基于生态文明建设的森林资源保护措施研究——以景谷县为例

廖显峰

(云南省景谷县林业和草原局，云南 景谷 666499)

1 引言

生态文明建设关乎人类未来发展的长远大计，而森林资源的保护情况则是生态文明建设的重要体现，与生态文明建设之间有着紧密的联系。保护森林资源，改善生态环境也一直都是人类发展的重要方向。近年来，伴随着我国经济建设不断发展进步，工业化进程速度也越来越快，在这种发展背景下，如何在稳定经济发展的同时提高对森林资源的保护能力成为我国实现可持续发展战略的重要课题，更重要的是保护森林资源对于促进我国经济实现绿色发展、健康发展也具有重要的作用。因此应该用合理的、科学的方法对森林资源进行保护，促进生态文明建设势在必行。

2 森林资源保护对生态建设的重要作用

森林资源又被称作“绿色水库”，是地球上非常重要的珍惜资源，具有很强的不可替代性，森林资源作为一个生态循环系统，是地球表面生态系统的主体结构，在防风固沙、气候调节、改善土壤以及保持水土等方面均具有重要作用，是地球上其他生态资源难以比拟的[1～6]；其次森林资源可以改善大气环境，调节空气中氧气与二氧化碳的平衡，还可以吸收空气中的有害气体以及缓解环境噪音，这些都是生态文明建设可持续发展的重要条件，为其发展提供了良好的基础；此外森林资源的存在还为多种生物提供了广阔的栖息空间，各类动植物才得以繁衍、保存和欣欣向荣，森林资源保证了生态系统生物的多样性[7～11]。

3 生态建设发展现状

普洱市景谷县地理位置相对特殊，生态环境承受能力相对脆弱，且容易遭受破坏，一旦生态环境遭受破坏，恢复时间较为漫长。长期以来，生态文明建设与社会经济发展一直都存在不可协调的矛盾，首先,普洱市景谷地区人口众多，生态建设的可持续发展与人口不断增长的问题一直都未彻底解决；其次,盗伐、滥伐林木和毁林开垦现象依旧存在，近年来，景谷县林业和草原局执法人员在工作中发现多起因为经济利益驱使的盗伐、滥伐林木现象，期间景谷县森林公安局共出动车辆389辆次、人员912人次，发现涉林违法线索91条，景谷县森林公安立刑事案件14件，虽然已经采取严格管控措施，但盗伐、滥伐林木现象依旧屡禁不止；再次，人们对森林资源保护的思想意识不到位，无法提高森林资源的利用率，造成水土流失和生态环境破坏，也是制约生态文明建设发展的一大阻碍。

一直以来，生态文明建设都是云南省政府所关心和支持的重点话题，云南省政府在全省范围内宣传并实施保护森林资源，加强生态文明建设，同时也表明了云南省政府对待生态建设的决心。经过全省人民的不懈努力，近年来生态文明建设取得了长足的进步，据不完全统计，景谷县从2008～2016年间，森林资源面积由595862.4 hm2增长到608941.2 hm2，净增长率高达2.20%，未成林林地面积大幅减少，具体详情可以参见表1。

表1 景谷县各类森林资源储量 m3

4 森林资源的保护措施

4.1 引进科学技术发展生态林业

要加强森林资源的保护，首先应引进先进的科学技术，鼓励发展生态林业，推进相关科技体制改革步伐，将新技术、高标准深入贯彻到森林资源的保护中去。处理好荒地、耕地还林的相关事宜，缓解水土流失和提高森林覆盖率。同时落实好天然林的保护措施，对天然林的保护一定要落实到每个细节中，不能流于表面，注重针对不同林地因地制宜的实行不同保护措施，建立天然林保护修复制度，对于保护、巩固和发展云南省绿色生态优势，推进国家生态文明建设，具有十分重要的意义。同时注意对林地中栖息的珍稀动植物要采取积极、合理的方式进行保护，减少对其的扰动，确保自身工作的有效性与合理性。鼓励技术人员大力开展科研工作，将创新思维运用到森林资源保护工作中去，应采取现代先进的科学技术，本着可持续发展的工作理念，对传统粗犷的林业生态模式实施改革，从而加快林业发展的整体水平。在木材加工生产过程中，要求在满足森林资源稳定发展的同时，还要提高工厂木材资源的利用率，使木材应用途径多样化，使自身价值进一步提升，有利于在保护森林资源的同时，还能促进经济发展，提高木材市场占有份额[12～15]。

