行政事业单位财务管理现状与对策

摘要：行政事业单位作为重要的单位机构，加强行政事业单位的财务管理具有多方面的重要意义。在当下的社会发展背景之下，相关工作人员需要深入研究行政事业单位财务管理所存在的诸多问题，从而提出针对性的解决对策，促进行政事业单位财务管理的发展建设。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题及对策

行政事业单位高水平的财务管理效率，还有助于促进区域经济的发展。从长期来看，行政事业单位高水平的财务管理有助于推动市场经济这一伟大的目标的发展。因此，在当今新经济背景下，对行政事业单位财务管理问题的研究就显得尤为重要。发展要充分结合国内省市当前的发展战略，不断改善外部环境，从单位经营理念出发，从人才培养、加强单位内部管理等多方面入手，努力实现单位经济效益和社会共赢。

1主要概念阐述

财务管理是对于单位资产的管控以及财务活动关系的监督和处理，从而使得单位能够满足预期的经营目标。财务管理作为一种系统性的经营管理活动，渗透在单位各项工作之中，与单位的经营情况紧密相关。单位财务管理管理是单位的组织结构、流程、文化、管理制度、控制系统等多个方面具有社会性、非技术性的组成。行政事业单位管理作为一种单位经营管理过程，通过引进新型的管理理念以及相关管理制度，具有职能性、系统性、创造性、效益性的特性。财会管理方法是行政事业单位通过借鉴当下先进的管理模式，基于单位自身的实际情况，科学引入到单位自身发展过程中。

单位内部财务管理是由管理层和全体员工共同实施的，主旨是有效确保实现单位基本目标的一系列管理控制活动。单位财务管理主要有以下五个目标：（1）实现单位的各种战略;（2）保证经营的效率;（3）保证财会报告及其管理流程等信息是否真实有效;（4）保证资产的相对安全完整;（5）遵循国家的相关规定。这五个目标都是以保证和实现单位的经营管理目标为目的的。2002年在美国的《Sarbanes-oxley》中，强制要求美国公司披露对单位的财务管理报告。并且对单位财务管理报告的具体内容和形式声明进行了以下的规定：（1）声明管理当局对上市公司建立和继续维持充分的关于其财务报告的内部风险控制结构和财务管理程序的规定承担责任;（2）必须对在最近一个年度末，发行债券的上市公司的财务报告有关内控结构和财管程序部分是否具体有效做出评价。

2存在的主要问题

2.1信息化发展不足

财务管理的信息化是基于互联网信息技术，通过加强计算机管理模式，对于行政事业单位所产生的财务信息能够及时的整理、统计以及分析。这种信息化的管理模式能够有效降低财务管理工作中，在核算方面的人为失误，同时能够加强财务管理持续性的在线监控。许多行政事业单位的财务管理模式依旧是以传统的手工记账为主，不仅造成人力资源的浪费，还容易出现多种错漏。当出现问题时，财务工作人员无法及时找到相关条例进行参考执行，财务管理工作开展效率低下。

2.2专业素养不足

在行政事业单位中工作氛围较为清闲，缺乏合理的评价机制。行政事业单位中每个月的工资待遇过于稳定，使得财务管理人员渐渐失去了积极进取的意识。在应聘以及晋升的过程中，论资排辈的现象过于严重，使得许多优秀人员留不住。行政事业单位中通常会实行轮岗制，相关工作人员定期就会轮到下一个岗位。在这个较短时间内他们也没有时间进行足够的实践培训。许多财务人员都是老财务，他们不擅长用电脑记账，不能熟练使用计算机和财务软件，在操作过程中容易出现错误，而不易发现，这也影响了财务信息的真实性。

2.3风险评估不完善

風险评估也是影响财务信息质量的重要方面。不论单位的大小或形式，单位都应该做到基本的风险评估。财务风险可以将它分为可控风险与不可控风险。在单位经营中，由于我国市场经济制度不够完善，所以很少有人意识到风险的重要性。随着信息化时代的到来，单位经营也在发展。如果单位在经营过程中，不能有效发现单位正在或将来可能面临地风险。如果遇到问题，就不能迅速解决，这可能会对单位的生产经营造成打击。有些单位会为了掩饰单位的经营不善，粉饰错误，会进行财务造假，这会影响财务信息的真实性。

