浅谈如何推进烟草商业系统基层党支部廉政风险防控工作

张婷婷

【摘 要】廉政风险防控是把现代管理科学中的风险管理理论应用于防腐倡廉工作实际。对于我们烟草行业来讲，廉政风险防控就是向卷烟经营不规范、工作“不作为、乱作为、慢作为”和“慵、懒、散、浮、拖”等行为作斗争，它的核心是加强党的领导，将党的领导融入到行业改革发展中，将全面从严治党要求融入到行业日常管理监督中。本文通过分析基层党支部廉政风险防控工作的必要性，为更好的推进基层党支部廉政风险防控工作提出一些意见和建议。

【关键词】廉政;风险;防控

一个企业要持续健康发展，不仅需要企业本身做好基础管理工作，还需要企业做好廉政风险防控工作，更需要突出问题导向，抓住主要矛盾，找出差距，强化落实，将一些不好的倾向和苗头“扼杀”在“摇篮”之中，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，切实将廉政风险重要内容抓到手上、落到实处，企业才能更好更快的发展，所以推进基层党支部廉政风险工作在企业发展过程中显得尤为重要。

1.廉政风险防控工作中的重要意义

1.1廉政风险的概念

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。

1.2廉政风险防控工作的重要意义

1.2.1廉政风险防控工作是关心爱护干部职工的有力措施

习近平总书记在中办调研室呈报的《形势主义、官僚主义新表现》一文中“十种”问题表现，有的干部职工廉洁自律不强，深入基层不经常，联系群众不够紧密等问题特别突出。廉政风险防控工作可以针对不同岗位不同人员不同风险点采取预防措施，同时开展针对性的教育监督，让干部职工从被动监督向自觉接受监督转变，提升廉洁风险意识。

1.2.2廉政风险防控工作是企业和谐稳定发展的必要前提

廉政风险防控工作能有效规避工作上的一些“不规范”行为，举个简单的例子，专卖人员在行政执法时，从自身来说，现在没有吃拿卡要的风险，但在市场监管过程中，可能存在办“人情”案的风险，在案件调查处理过程中，可能存在执法人员对自由裁量权理解偏差，降低或者提高处罚幅度。但既然作为行政执法的主体，就要依法行政，廉政风险防控工作能让执法人员自律，避免这些“偏差”的出现，增加群众的满意度。换一个角度来看，烟草行业作为一个“服务型”行业，一直推行“工业企业满意、零售客户满意、消费者满意、烟农满意”这“四满意工程”，把提升群众满意度作为我们服务的宗旨。做好风险防控工作，群众满意度提升了，企业就能和谐稳定的发展。

2.推进基层党支部廉政风险防控工作的主要措施

2.1做好岗位职责风险防控

2.1.1岗位职责风险的主要表现

岗位职责风险主要表现在工作中是否存在违反廉洁自律相关规定。一是利用职务上的便利谋取私利，对待零售客户态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的;二是督查整改敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了的。

2.1.2岗位职责风险防控的主要措施

查找岗位廉政风险点。紧紧围绕基层党支部工作职能和部门特点，按照从上而下的原则，采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法，认真查找岗位廉政风险点，重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与当事人接触的法律服务工作岗位风险点。

审定岗位廉政风险点。将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总，由领导班子层层审核，并广泛征求干部职工、服务对象等的意见建议，最终确认岗位廉政风险点。

加强日常岗位工作监管。通过定期自查、定期检查和不定期督察等手段，加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控，对及时发现的问题，对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚。

2.2做好社会评价风险防控

2.2.1社会评价风险的主要表现

社会评价风险是按照党风廉政建设社会评价工作的要求来的，对于基层党支部来说调查对象主要针对零售客户、消费者等服务对象，其中零售客户占比较大。主要社会评级风险表现为零售客户满意度偏低。

2.2.2社会评价风险防控的主要措施

以问题整改为切入点，增强能见度。做好社会评价风险防控工作，关键是要解决问题。通过对往年社会评价结果的分析，我们存在的问题症结主要是服務对象满意度偏低，具体体现在对卷烟货源供应、卷烟价格，市场监管、社会责任、信息公开等方面的认识有偏差。对照问题，制定措施，明确责任部门、责任人员及整改期限，实行问题销号管理，确保问题得到真改实改。

以服务提升为落脚点，提升满意度。一是营销人员从细节出发，建立和谐“客我”关系。结合客户分类开展零售客户需求预测工作，帮助客户制定合理进销存计划，加强品牌培育工作，帮助客户提升盈利水平;将客户服务重心前移，在确保标准化服务到位的基础上为客户提供个性化经营指导;多渠道加强与零售客户信息交流，强调规范意识植入，引导客户守法经营、规范经营。二是专卖人员以服务为导向，推动服务升级。精简办证材料，缩短审批时限，优化客户申请资料，让申请人少跑腿，缩短客户等待期。规范执法程序，融入服务元素。执法人员学习营销技能，掌握营销策略，对客户提出的营销、配送建议及时与营销、物流两部门沟通交流，尽可能在职能管理外满足客户个性化需求，做到“管理与服务”并举。创新法制宣传，提升维权意识，确保24小时上门处理举报投诉，保障消费者权益。三是机关人员改进作风深入一线，服务群众。党员通过每月走访零售户，重点收集客户意见，帮助客户解惑答疑，深入一线帮助解决一线人员工作存在的难点。党员干部每季度深入一线，与一线员工交心谈心，了解员工思想动态，听取意见建议，切实解决干部职工提出的合理诉求和具体问题，消除隔阂、缓解压力、增强干劲。扎实开展 “大走访”活动，深入结对帮扶贫困村，在脱贫攻坚中多办实事好事。

参考文献：

[1]习近平总书记《谈治国理政》第二卷推动全面从严治党向纵深发展

[2]习近平总书记系列重要讲话读本。

[3]凉山州烟草专卖局（公司）深入推进党风廉政建设社会评价工作实施方案.