深化“三基建设”打造党建品牌的现状与改进措施

王瑞

摘要：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，认真学习领会《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”，重温全国国有企业党的建设工作会议精神，对国有企业为什么要坚持党的领导、加强党的建设、如何把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒等有了更深刻的认识，围绕加强国有企业党的建设，深化“三基建设”，打造党建品牌进行调研。

关键词：主题教育;党建“金名片”;“三基”建设

一、基本情况

此次调研主要从三个方面进行：第一方面是从公司党委打造党建金名片的整体策划部署等，不断提高认识，明确目标的情况;第二个方面是从组织工作角度，在党群部门中调研具体实施中遇到的问题及存在的不足;第三个方面是基层党组织在创建特色品牌中，取得的初步成效及存在的改进空间。通过对深化“三基”建设，打造党建品牌的调研，进一步明确了存在的不足和今后的改进措施，为下一步夯实“三基”建设，打造党建品牌的实施路径有了更加清晰的认识。

二、党建品牌进展情况

2018年在中车党委打造党建“金名片”这一重大部署中，公司党委遵循中车党委要求，将党建“金片名”建设列为年度重点，在党建会上作出安排，提出了培育特色党建品牌的构想。公司开始组织基层党组织以“融入中心抓党建、抓好党建促发展”为主题开展特色品牌创建活动。按照中车党委有关打造党建“金名片”创建实施方案要求，公司党委又在前期探索实践的基础上，继续扎实深入开展党建特色品牌创建、推进党建“金名片”建设工作。

公司各基层党组织将“一支部一特色”创建活动与生产经营工作中心有效结合，同时根据本单位实际情况，认真总结提炼，紧密围绕精益改善、质量提升、工艺优化、安全管理、技术创新等各项工作，形成了以“让党的旗帜在生产一线高高飘扬，坚持五个打造，夯实党建基础”等为代表的37个特色项目。创建过程中，各基层党组织认真落实创建措施，创建工作与加强党建基础建设紧密结合，充分利用党建看板、宣传栏、先行报等平台进行宣传展示，引导广大党员积极参与，达到了党员干部广泛参与、职工了解熟悉的效果，切实发挥了党员的示范、引领作用，较好地完成了“一支部一特色”阶段性创建工作。

2019年初，“一支部一特色”创建活动完成立项、建设实施及成果申报等阶段性工作，公司党委对建设成果进行了阶段性检查认定，“让党的旗帜在生产一线高高飘扬，坚持五个打造，夯实党建基础”（产品制造部党总支部）、“党小组包干，推进精益管理”（转向架车间党支部）、“党建有效融入，助推精益落地”3个党建品牌被推选为公司党建品牌项目，向中车党委进行了申报。同时，根据结合各基层党组织创建情况，公司党委对“品牌名称”“创建目标”进行了审核完善，确定33个直属基层党组织的特色品牌作为2019年“党建品牌”创建立项。

2019年公司党委确定了党建工作的指导思想，以打造党建“金名片”、实施党建“成效跃升年”部署为指引，牢固树立“融入中心抓党建、抓好党建促发展”理念，着力塑造党建工作特色品牌，同时对党建品牌创建提出加强改进的要求。

与此同时，公司党委将加强“三基”建设与打造党建品牌同时作为党建重点工作任务进行部署。持续加强党员干部政治理论教育，定期下发党员学习计划，加强督导检查，力促学懂、弄通。在进行党员日常学习教育的基础上，严格党员管理与监督，严把党员发展关，确保发展质量。建立民主评议党员制度、基层党组织书记述职评议制度，定期组织评议考核。坚持开展以生产经营为中心的“创先争优”“创岗建区”等党内活动。基础建设的不断加强，促进了党建品牌打造的同步提升，各基层党组织以基础建设为着力点的党建品牌也纷纷取得效果，转向架党支部的党小组阵地建设成为中车、市国资委品牌及标准化建设的案例，产品制造部党总支的班前会（党小组会）讲党课，成为中车品牌案例。

