近年来高校党的政治建设研究述评

袭超 侯仕福

摘 要：十九大以来，国内学术界对高校党的政治建设研究，成果丰硕，观点清晰，形成了比较健全的学术体系。通过梳理近几年高校党的政治建设内涵、必要性、存在问题和实现路径，对明确当前高校党的政治建设研究方向和突破目标、加强新时代下的理论研究、进一步完善高校党的政治建设体系具有深远意义。

关键词：高校;党的政治建设;研究述评

习近平在十九大报告中强调：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”①高校是党的建设的重要组成部分，更需把党的政治建设摆在首位。国内学术界以高校党的政治建设为中心，开展了诸多研究，本文将对近几年国内高校党的政治建设研究进行回顾总结。

一、关于高校党的政治建设内涵研究

“科学地界定党的政治建设内涵范畴和基本构成要素，是研究党的政治建设的逻辑起点”②。研究高校党的政治建设问题，首要的问题就是确定其内涵，国内学术界主要从两个视角对高校党的政治建设内涵进行探讨。

施春陵认为，要从以“两个维护”为首要任务，以发挥高校基层党组织政治功能为核心要求，以牢固高校党员政治信仰为关键着力点三个方面理解新时代高校党的政治建设的内涵。

齐莹、齐志鹏认为，要从根基、灵魂、核心、抓手四个角度界定高校党的政治建设的内涵。一是要遵循政治逻辑和党建规律，围绕立德树人这一根本任务，维护党中央权威，坚持党的集中统一领导，夯实党建根基;二是以崇高的政治信仰为出发点，以习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装自身，强化党员信仰锤炼，构建坚不可摧的灵魂。

二、关于高校党的政治建设必要性研究

第一种观点，三方面说。陆居怡、杨劲松认为，新时代高校强化党的政治建设，具有保持高校党组织的先进性、纯洁性，贯彻“四个服务”的使命，解决高校党建问题的需要的必要性。

第二种观点，四方面说。齐莹、齐志鹏认为，推进高校党的政治建设是办好社会主义的根本保证，是应对新形势下机遇和挑战的迫切需要，是永葆高校党的建设政治性的必然选择，是提升高校党建能力的有效途径。

第三种观点，五方面说。田浩阐述了加强高校党的政治建设的五个意义。即加强高校党的政治建设可确保党对高校的全面领导，可保证社会主义办学方向，可推行党委领导下的校长负责制这一根本制度，可落实立德树人育人标准，可贯彻以人民为中心的教育原则。

三、关于高校党的政治建设存在问题研究

高校在党的政治建设中，难免会遇到这样那样的问题，受到此项工作开展时间较短影响，近几年学术界对这一问题研究主要集中在三个角度。

曾丹凤从整体角度出发，指出当今高校党的政治建设存在三个问题：一是高校基层党组织对高知和优秀青年教师群体在发展党员的过程中引导不够、对党员应起到的模范作用，宣传力度不足;二是高校基层党组织活动存在弱化、形式化;三是高校在培育和践行社会主义核心价值观上建设力度不高、执行力度不强。

陈范华从实际角度出发，认为高校党的政治建设存在以下问题：党员干部政治意识不强、认识不到位;党风廉政教育抓早抓小、发挥监督检查和考核作用不够;思政学科水平及思政人员能力水平不高，师德师风、学术道德有待提高;教育功利化、行政化等。

龚兴雷从专业角度出发，提出当前高职院校的政治建设存在政治意识薄弱、理论学习不充分和“四个意识”不强的问题，并提出需从学生、教师、领导班子三个层面构筑政治生态体系。

四、加强和完善高校党的政治建设实现路径研究

（一）“三途径论”

施春陵指出，通过加强环境建构、主体提升、文化涵养三条途径以实现新时代高校党的政治建设。曾丹凤在顶层设计、组织支撑和使命践行三个层面阐述了具体的建设路径。一是加强全面谋划，创设健全制度体系，做好顶层设计;二是抓稳政治功能，筑牢基层战线，强化组织支撑;三是发挥特色优势，加强创新，自觉担当新时代的使命。

（二）“四抓手论”

刘冲、柴培认为，要以理论建设、制度建设、组织建设与纪律建设为抓手，推进高校党的政治建设。即通过马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、政治信仰学习教育实现理论建设;通过强化党委领导下的校长负责制、民主集中制、高校规章制度实现制度建设;通过强化党对高校工作的全面领导、院（系）党组织党的领导和干部队伍建设实现组织建设;通过党章学习、党内政治生活开展、政治纪律和政治规矩教育实现纪律建设。

李小倩认为，当前高校加强党的政治建设有四个切入点。一是拥护以习近平同志为核心的党中央，坚持党的集中统一领导，落实党对高校全面领导;二是实行学习教育常态化，加强理想信念和理论学习，强化基层党组织战斗堡垒作用;三是融合政治文化于校园文化之中，構建良好的校园政治环境;四是抓住高校干部队伍建设，提升政治能力，增强政治担当。

（三）“政治论”

