从供电企业业扩方案改进看如何提升电力客户获得感

蔡昕恬 邱一昊

摘要：随着社会经济的不断发展和电气化水平的提升，人们对电力需求也提出了更高的要求，这就需要供电企业与时俱进，转变服务理念，强化宗旨意识，不仅让客户用上电，还要让客户用好电。而以客户为中心，全面提升客户办电的便利性、满意度和获得感成为国家电网公司以及所属各单位营销工作的重中之重。

关键词：供电企业;业扩方案改进;电力客户获得感;方法研究

引言

从压减接电手续、压缩接电时间、压降接电成本，来提高接电效率，改进电力接入营商环境，使客户获得感提升。

一、从简化用电报装申请材料入手，实现“零材料办理”

目前，指用电报装申请时需要用户自行提供的用电主体资格证明、物业权属证明、项目审批（备案）文件等证照资料的件数总和。对于已推动地方主管部门将办电证照资料集成至地方政务数据平台，并打通与地方政务数据平台信息共享通道，实现线上主动获取调用的，每实现1个扣减1个报装材料件数，全部实现的报装材料件数计为零。

目前需要重点推进的工作是搭建统一的政企办电信息共享平台，开放全市政务平台信息，便利电力系统与政府各部门在业扩服务及行政审批过程中自主查验、互通共享所需信息。对于用户主体资格证明、项目批复文件、房屋土地证明、规划建设许可、环评批复等办电涉及证照和材料，政府发改、经信、公安、国土、住建、规划、交通、环保、城管、供电等单位逐步通过线上方式进行共享并查验，无须用户重复提供。目前，供电企业已实现自然人用户身份信息的直接调阅功能，实现各省统一服务系统的流程模块中，可在系统中直接查验。由于非自然人信息（项目批复文件、房屋土地证明、规划建设许可等）数据过于庞大，直接嵌入系统中可行度不高。已地方政务服务中心对接后协商通过政务网平台新开发模块进行直接调阅。由于不同的每项材料证照数据来自不同的政府部门，政务服务中心作为中转平台，该功能完成后，可以真正实现用户业扩报装服务以及相关用电服务“零材料办理”。

二、加快优化电力线路工程审批，提升电力外线工程审批速度

根据各地政府营商环境评价指标，行政审批时限为各市（县、区）政府发文明确的规划、占路、掘路、绿化等行政审批各环节总时限，若发文明确免审批的则相应的行政审批时限计为0，已实现线上审批的环节在发文基础上再扣减0.5个工作日，未出台相应政策文件或虽出台政策文件但未明确时限的行政审批时限按20个工作日计。

有关部门应优化规划路由、项目核准（审批或者备案）、掘路施工等涉电审批程序，加快电力外线工程审批速度。各部门按照“能简则简、能并则并”原则，对规划许可、涉路施工许可、绿化许可、占路许可等行政审批手续实施限时办理和并联审批。据了解，有些市已出台相关文件优化规划路由、项目核准（审批或者备案）、掘路施工等涉电审批程序，其中，对短距离（可根据地方实际确定）掘路施工，政府授权实行免审批备案管理，由供电企业直接实施。目前绝大部分10KV业扩项目，电力外线工程均由供电企业投资，由供电企业统一管理。故建议对于长度小于100米、无需开挖破土的电力外线工程，免于规划、施工、涉路施工、占路、绿化许可，由电力部门统一报备。如确需实地查勘确认审批的项目，建議积极推进“互联网+”政务服务和各地政务平台信息共享建设，逐步实现行政审批全部在线办理，从而加快审批进度。另关于此类需审批许可的项目，具体办法：

1.办理规划许可。规划部门在正式受理申请后，结合前期踏勘结果和相关设计图纸，在4个工作日内出具市政工程规划方案技术审查意见，在2个工作日内出具规划许可。

2.办理施工许可。住建部门在收到申请材料后，结合前期踏勘结果和相关设计图纸，在5个工作日内批准施工许可。

3.办理涉路施工许可。除道路沿线以外涉路施工的电力外线工程，交通部门在正式受理申请后，结合前期踏勘结果和相关设计图纸，在5个工作日内出具涉路许可。涉路施工采取“施工与缴费同步”的模式，公路管理机构出具《公路产损失赔（补）偿费清单》，项目单位约定期限内完成缴费。

4.办理占路许可。除道路沿线以外需要占用道路的电力外线工程，公安、住建、交通部门在正式受理申请后，在5个工作日内出具占路许可。

5.办理绿化许可。涉及绿化挖掘或迁移的电力外线工程，园林绿化部门在正式受理申请后，结合前期查勘结果和相关设计图纸，在5个工作日内出具绿化许可。

三、创新模式，推动客户体验升级

一是数据共享，实现办电“零材料”。打通公共数据交互壁垒，通过在营业厅布局政务网专线，实现通过政务服务公共数据共享平台获取客户办电资料，无需客户提供。通过将电力申请嵌入到政府建房、项目审批环节，提前感知并主动对接客户的用电需求，将服务延伸至“最后一公里”。二是多措并举，实现办电“零跑腿”。大力推广线上服务渠道，指导客户通过“网上国网”App、浙里办等线上平台和渠道申请办电、查询用电情况、缴纳电费等。开通电话业扩报装渠道并嵌入政府服务热线，客户拨打电话即可办理全部业扩事项。合并申请和合同签订环节，线上渠道申请办电的客户，通过“网上国网”签订供用电合同，临柜办电的客户，在申请环节同步完成合同签订，减少客户跑腿次数，努力实现“足不出户，轻松办电”。

结束语

通过上述相关措施对推动各地持续深化营商环境改进，为企业压降接电成本，切实提高接电效率，改善电力接入营商环境，有一定积极作用;对构建公平竞争的市场环境、亲清新型的政商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境有益。

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