基于内部控制的高校国有资产管理措施

何静怡

摘要：随着我国经济水平的飞速发展，教育事业也在不断进步，高校教育国有资产也有所增多。国有资产是我国高等院校资产组成成分之一，但是，多数高校对于该资产的使用存在误区，这不仅不利于高校教育的正常进行，甚至会影响到高校国有资产的管理。因此，要加强国有资产管理控制，这样才能够有效保障高校教育事业的正常运行。本文就是在内部控制的基础上，针对我国高校国有资产管理存在的问题，进行探究分析并且进一步得出管理的措施。

关键词：内部控制;高校;国有资产;管理措施

引言：随着经济的飞速发展，国家对于教育事业也愈发重视，高校教育更是依赖于国有资产的支持呈现出欣欣向荣的景象。国有资产对于高校教育的发展有着十分重要的作用，对于促进高校教育和管理有着积极作用，因此，高校管理人员要加强对国有资产的管理。

一、我国高校国有资产管理存在的问题

近些年来，我国虽然对高校国有资产管理有所加强，但是仍然还是有一些问题存在，一些新出现的问题还没有进入被管理系统，使得国有资产管理存在漏洞，这也直接导致我国高校出现资产管理不规范以及资产效益降低的现象。其存在的主要问题有以下几点：

1.管理者的管理意识较为薄弱

随着社会的不断进步发展，资金的流动速度变得越来越快，国家发展也在迈向国际化，因此，对国家资产管理体系的要求也在不断改变，要求管理者要加强对国有资产的管理工作。高等院校是存在有大量国有资产的地方，但是在多数高校中，管理人员的管理意识不够强，并没有随着时代发展更新管理模式，还是在沿用传统的管理模式，还有许多管理者对国有资产的管理不予以重视，又没做好身为一个管理者应当要做的事，导致高校资产管理出现问题。

2.高校国有资产管理体制不完善

目前，我国在基于内部控制进行国有资产管理上还存在一些问题，其主要是由于管理体制不够完善导致的。在多数高校中，对于国有资产管理上缺乏专业性，管理体系不够完善，管理人员之间的职责没有明确到位，从而导致管理出现纰漏，整个管理过程十分混乱。从整体来看，我国大多数高校仍在使用较为老版的管理体制，但是较为老版的管理体制已经不适于现在社会高校的管理了。对国有资产管理体制进行改革创新是目前迫切要解决的问题。

3.资产使用率低

国有资产在高校使用中包含有单位自用、资产投资以及资金外借等几个方面。但是就高校国有资产使用这个方面，同样也存在着很多问题，比如：在对国有资产进行外借时报账不清晰;在进行设备外借或资产投资时没有按照规定进行操作;固定资产闲置、未进行使用;由于管理不当，导致资产丢失等。除了以上所说的，还存在诸多问题，这些问题使得我国高校的国有资产使用率降低。

二、高校国有资产管理措施

1.健全完善我国国有资产管理体制

政府对于促进我国国有资产的管理有直接影响，在政府的领导下完善健全国有资产管理体制能够促进资产健康发展。近些年来，国家也是有颁布许多条例和政策來管理国有资产，但是由于我国国有资产包括许多方面，其中包含了人、体制、事等，除了涵盖因素多外还有一个十分重要的是整个管理过程包含多个步骤，需要管理的内容非常多，因此，既是颁布许多管理条例和制度进行约束也无法达到完善的管理。所以根据前面的经验，我国在健全管理体制时必须要结合时代特色，对管理体制进行创新修改，将体制存在的漏洞进行修复，建立一个完善的资产管理体制。

2.强化高校管理人员意识，提升管理人员素质

对于高校国有资产管理，既要让高校管理人员重视对其的管理，更要提升人员的专业素质。首先，思想层面上，想要提高管理人员对资产管理的重视程度，先要让其懂得国有资产的重要性，让管理人员对该工作树立更强的责任感和使命感。其次，要对管理人员进行集中培训，学习最先进的管理方式，激励管理人员向更高层次的人员学习。最后，还要注重管理技能的培养，既要进行自我学习也要相互促进，政府也要为高校管理人员提供学习平台，加强管理人员的业务能力。通过上面几个方面，能够加强对国有资产的管理，最大程度较少国有资产损失。

3.提高国有资产配置和使用效益

对国有资产进行科学有效的配置是管理人员进行管理工作的前提。高校要灵活地对国有资产进行管理，将国家环境和高校自身情况相结合，进而创建出一个适合高校管理国有资产的配置标准。除此之外，还要加强对捐赠资产还有其他资产的管理，凡事通过捐赠或者其他手段获得的资产都要将其归属于国家资产，并将金额、来源等记录在专门的账户上，更要做到每笔账款清晰、明确。对于高校的自建资产，要及时进行验收，对竣工财务进行编报，按照相关规定进行账务处理。

结束语：综上所述，国有资产是属于国家的财富，政府要重视对国有资产的管理。针对高校国有资产管理，管理人员更要加强对国有资产的管理，对国有资产有足够的安全责任意识。高素质的管理人员是科学合理的管理国有资产的前提，管理人员要加强自身的管理能力，丰富优化管理体制，将做好国有资产管理作为职业目标。

参考文献：

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