事业单位财务内部控制存在的问题及对策

冯道娟

摘要 当前，事业单位综合實力得到了大幅提升，作为财务管理的重要组成部分，内部控制应当采取更加有效的举措来加强管理，以此提高事业单位综合财务管理能力。但是内部控制在实际运作过程中依然存在一些问题，这将直接拉低财务内部控制管理水平。所以本文对事业单位财务内部控制存在问题进行分析，并提出几点可行的对策，如增强财务内部控制意识、完善财务内部控制制度等，希望对提高财务内部控制水平有所帮助，保障事业单位健康、稳固发展。

关键词 事业单位;财务内部控制;问题;对策

事业单位作为国民经济增长的重要组成部分，其财务内部控制水平的高低，将直接影响经济增长速度，所以必须要采取积极有效的措施来加强内部控制。但由于财务工作涉及的内容较多，加大了工作人员的工作难度，也致使相应问题频繁发生，阻碍了事业单位的未来发展。所以，必须结合实际状况制定切实可行的对策，以此来推动财务内部控制管理工作顺利有序展开，确保事业单位能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

一、事业单位财务内部控制存在的问题

（一）财务内部控制意识不足

财务内部控制作为一个综合性较强的工作，需要提高各级人员内部控制意识，才能推动财务管理工作顺利有序展开。但就目前事业单位财务内部控制体系构建来看，其获得的效果并不理想。不少工作人员内部控制意识不足，对财务内部控制并不重视，特别是相关管理人员并没有树立良好的内部控制意识，这不仅不能为他人树立良好的学习榜样，也将直接阻碍财务管理工作的顺利开展。事业单位的资金来源是财政拨款，倘若财务内部控制意识不足，将为后续财务工作的有序开展带来诸多不便[1]。

（二）财务内部控制制度缺失

事业单位要想提高财务管理水平，就应当完善财务内部控制制度，以此来确保财务管理工作朝着制度化、规范化的方向顺利展开。但就目前情况来看，部分事业单位财务内部控制制度还不够健全，并没有结合实际状况来进行，这不仅不能为高层领导决策工作带来可靠的数据支撑，还会造成相应财务数据信息的丢失或者损坏。此外，已经设立的财务内控制度又存在诸多漏洞，再加上各级人员没有严格执行制度中的内容，因此出现了各级人员权责不明确的问题，进而拉低了财务内部控制的质量和实效性。

（三）财务内部控制监督不力

就目前的状况来看，事业单位在进行财务内部控制过程中，还存在着内部控制监督力度不够的问题。此类问题的产生原因有以下几点[2]：第一，没有设立一个独立的内部审计部门，使得整体财务管理监督工作不能有效展开，或虽然有审计部门但内部缺乏专业的审计人员，造成内部控制监督力度不够，为后续财务管理工作埋下较大安全隐患;第二，领导人员没有发挥出自身岗位职能作用，对内部审计工作缺乏实时监督意识，因此难以真正发挥出监督作用，拉低了财务内部控制工作的效率。

（四）财务内控人员技能水平不高

鉴于财务内部控制是一个工作量较大的过程，需要大量人员参与其中，而财务内部控制人员技能水平的高低将直接影响最终的内部控制效果，所以，加强对内部控制人员的技能培训具有现实意义。但就目前状况来看，事业单位内部现有的人员综合素质并不高，他们缺乏财务工作相关经验，财务管理知识不足，有的还缺乏一定的政策性，这不仅会带来诸多问题，还会阻碍事业单位内部控制体系的构建。同时，还存在工作人员工作热情不高、责任心不强等问题，有些人员还依旧使用传统落后的方式进行财务管理，这都不利于财务内部控制质量的提升，致使事业单位难以跟上市场经济的发展步伐，市场竞争力也难以提高。