4.2 调整森林产业经济结构

为进一步对森林资源进行保护，加强生态建设发展，调整森林产业经济结构是实现这一目标的必经之路。首先,有关部门应该就发展这一命题进入林业市场仔细规划调研，找到违背森林资源正向发展的短板，对于林业市场中违规生产以及不合格产品严令禁止，对于不合理的市场结构进行引导，将可持续发展的理念融入于森林产业市场的运转当中，不断提升自身生产力，发展生产技术水平，保证林业市场处于良性循环之中，这也是间接的对森林资源进行保护。其次，调整森林产业经济结构，对第一产业来说，就是将林业发展紧紧跟随市场需求的脚步；对于第二产业来说，就是加强自身技术水平的提升，减少生产损耗，提高林业原材料的利用率，将传统工业转化为现代化、高层次加工；对于第三产业来说，就是在保护森林资源的同时，鼓励开展旅游业、服务业等产业的发展，这样既使森林资源免受破坏，又可以带动当地经济发展，进一步提升森林资源的利用水平。与此同时，需要加强各个产业之间的相关合作，相互带动，不断发展创新型企业，以此促进整体林业发展。

4.3 完善森林资源基础设施条件

完成森林资源发展的重要条件之一就是对森林资源的基础设施条件进行完善，森林资源的基础设施资源的完善情况代表着该森林资源的整体发展水平。因此有关部门应该对工作人员的工作环境以及林业活动中的技术水平进行提高并完善，充分结合现代化技术的发展理念，完善与林业发展的工作流程和规章制度，提高林业发展自动化、机械化水准，提高森林防火、救火能力，建立有效应急系统[16～21]。

4.4 建立森林资源保护机构

目前，景谷县森林资源保护系统还不是非常完善，存在一定的漏洞，森林资源还未成立并提供专门的保护机构，如果想要加强对森林资源的管理，促进当地生态文明建设，就必须建立相关管理部门，政府也应该认真分析当地森林资源的具体情况，通过颁布森林法相关法律、法规，来赋予相关部门执法权力。积极推进市、县林业综合行政执法改革，鼓励各地积极探索，对现有的执法力量和职能进行有效整合，组建林业综合执法队伍，加强和规范林业执法，全面推进行政执法“三项制度”，提升林业行政执法能力和水平，更好地履行森林资源保护职责，同时建立景谷智慧林业管理系统、森林水土监测系统以及森林检疫预防系统，完成这些监测系统的建立，就可以针对突发状况迅速做出反应以及处置。此外森林火灾是森林资源实现发展的首要障碍，森林火灾一旦发生，势必会造成严重的损失，严重甚至会威胁到人类的安全，针对此，一定要重视护林防火的重要性，有关部门一定要保证森林资源发展的规范性和合法性，严格按照规章管理制度规范化标准进行监督，确保森林资源的安全性。

5 结语

生态文明建设与人类生存空间息息相关，若是真正想经济实现绿色、健康的发展，就必须通过合理、科学的方法处理好经济发展与生态文明建设之间的关系。加大对森林资源的保护力度不仅仅可以加快生态文明建设，而且还可以通过促进第三产业的发展带动周边经济，因此保护森林资源具有很重要的现实意义，但在其过程中，一定要通过合理、科学的方法，完善相关法规，加强重视程度，切实有效地加强生态林业的建设。