3财务管理的主要发展策略

3.1加强信息化建设

通过加强信息化建设，能够明显降低财务人员的工作量，加快数据收集以及信息整合工作。其次，互联网明显促进财务管理的发展。通过建立的互联网库，将大量复杂的财务数据网络化，进行分析与重组，能够获得大量有用的信息。在单位经营过程中，管理者根据实际情况，不断完善管理模式。深入了解建设发展的主要困难成因，在进行管理过程中需要从各方面开始融合计算机网络的新型技术，通过全新的管理方式提升整体质量。单位需不断完善自身的信息资源库，通过计算机网络分析过往单位的财务情况，来提供更加优质的管理指导。然而，许多行政事业单位并没有有效的使用现代化计算机网络，从而产生技术运用的普及率并不高。

3.2提高营运资产管理水平

与其他单位相比，当前行政事业单位缺乏外部融资能力和内部经营空间，特别是运营资金的管理，容易受人为的影响，不健全的资金管理体系容易带来一系列财务的风险，进而影响单位资金的正常运营。因此，行政事业单位要加强对营运资金的管理，充分使用单位的营运资金，有效避免财务风险的同时，增加单位的经济效益。单位可以通过以下来实现：（1）加强管理单位的现金。行政事业单位的资金通常流动性较差，为了能够确保单位的正常运营，单位要结合自身的实际状况，计算出适合的现金持有量，降低现金使用成本，进而提升单位的现金收益率。（2）加强对应收账款的管理。由于应收账款采购的难易程度，以及缺乏有效的措施促使单位难以现金流，因此，单位加强了对应收账款的控制，合理制定了赊销政策，并制定科学的信用标准。（3）提高单位的库存管理水平。库存积压，库存积压将占单位营运资金的很大一部分，并会导致相关的成本和费用，这些成本和费用将受到单位正常生产经营的影响。因此，要根据自身的实际情况来计算最佳的库存库存量，使库存的相关成本尽可能低。

3.3提强化综合素养的培养

财务人员的专业素养是整个财务管理工作质量的前提，因此行政事业单位可以为相关工作人员安排相应的培训。针对他们所负责工作任务的不同，为他们安排有针对性的培训方案。使得行政事业单位自身的财务能够发挥其价值和意义所在，也可以引进一些具有较高技术水平的财务工作人员，由他们来带动整个行政事业单位内的工作氛围。同时工作人员的专业素养较高，也能在行政事业单位内部形成一个良好的管理体系，使得各项任务分工更为明确。需从权责分配这一方面出发，需要合理分配各个岗位的相关职责 ，最好这些职责能够起到相互制约的作用。

3.4强化财务风险预警

与当下激烈的市场竞争中，对于行政事业单位而言需要承担着来自各个方面的风险，尤其是资金方面的風险。所以在单位的发展中，一定要重视对财务管理优质经验的获取，只有这样才能促进单位财务的具有管理工作上变得更加完善。对于实力一般的行政事业单位，需要采取积极的态度去学习财务的相关管理手段。并利用合理的技术手段进行账目上的管理与完善，并且能够与自身的单位实际情况之间进行完美的融合。找到适合单位财务管理模式，进而推动单位方面的蓬勃发展。随着社会的发展，税务、审计方面便逐渐呈现出了多样的变化，所以财务管理方式不可能一成不变，必须不断做好自身的创新发展，以适应时代的发展。对于单位而言，需要积极转变态度，不断完善自身单位财务管理体系。进而能够在根本上将以往粗放式的管理方式，向科学化、现代化的方式进行转变。并逐步实现对单位财务管理方式的严格高素质化的管理，并且单位未来的发展奠定更好的发展基础。

对于行政事业单位来说，可能不存在大量的现金流。行政事业单位所需要做出的判断是，风险对行政事业单位的影响是直接还是间接，并且是否会因为风险应发一系列的连锁反应，诱发其他风险。最后便是对行政事业单位风险所造成的后果做出界定，预判断该风险是否会对行政事业单位造成损失，如果造成损失的损失大小，如果避免损失，行政事业单位所需要付出的代价等。财务人员要精确记载每一笔财务或财务信息的来源和开支，配合行政事业单位监管。行政事业单位对管理层的监督可以采取匿名举报的措施，避免员工出现不敢监督，不敢汇报的思想。

结束语

随着世界经济交流的日益频繁，行政事业单位的组织形式和经营活动也伴随着这些的变化，开始呈现出越来越复杂的结构和形式，并取得巨大的成果。行政事业单位的财务管理能力是其发展的最重要因素，是能够正常运作的基本前提。需保障单位财务更高效发挥更大优势，为社会带来更多的经济效益。

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作者简介：

郝甜宇，会计，单位： 辽宁省鞍山市铁东区长甸街道办事处财政所。