文旅融合发展时期背景下的公共文化服务发展研究

王爱俊

摘 要：近年来，文化和旅游体制不断深化改革，既给文化发展提出了新的要求，也为文化发展创造了机遇。本文结合文旅融合发展时期背景下的公共文化服务发展存在的问题，提出文旅融合發展时期背景下的公共文化服务发展的具体对策。

关键词：文旅融合时期;公共文化服务;机遇

2018年4月8日，中华人民共和国文化和旅游部正式挂牌，拉开了我国文化和旅游体制的改革创新，不断推进文化与旅游的融合发展，为公共文化服务的发展提供了改革创新和转型升级的良好机遇。

一、公共文化服务发展存在的问题

公共文化服务“是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务”。公共服务的实施主体是政府，以人民群众为服务目标，满足人民群众的基本文化需求。近年来，我国公共文化服务体系建设不断完善，有效满足了人民群众的基本文化需求。但随着文化和旅游的不断融合，公共文化服务体系也凸显出一些问题，这些问题使得公共文化服务过于注重文化服务，又与人民群众的文化需求存在一定的偏差。

（一）公共文化服务转型中缺乏旅游元素

目前公共文化服务的核心功能仍然是提供文化服务，没有推进文化服务的路径延伸，导致公共文化服务停留在文化层面，缺乏对文化价值的深层挖掘，使文化服务缺乏旅游功能。例如文化馆举办大型文化活动，为人民群众提供文化服务，其核心目的是通过文化活动来丰富人民群众的文化生活，树立人民群众的正确文化价值。在文旅融合背景下，公共文化服务没有最大限度地发挥文化的价值，对旅游发展和旅游文化建设没有产生明显的作用。文化是旅游的重要资源。我国较多的纪念馆、博物馆成为有名的旅游景点，成为人民群众学习历史、了解历史的重要方式。而文化馆作为我国承担公共文化服务的重要文化单位之一，却没有像纪念馆和博物馆一样成为人民群众主动学习和旅游的景点。这正是文化馆在公共文化服务转型过程中旅游元素融入不够。

（二）旅游公共文化服务中缺乏文化赋能

随着人民群众的生活水平不断提高，人民群众对精神生活的要求越来越高，对我国的旅游行业的发展产生了巨大的推进作用。我国旅游景点为了提高社会影响力，通过“新、奇、特”等手段实现景点的转型升级，吸引更多的游客。例如近年来多处旅游景点建设玻璃栈桥来吸引游客。这对旅游行业的长期发展是极为不利的。我国各地景点缺乏对当地旅游资源的文化价值挖掘和文化赋能，如旅游景点的停车场、公共服务区、厕所、标识等基础设施，均可以结合当地旅游景点进行设计，形成独具文化特色的文化景区，才能持续推动旅游的稳定发展。而我国大多数旅游景区并没有做到这一点，而是跟风、盲从地进行旅游资源开发。

二、公共文化服务发展的具体对策

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。在当前文化和旅游不断深入融合的时代背景下，文化和旅游更是不可分离。因此，作为公共文化服务工作者必须要深刻地认识到文化的深层价值和内涵，更好地将文化赋予旅游资源中，提升旅游资源的影响力。从而扩大文化资源的传播，创建具有影响力的文化品牌形象。

（一）公共文化服务转型中融入旅游元素

公共文化服务转型过程中，要充分利用公共文化设施、产品、活动及其它相关服务。首先，公共文化设施以公共文化空间为主体，在此基础上建设其它相关设施。以博物馆为例，博物馆作为我国公共文化设施之一，是各省各市重要的文化符号和象征，融入了当地历史的发展。这使得博物馆成为重要的旅游目的地之一。以南京博物院为例，其已经成为南京市著名的旅游资源，成为很多游客争相参观学习的重要场所。

文化馆是我国重要的公共文化服务单位之一，具有较丰富的公共文化设施，但并没有像博物馆一样，成为重要的旅游资源。因此，文化馆要积极利用公共文化设施，将公共文化空间转化成旅游公共空间。同时，要广泛运用文化元素，将文化馆等公共文化设施改造成独具特色的建筑，使其成为当地重要的文化地标，文化地标能够反映一座城市的文化特色。

