论新农村建设困境的解决措施

田露　徐娅

摘  要：建设社会主义新农村是全面加快进入小康社会的关键之举，自改革开放以来，我国的经济发展进入了新的阶段，但是城乡差距仍然很大，所以本文以乡村振兴战略为背景，着重提出改善困境的解决措施，助力发展。

关键词：农村;扶贫;解决措施

党的十八大强调，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础。但是我国大部分农村发展起点低、经济基础薄弱。因此探索出一条符合我国国情的新农村建设道路势在必行。

一、“新农村建设”的基本内涵

2005年10月11日，中国共产党第十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中首次提出：“必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行“工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展”。大会明确提出了建设社会主义新农村的五个标准，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。新农村建设对我国经济社会发展和改善人民生活有着重要意义，因此，在新农村建设的过程中，要攻坚克难，以实现我国全面建成小康社会的战略目标。

二、新农村建设中的突出困境

第一，农村基础设施落后，增收渠道窄。农业基础设施是指从事农业生产过程中所必须的物质条件和社会条件的总和。特别是偏远的农村，生产生活等物质基础设施建设很落后，不仅农田水利建设缺乏，而且农民饮水安全也得不到保障，农村道路和电力设施也不配套。另外，农村义务教育、农村卫生条件和文化建设等农村社会发展基础设施也急需完善。

第二，农村大量劳动力流失，农村缺乏建设主体。由于年轻力壮的农民不断涌向城市就业，农村里留下都是老人、妇女和儿童，建设主体严重缺乏。

第三，农民整体文化程度不高，培训工作有待加强。有知识有文化的年轻人都去城市工作和学习，留下的农民接受新鲜事物比较慢。

第四，农村文化宣传阵地建设形式单一。农村文化形式缺乏多样化，文化基础设施匮乏，光靠单一的文字和广播形式是远远不够的。

三、解决措施

（一）引进现代农业技术，拓宽收入渠道。发展生产是新农村得以快速高质量建设的第一步，要发展生产必须引进现代农业技术。当地政府要结合本村气候和地理人口情况，推行农业集约化和规模化种植。提高农业机械化水平和农业生产效率，加快推进现代化农业模式和当地的产业结构调整，一改传统粗犷简单的种植技术。只有进行多样化农业种植，把农业生产、加工、流通环节结合起来，才能形成高效完整的产业链，以达到多层次、多环节的增值增效，同时也拓宽了农民收入的渠道。

（二）发展特色经济，给予政策优惠，吸引人才回笼。各镇各村可以因地制宜地进行特色产品经营销售，根据当地独特的自然优势发展特色经济。为外出务工人员提供就业岗位，把人才留在本地。以湖南张家界为例，近年来旅游业的蓬勃发展给本地人带来实惠，依托当地独特自然风光发展旅游业，鼓励各地各村发展“一村一品”“一镇一品”特色经济。而在外面务工学到了技术的农民，政府要给予他们一些政策优惠，提供就业平台，让他们回到家乡参与新农村建设。

（三）加强农民职业技能培训，培育新农民。新农村建设必须要对农民进行职业技能培训，以提高农民的整体素质。例如，大棚蔬菜的种植技术，瓜果的嫁接技术等。俗话说“授人以鱼不如授人以渔”，教会他们科学的种植收播技术，既提高了农民科技文化素质，又发展了农业生产，增加了农民收入，使新农村建设得以高效运行。

（四）組织农民读书看报，加强文化宣传。大多数农村文化生活极为匮乏，老一辈的农民还抱有封建落后的守旧思想，例如，男尊女卑思想;民主法制意识缺乏;生病了不去医院，就在家里请所谓的道士画符驱邪等等。新农村就要有新的精神风貌。各级政府要重视农村文化宣传阵地的建设，例如，建立“农村书屋”，组织农民读书看报，跳广场舞等，通过各种文化活动，引领农民转变思想、更新观点、移风易俗，提升农民的集体意识、生态意识、法制意识等。这样，社会主义新农村将呈现出讲科学、讲法纪、讲和谐的乡风文明。

社会主义新农村建设正在我国农村如火如荼地展开，虽然在新农村建设的过程中遇到这样那样的困境，但只要我们一步一个脚印脚踏实地、有条不紊地开展工作，既充分考虑到各地区农村具体差异，做到因地制宜、有的放矢，又要在新农村建设的过程中探索规律和汲取其他地区的有益经验，就一定能够走出困境，去争取新农村建设的伟大胜利。

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