中国共产党政治建设的发展进程与基本经验研究

摘 要：中国共产党成立以来，以马克思主义政党理论为指导，在中国革命、建设、改革的不同时期，一直重视和加强党的政治建设，并进行了各种有益的探索，取得了宝贵的经验。这为保证党的凝聚力战斗力，最终取得中国革命、建设、改革的胜利奠定了坚实的政治基础。

关键词：中国共产党;政治建设;经验研究

党的政治建设是党的根本性建设，是党的建设方向和效果的决定因素。党的政治建设不是抽象的学术概念，具有丰富的思想内涵和现实意义。“旗帜鲜明讲政治，注重政治建设，并根据不同时期的中心任务确定政治建设的内容和具体任务，将政治建设贯穿于党的思想建设和其他方面建设之中，是党的优良传统和宝贵经验[1]。

一、中国共产党重视政治建设的必要性

中国共产党和一般性组织以及其他政党有本质上的不同，决定了中国共产党的建设务必高度重视政治建设。中国共产党不是一般性的可以实现自由联合的行业组织，是一个有自己政治信仰和严格组织纪律的组织。中国共产党不是一个以资本、股权等组成的经济组织，是一个有严格的标准和程序的组织。中国共产党与一般的社会、经济组织有很大的不同，最根本的区别在于中国共产党有特定的政治纲领。

中国共产党也不同于其他一般政党，区别在于中国共产党是最具政治和思想理论优势的先进政党，有科学理论的指导，有坚定的政治理想，有巨大的理论勇气，有强大的自我完善能力。中国共产党更是执政党，是我国社会主义伟大事业的领导核心，始终坚持立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。党的行为必须遵守党章党规，党员领导干部必须要在价值观、工作作风、思想道德等方面高标准严格要求自己，而且必须具有责任担当精神，做好社会示范性。

总之，中国共产党是一个有科学理论指导，坚持民主集中制，全心全意为人民服务的先进政党，这就决定了高度重视政治建设是党的建设的必然选择，只有这样，中国共产党的各种优秀特质才能得以彰显，才能保证党的建设的正确方向和效果。

二、中国共产党对政治建设的有益探索

（一）以实现民族独立和人民解放为主线的时期

中国共产党自成立以来，就十分重视政治建设，在革命的实践探索中逐步形成了政治建设思想，为新民主主义革命的胜利奠定了坚实政治基础。中国共产党在成立之时就制定了自己的政治纲领，即中共一大通过的《中国共产党纲领》和共二大通过了党在资产阶级民主革命阶段的纲领。党的二大还制定了首部党章，就党员的政治责任、政治原则和政治规矩等做了明确规定。1929年，古田会议确立了政治上思想上建党的原则。毛泽东起草的《关于纠正党内的错误思想》成为会议通过决议的核心部分，既强调了是政治对军事的领导地位，更把党内生活政治化作为极其重要的任务首次提出，强调“从教育上提高党内的政治水平”，“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化科学化[2]。”1938年，党的六届六中全会形成了以毛泽东为代表的政治路线。遵义会议是党的历史上具有重大转折意义的会议，结束了王明在党内的“左”倾统治，确立了毛泽东在党中央的领导地位，为党的政治建设的健康发展创造了条件。全会通过的《中共扩大的六中全会政治决议案》，标志着以毛泽东为代表的政治路线正式形成。之后，毛泽东又提出了新民主主义的政治纲领，进一步为走向胜利明确了方向。党的七大确立了毛泽东的政治上和思想上建党的思想，提出了党的建设“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设[3]。”

（二）以塑造党员干部政治认知力为主线的时期

新中国成立后初期，党的政治建设持续推进，为社会主义改造和社会主义建设奠定了坚实基础。党中央在人民政府内成立了党组和各级纪律检查委员会，为中央政治路线的贯彻执行提供了保障;重点开展了对各级领导干部的整党整风运动以保持党的政治本色。进入社会主义改造和建设时期后，党的政治建设更加突出了塑造党员干部政治认知力的特点。1953年，为了实现对政府的宏观政治方向的严格把控，加强了向党中央的请示报告制度。1955年，党中央决定成立党的各级监察委员会，以实现严肃党内政治生活、严守党内纪律和规矩的目标，党的政治建设进一步加强。1956年，党的八大毛泽东特别党员干部要特别重视政治工作。1957年，毛泽东进一步提出了党的政治建设的目标，即营造一个一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。另外，为了實现用政治路线统一全党，毛泽东还多次强调政治与业务、红与专的关系，强调没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。