其次，公共文化服务机构有丰富的文化资源，这些文化资源均可以通过设计和创造转化为旅游文化产品。一方面文化馆可以通过画展、书法展等方式展示当地的文化特色，宣传当地的文化内涵，吸引游客，从而激发游客的购买和珍藏欲望。书画等旅游文化产品不仅具有文化性、旅游性等特点，还有艺术性，具有珍藏和赠送的价值。另一方面书画等旅游文化产品能够形象地展示当地的文化特色，实现当地文化资源和旅游资源的艺术性转化。

再次，随着旅游资源的不断丰富，旅游人数的持续增加，人民群众对旅游资源信息的需求也越来越广泛。公共文化服务机构可以利用自身的新媒体平台等条件，实现文化资源与旅游资源的融合，拓展旅游资源信息咨询服务。一方面，文化馆等公共文化服务机构可以利用公众号平台发布旅游景点的文化信息，挖掘旅游景点的文化价值。另一方面，文化馆等公共服务机构可以通过视频、音频、图书报刊等方式积极地介绍旅游景点的文化内容，向人民群众传递深层次的文化内涵。

最后，文化馆等公共文化服务机构长期会通过举办大型文化活动丰富人民群众的文化生活。文化馆要拓宽大型文化活动的举办路径，积极与旅游景点合作，将大型文化活动搬进旅游景点，作为景点的表演项目。同时，大型文化活动要结合景点的特色、历史文化等因素，实施有效的活动策划，拓宽活动的影响力，丰富旅游景点的旅游项目。

（二）旅游公共文化服务中加强文化赋能

文化使旅游的品质得到提升，旅游也会拓宽文化的传播路径，提高文化的影响力。我国有很多旅游景点强调历史文化的宣传，利用历史文化吸引游客。但从目前我国旅游景点的发展趋势来看，对景点的历史文化宣传有所淡化，更加注重“新、奇、特”的宣传。而旅游的持续稳定发展，必然要以核心的历史文化为基础。例如埃及金字塔、故宫博物院，能够成为世界各地人民旅游的热门选择，必然是以它们恢弘的历史文化为基础的。因此，在文旅融合发展的时代背景下，旅游行业的持续发展，必须要对旅游服务设施加强文化赋能。

首先，旅游景点的历史文化价值挖掘。旅游景点要加强与文化馆、博物馆等公共文化服務单位合作，一方面文化馆和博物馆的文化专业人员对旅游景点的文化挖掘，发掘旅游景点的文化内涵、发展历史，提升旅游景点的历史厚重感和文化品质感。另一方面旅游景点推进景点内部美术馆、文化馆和博物馆建设，陈列景点独具特色的文化作品、历史文物等。

其次，推进景点服务设施的文化赋能。我国很多景区只注重景点本身的建设和发展，忽视了景点的停车场、交通、指示标识、厕所和服务区等服务设施的文化赋能。停车场、交通、指示标识、厕所和服务区等服务设施除了可以提供基础的服务功能外，还可以赋予文化传播职能。例如停车场可以通过设置成宣传栏的形式，宣传景点的文化;指示标识可以通过文字的艺术设计，提高指示标识的艺术品质。

最后，推进智慧旅游建设。随着智能化技术的快速发展，我国很多行业推出智慧型服务模式。例如物业，推出智慧物业服务模式，那么旅游业也一样，要积极推进智慧旅游服务模式的发展。旅游景点要积极利用互联网技术和智能化技术，深度融合旅游和文化，实现智能化服务。智慧旅游中的文化赋能，能够实现旅游和文化一体化服务。

总之，文化和旅游是互为一体的。文化本身是一种极为珍贵的旅游资源，只有让文化价值得到发挥，才会具有旅游价值。而旅游也不是单一存在的，必须也需要文化赋予其更强的生命力。只有二者深度融合，才能够实现互补，既有效地提高旅游品质，还拓宽文化传播路径。

三、结语

随着我国文化和旅游体制的深化改革，文化和旅游融合更加迫切。文化作为一种具有生命力的承载体，必须要挖掘文化的价值和底蕴，才能吸引人民群众，实现公共文化服务的目标与人民群众文化需求的统一性。同时，才能够在与旅游的融合过程中，吸引更多的游客。文化和旅游融合，已经不仅仅是单一的文化价值挖掘和文化传播，更是文化经济向旅游经济的转型，并且实现文化经济和旅游经济的协调发展。

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