新政府会计制度改革下高校财务控制策略分析

石志华

摘 要：高校财务控制是高校内部管理中的一项重要工作内容，这项工作的开展水平，直接关系着高校的整体发展水平。新政府会计制度改革对高校财务控制工作可谓影响深远，传统的财务控制方法已经不再适用于新制度的要求，必须要尽快制定出新的财务控制策略，才能够有效提升高校财务控制水平。本文主要针对新政府会计制度改革下高校财务控制策略进行了分析，希望对高校财务控制工作的发展有所助益。

关键词：新政府会计制度  制度改革  高校财务控制  控制策略

自我国新政府会计制度改革以来，高校财务控制工作发生了巨大的变化，无论是财务控制内容还是财务控制要求，都比以往有了显著增加。面对着新政府会计制度改革下的新形势与新挑战，高校只有充分认识到新政府会计制度改革对自身财务控制工作的影响，据此来不断改进与创新财务控制策略，才能够实现高校财务控制水平的提升。

一、新政府会计制度改革对高校财务控制工作的影响

新政府会计制度要求在进行会计核算时将已经发生的各项经济业务、事项等作为主要依据，真实反映出各种会计要素，以保证会计数据的准确性与可靠性。随着新政府会计制度改革的不断推进，对各企事业单位的财务控制工作均产生了十分深远的影响，对高校来说也不例外。具体来说：首先，新政府会计制度对会计账目管理、核算科目等均提高了相应的标准，可推动实际高校财务控制工作水平的提升;其次，新政府會计制度凸出了财务风险控制、预算管理等工作的重要性，可提高高校领导及财务人员对财务控制工作的重视程度;再者，新政府会计制度也对高校财务人员的专业知识和技能以及综合素质水平提出了更高的要求，可加快高校先进财务人员队伍的建设。可见，只有充分重视新政府会计制度改革对高校财务控制工作的影响，积极根据新政府会计制度的要求对高校财务控制工作进行改进与创新，才能够有效提升高校财务控制水平。

二、新政府会计制度改革下高校财务控制策略

（一）尽快实现从“核算型”到“决策型”的转变

在新政府会计制度改革下，对高校财务控制工作提出了新的要求。当前，高校财务控制工作应尽快改变过去的“核算型”工作模式，而转为新的“决策型”工作模式，在使用各项经费之前，先制定出合理、完善的决策方案，从而最大限度地提升成本利用率、降低财务控制风险。

（二）加大资产管理力度

新政府会计制度要求在高校财务控制工作中加大资产管理力度，有效提升高校资产利用率及降低资产运维成本。具体来说，首先要建立健全权责发生制度，在会计科目设置、财务管理等相关工作中充分发挥出会计功能，明确相关责任，调动财务人员的积极性;其次，要进一步强化财务功能，依托于权责发生制而充分反映出财务管理当中存在的问题，并不断对问题进行改进，切实提高财务控制工作质量;再者，还要采取正确的资产管理手段，完善资产管理条例，开展好相关资产管理调查、考评等工作，将资产管理与教育资源管理有机结合，有效提升高校教育资源利用率。

（三）重视预算管理

随着新政府会计制度的出台和实施，传统会计工作的预算功能也随之发生了很大转变，在此背景下，高校在开展财务控制工作时应更加重视预算管理，充分发挥出新制度下会计工作的预算功能，尽快形成完善的财务管理模式和合理的财务管理体系。在核算工作中，应严格按照相关核算法律规定来正确处理各项预算收入、预算支出及预算结余的数据值，落实收付实现制度，有效预防序列预算收入数值、支出数值等状况的发生。要求在核算工作范围内，严格按照相关法律规定正确进行现金收入与支出的预算与核算，确保数据信息的准确性与可靠性。新政府会计制度本身已经细化了原本的经费支出科目核算内容，在此基础上，可进一步分层次设置预算科目。另外，还要充分结合教育行业的发展现状，积极借鉴其他学校的财务控制经验，不断优化预算管理。

（四）强化成本管理

新政府会计制度重构了会计核算形式，使会计核算形式具备了双向功能及基础与报告特点。为此，在高校财务控制工作中，应尽快转变传统工作制度和方法，完善财务控制机制和各项管理体系，强化成本管理。只有将虚提固定资产折旧、无形资产摊销等概念充分融入到实际财务控制工作当中，才能够真实地反映出资产价值，为成本管理提供科学有效的依据。另外还要加强内部成本管理、教学经费管理等。

（五）加强财务风险防控

高校在日常财务控制工作中，应加强财务风险防控，完善风险防控方案，从根本上预防风险隐患的出现。例如，应加强资金申请、拨付、手机使用等环节的监控，预防发生风险问题;将财物预算与核算工作贯穿于全部工作当中，切实提升资金管理效果。再者，还应形成正确的风险防控观念，根据资金预算数据值来开展风险防控工作，从根本上增强风险防控能力。

（六）提高决策分析能力

为满足新政府会计制度的要求，高校在财务控制工作中应提高决策分析能力。可通过细化报表内容来规范财务控制章程，将支出、资产负债以及收入等内容均详细列在报表当中，以满足财务预算管理与风险控制的综合需求。

（七）提升财务人员素质

人力资源是第一资源，高校只有拥有了高素质的财务人员，才能够为财务控制工作提供更大的助益。因此，高校应当要加强对财务人员的培训和教育，不断提升财务人员的知识技能与综合素质，尽快组建出一支高素质、专业化的财务人员队伍，以满足实际财务控制工作需求。并且，不光要重视对财务人员的专业知识培训，还应适当培训其金融、法律、计算机等相关学科知识，以满足高校财务控制工作的现代化发展需求。

三、结束语

综上所述，新政府会计制度改革对高校财务控制工作具有非常深远的影响，高校若想提高财务控制水平，必须要充分根据新政府会计制度的要求，积极改进与创新财务控制策略，尽快使财务控制工作与新政府会计制度相符。在实践当中，高校应积极实现从“核算型”到“决策型”的转变、加大资产管理力度、重视预算管理、强化成本管理、加强财务风险防控、提高决策分析能力以及提升财务人员素质，通过这些措施来满足新政府会计制度的实际要求。

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