二、事业单位财务内部控制的优化对策

（一）增强财务内部控制意识

为了促进我国事业单位健康稳固发展，对于上述财务内部控制意识不足的问题，应当增强各级人员财务内部控制意识，这对单位未来可持续发展有着重要意义，特别是高层决策人员必须要提高自身的内部控制意识，这样才能为其他员工树立一个良好的学习榜样，促使他们主动地参与到内部控制管理中来，为后续财务管理工作提供有力的数据支持。当然，还应当加大在人力、物力等方面的资金投入，这对于提高财务内部控制工作实效性非常重要。另外，单位还应当将内部控制意识贯穿于每一个工作环节中，确保每一个工作人员都能认识到财务内部控制的重要性，以确保内部资产的安全性与完整性，提高财政资金的使用效率，并在可持续发展的道路上走得更远，提高自身综合实力和市场竞争力。

（二）完善财务内部控制制度

事业单位在提高各级人员财务内部控制意识的同时，还应当完善内部控制制度，要结合实际状况设立可行的内控制度，这样才能避免制度流于形式的现象，发挥出制度的最大作用和价值，为财务内部控制工作的顺利展开打下坚实的基础。当然，单位还可以建立一些牵制制度以及责任追究制度，以此来约束各级人员，使其能够恪尽职守，做好每一项财务管理工作。最重要的是，要遵循全面性原则、重要性原则、适应性原则以及制衡性原则，健全内部控制制度，多听取内部职工的意见，以起到集思广益，提升财务管理工作实效性的作用。事业单位还应当明确各级人员的岗位职责，使财务管理能够相互监督、相互帮助，以确保财务内部控制朝着制度化、规范化方向有序展开。

（三）健全财务内控监督机制

由于财务内部控制涉及的内容较多，在实际管理过程中往往会面临一些问题。其中，财务内部控制监督力度不足是普遍现象，监督力度不足就会影响整体财务工作质量的提升，所以事业单位要想实现可持续发展，就必须健全财务内部监督机制，这是提高财务内部控制制度实效性的重要举措。内部控制本身就是一个系统性较强的作业，必须对其进行实时监督，才能够规避一些问题，最大限度地提高财务内部控制水平[3]。当然，事业单位还应当设立独立的内部审计机构，并配备专业且高素质、高技能水平的审计人员，使他们参与到内部控制中，将内部审计机构的职能作用充分凸显出来，确保审计部门的独立性，为事业单位未来发展打下良好的基础，维护国家财产安全，促进国民经济稳步增长。

（四）提高财务内控人员技能

以往财务内部控制过程中，财务内部控制人员专业素质不高，使得财务管理工作质量难以提升，所以要想提高财务管理工作质量，事业单位还应当提高内控人员技能水平，这就需要定期对人员进行综合业务培训，不断丰富他们的财务理论知识和工作经验，以便于满足财务内部控制工作要求。特别是要加强对职业道德素质的培养，只有高素质、高技能的人才才能为内部控制工作顺利展开提供有力的数据支持。当然，作为管理人员也要提高自身的综合素质，为其他人员树立一个良好的模范榜样，这对提高经济效益也有很大帮助。事业单位还应当培养工作人员计算机操作能力，不断提高各级人员综合业务能力，使他们能够灵活运用现代化信息手段展开财务管理，进而不断提高事业单位财务内部控制队伍的综合素质，大幅提升财务内部控制工作水平和效率，推动事业单位的长远发展。

三、结语

目前，事业单位财务内部控制中仍旧存在很多漏洞，直接阻碍了单位的可持续发展进度。因此，要想实现健康稳固的发展，必须要增强各级人员财务内部控制意识，并完善内部控制制度，健全监督机制，最重要的是要提高财务内部控制人员综合技能，这些都对财务管理质量的提升有着重要意义。只有这样，才能有效保障国家财产安全，提高财政资金的使用效率，提升事业单位自身综合实力及市场竞争力，进而实现事业单位更为长远的发展和进步。

（作者单位为扬州市广陵区头桥镇国库集中收付中心）

参考文献

[1] 李凌云.事业单位内部控制问题及对策浅析[J].财会学习，2020（15）：244-245.

[2] 张忠彬.行政事业单位内部控制存在的问题及对策研究[J].商业经济，2020（05）：113-114+180.

[3] 杨森.事业单位财务内部控制问题研究[J].中国管理信息化，2020，23（09）：30-32.