商的发展提供先进的理论和技术支持，同时鼓励外出务工的农村返乡创业，引导大量有想法有能力的农民加入到农村电商的队伍中来，实现优秀人才的快速聚集

5结论

总而言之，农村电商是一个新兴产业，发展迅猛，潜力巨大，但也存在诸多的问题，乡村振兴战略的提出，为农村电商的发展提供了政策导向。因此，必须加强政策法规引导，完善基础设施建设，引领人才聚集，推动农村电商的全面发展，为农村经济的繁荣发展注入新的活力，开创乡村振兴的新局面。

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[5]赵旭东.扶助农村电商实现乡村振兴[N].中国社会科学报，2018-03-06

[收稿日期]2020-06-05

[作者简介]罗希晨（1994-），男，湖北随州人，在读硕士，研究方向：农业管理。王晓慧（1966-），女，吉林省吉林市人，副教授，研究方向：经济管理。