（三）以服务于经济建设为主线的时期

改革开放时期，中国共产党及时拨乱反正，党的工作重心转移到了社会主义现代化建设上来，党中央始终保持清醒的政治头脑，为改革开放的发展奠定了坚实政治基础。中国特色社会主义事业邓小平一再强调讲政治的重要性：提出任何时候都得讲政治而且要善于从政治上观察问题处理问题;在政治上党员的一切行动必须始终和党中央保持一致。在邓小平还主持下，党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，为健全党内政治生活提供了制度依据和保障。党的十三大上提出了社会主义建设初级阶段的政治路线，集中体现了以政治建设为统领和以经济建设为中心的相互联系，这是马克思主义唯物史观的集中体现。更加具体地阐述了党的政治建设内涵的是以江泽民为核心的党中央，特别强调要把党的政治建设和党员干部教育有机结合，以判断政治形势进而分析问题，据此党中央提出开展三讲教育的要求，并且形成了“三个代表”重要思想，推进了党的建设这一伟大工程。以胡锦涛为总书记的党中央既始终强调党的政治建设的重要性，又特别指出党员干部要不断锤炼自身的党性修养和政治素质，以保持党的先进性和纯洁性。

（四）以服务于国家治理现代化为主线的时期

党的十八大以来，党中央立足于推进“四个伟大”推的战略高度，在推进全面从严治党的过程中，就加强党的政治建设以服务于国家治理现代化作出了部署，开创了党的政治建设的新局面。“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从理论和实践上将党的政治建设提升到了新高度，形成了政治建设与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设融为一体、更加重视党的政治建设的党的建设新格局[4]。”党中央不但强调政治建设的重大意义，而且在党的十九大报告强调党的政治建设在党的建设中的根本性地位。还具体开展了的群众路线教育实践活动并使之制度化常态化;开展了政治巡视以净化党内风气;提出“两个维护”以强调维护党中央权威;严明党的政治纪律和政治规矩以加强党内政治生活等。习近平还在不同场合强调：政治方向是党生存发展第一位的问题;要以党的政治建设为统领，推动全面从严治党落地见效;加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治等。

三、中国共产党政治建设的历史经验

（一）坚持正确的政治方向是党的政治建设的灵魂

政治方向是指一个政党所确立的奋斗目标，政治方向体现了一个政党的阶级基础、立党宗旨以及治党信念，而《共产党宣言》作为人类历史上第一个工人阶级的纲领性文件，就指明了无产阶级政党的政治方向：使工人摆脱资本主义的压迫和束缚，实现工人阶级的解放，进而解放全人类。中国共产党则将马克思主义与中国实际相结合，从一开始就确定了以实现社会主义、共产主义为政治方向。进入新时代，党的建设所面临的实际情况，党所承担的重大历史使命，将加强党的政治建设的重要性和紧迫性再一次凸显出来，认准并把握正确的政治方向，是新时代党的政治建设的一个重要战略问题[5]，是政治建设的灵魂所在。

（二）健全党内政治生活是党的政治建设的重点

中国共产党成立之初就对党员提出了对党忠诚，遵守党的秘密的要求，1929年的《古田会议决议》中首次提出了党内生活这一概念，而延安整风运动则是加强和规范党内政治生活的一次生动实践。经过这次整风运动，中国共产党逐渐形成了实事求是、理论联系实际，与人民群众相结合、注重政治建设等优良传统。在党章的基础上规范党内政治生活，形成优良党内政治生态，是党的政治建设工作的重点内容。

（三）党的政治纪律建设是党的政治建设的关键

党章以及党关于建设民主集中制所下发的各种文件，共同构成了中国共产党政治建设中的政治纪律建设，纪律建设是党的政治建设的关键。从纪律规范的制订到执行再到监督，都需要共产党党员的与时俱进和以身作则。当前政党的政治纪律建设已经取得了阶段性的成果，但仍然存在着一些不足之处，一些“家长制”、“一言堂”以及权力外溢的现象仍然存在，因此搞好政治纪律建设，坚持党要管党、全面从严治党，用制度将权力关进笼子，保证党的纯洁性是党的政治建设关键的一环。

四、结语

综上所述，重视政治建设是党的优良传统，加强党的政治建设始终是一项重大艰巨的政治任务。只有在实践中充分发挥党的政治建设的纲举目张作用和统领提携作用，重视讲政治、会讲政治、能讲好政治，我们的革命、建设、改革的胜利就会有雄厚政治基础，才能為实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强政治保证。

参考文献

[1] 李正华，重视政治建设是党历史实践的优良传统[J].理论与改革，2019（2）：17-19.

[2] 中共中央文献研究室、中央档案馆，建党以来重要文献选编[M]，北京：中央文献出版社，2011：741，732.

[3] 中共中央文献编辑委员.刘少奇选集（上）[M].北京：人民出版社，1981：330.

[4] 李正华，重视政治建设是党历史实践的优良传统[J]. 理论与改革 ，2019（2）：17-19.

[5] 黄伟力.正确的政治方向是新时代党的政治建设的灵魂[J].马克思主义研究，2018，218（08）：101-106.

基金项目：本文是河北省社会科学界联合会社会科学发展研究一般课题“中国共产党政治建设的发展进程与基本经验研究”（2019030301011）结项成果。

作者简介：张文彬（1974- ），男，内蒙古呼和浩特人，博士研究生，讲师，教师，研究方向：中共党史。