黄恩华指出，要从政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态四个方面加强高校党的政治建设。一是开展好“三个讲清”教育、坚守好马克思主义中国化研究学科阵地、优化好课堂教育模式，讲清、讲透、讲实马克思主义中国化最新成果，强化政治信仰。二是坚持党对高校的全面领导、细化高校政治建设举措、着眼于“四个服务”，强化政治领导。三是以提升思想力、组织力、执行力、创新力为抓手，提高政治能力。四是建立健全“两个责任”体系、强化党内和行政监督、抓好监督执纪问责和廉洁文化建设，净化政治生态。

刘顺厚认为，应从政治信仰、党对高校的领导、政治能力、政治生态四个方面加强高校党的政治建设。一是通过筑牢精神支柱、用党的理论武装头脑、站稳政治立场的方式，坚定政治信仰;二是攥紧高校思想政治工作的主导权和意识形态工作的领导权，以实现党对高校的全面领导;三是强化政治方向能力、政治鉴别力、政治引导力，以提高党组织和党员干部政治能力;四是要抓好党内政治生活、“关键少数”、师德师风建设，以全面净化政治生态。

张中旺从政治信仰、政治方向、政治使命、政治功能、政治立场和政治生态六个方面推进高校党的政治建设。一是研读马克思主义原文，学习习近平新时代中国特色社会主义原理，增强四个自信，坚定马克思主义的信仰，走中国特色社会主义道路。二是强化组织领导、舆论引导、思想指导、阵地督导，把控住高校意识形态领域的领导权和话语权。三是优化教育方式，增强学生共产主义理想信念、爱国主义情怀、专业知识、综合素质等，“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”③。四是坚持党委领导下的校长负责制、贯彻落实党组织生活制度、选配优秀干部，不断强化高校党组织建设。五是以师生为中心，多措并举，真抓实干，切实以解决广大师生的需求和困难为落脚点，践行“办学以教师为本，育人以学生为本”的方针。六是开展日常性纪律教育、严格执行中央八项规定、加强执纪监督，营造良好政治生态。

（四）“问题论”

陈范华认为，要通过解决思想认识问题和党的政治能力问题，形成具有中国特色的社会主义现代化高等教育模式，以推进高校党的政治建设。一是在宏观上处理好坚持党的领导和社会主义属性与遵循高等教育规律和现代化发展规律的关系，在微观上要处理好继承、借鉴与创新的关系，处理好坚持党的领导与营造良好政治生态、学术生态等关系;二是要解决好高校存在的党员干部政治意识不强、党建工作落实不实不细和思政学科水平及思政人员能力水平不高等问题;三是围绕锤炼政治品性、提升政治能力、净化政治生态加强政治监督。

（五）“经验说”

朱华总结了中华人民共和国建国70年以来的高校党建经验和启示，认为要推进高校党的政治建设，就必须用马克思主义中国化的最新理论成果指导实践，就必须实现党对高校工作的全面领导，就必须将党的政治建设摆在首位，就必须完善优化党委工作机制，就必须加强高校基层党组织建设。

詹丽萍总结了我国高校党建工作经验，分析了新形势下应抓好四个方面的高校党的政治建设。一是围绕“立德树人”这一根本任务加强党建工作;二是抓好制度、干部、纪律建设，夯实基层组织;三是组织理想信念教育，占领思想阵地;四是完善保障机制，健全队伍建设。

五、关于近几年高校党的政治建设研究成果的评论

近几年，特别是十九大报告之后，学术界紧紧围绕新时代、新形势、新特点，多角度、多视角、多层次的对高校党的政治建设进行了深入探讨，并形成了精彩纷呈的成果，为下一步开展研究奠定了基础。但在这些研究中，存在着一定问题和不足。

首先，关于高校党的政治建设的内涵研究较少，对其包涵的内容探讨不深，界定不清晰，如在政治生活、政治文化、政治生态、政治功能等概念关系和联系上认识模糊。其次，关于实践中高校党的政治建设中存在问题的成果不多，主要是体现在高校党的政治建设的必要性和对策的相关文章中，没有将其作为一个独立的问题进行研究。再次，目前研究成果主要集中于理论研究，政论性、学理性较强，实践性有所欠缺，对当前高校党的政治建设指导性较弱。这些问题的存在为今后研究提供了借鉴意义，可作为重点研究，并形成突破点，将极大促进高校党的政治建设研究体系的完善，推动高校党的政治建设在实践中不断强化。

注释：

①习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（01）.

②张晓燕.关于党的政治建设内涵范畴的界定方法研究--兼论党的政治建设内涵、外延、基本构成要素及其逻辑关系[J].阅江学刊，2018（5）：6.

③习近平.习近平出席全国教育大会并发表重要讲话[EB/OL].（2018-09-10）[2020-08-08].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

参考文献：

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[4]田浩.以政治建设为统领加强高校党的建设[J].红旗文稿，2019（6）：21-22.

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[12]刘顺厚.新时代高校党组织政治建设的基本要求[J].思想理论教育，2019（11）：77-81.

[13]田仁来.新时代高校如何加强党的政治建设[J].人民论坛，2019（8）：104-105.

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