三、党建品牌创建中存在的问题

在打造公司党建品牌的进程中，虽然取得了阶段性成效，但在打造品牌的全面性、基础性、代表性、同步性等方面还存在一些问题，需要在下一步工作中持续改进。

（一）在整体认识、统筹规划上存在不足

打造党建品牌工作，是一项全局性、系统性工作，应该首先从思想认识上充分明确打造党建品牌的重要意义，做好顶层设计，明确各层面目标，系统的体现在党建工作的各项安排部署中，体现在基层党组织党建工作的具体任务中，与推进党建工作规范化、标准化有机结合，统筹安排，形成打造党建“金名片”，实现创建公司党建品牌的总体目标。这方面还需要进行加强完善，统一各基层党组织的认识，明确标准，共同推进。

（二）在夯实“三基”建设、助推品牌创建上存在不足

深化“三基”建设，是打造品牌的基础，党建工作应该在不断加强基本组织、基本队伍、基本制度的基础上，夯实地基，打造特色。目前，基层党组织在品牌打造中，还存在基础工作不扎实、品牌特色不突出的问题。“三基”建设的工作落实还任重道远，特别是在解决生产经营工作与党建工作有效融合上，还有很大改进空间。

（三）在提炼品牌内涵、完善品牌内容上存在不足

在对基层党组织申报的特色品牌进行审核、完善的过程中，发现部分党建特色品牌存在内涵缺少支撑、内容无法反映所在基层党组织特点的情况。公司现有直属基层党组织30个，每个基层党组织都进行了立项，确定了创建目标，从整体上助推经营指标完成、深化精益管理、降本增效、打造高效团队等方面来看，能够围绕中心工作，突出支部特点，但还存在立项大而全，目标模糊的情况。

（四）在发挥典型引领、以点带面上存在不足

通过前期的探索，公司党委层面的党建目标管理考核、基层党组织中的“建强党小组助推精益改善”“以精益文化打造高效制造單元”的品牌已经成为中车的特色案例示范，但在公司内部的宣传、引导还不够，没有专题进行宣讲推广，不能发挥引领带动作用，使更多的基层党组织从中借鉴经验消化吸收。

四、存在问题的原因分析

分析以上问题产生的原因，固然有党建基础、单位环境、人员配备等方面客观因素制约，但在主观层面也存在不容忽视的“短板”：一是认识“模糊”。党群职能部门、基层党组织对打造党建品牌的重要意义领会不深，对打造党建品牌是对党建工作推进、促进党建工作成效跃升认识不到位，对公司党委提出的“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的理念理解不深刻，把打造党建品牌与加强“三基”建设、强化党建基础工作分离，认识问题不全面。二是指导“乏力”。上级指导下级，分工协作，共同推进，既是导向的引领、政策的传递，更是作风的体现、理论的实践。实际品牌打造工作中，存在对基层党组织指导帮扶力度不够的问题，工作还处于平铺直推的简单模式，对基层党组织具体指导性意见少，具体帮扶措施少，引领作用不强。三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础，各级党组织是抓党建抓品牌打造的主体责任、党组织书记履行第一责任人的责任，班子成员履行“一岗双责”的职能还没有完全落实，基层党组织书记不能履行抓好“三基”建设的职责，工作中存在错位、缺位。四是素质“掣肘”。基层党组织书记队伍、专兼职党务工作者队伍业务素质一定程度上决定了党建工作水平，缺乏系统培训和工作经验，素质不够过硬。

五、下一步改进措施

（一）强化政治引领，提高政治站位

用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，把公司党委“五个一”党建品牌创建、基层党组织打造党建品牌工作，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与党支部党建工作考核结合起来，与党支部书记述职评议结合起来，以公司党委“五个一”方案为指导，全面落实管党治党责任，以落实党建责任制为前提，协调推进主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任落实，切实提高基层党组织的认识，形成上下联动、齐抓共管的打造党建品牌的工作责任链。

（二）强化规范建设，夯实党建基础

着力抓好阵地建设。指导各基层党组织按照标准化、规范化建設要求，嵌入公司党建品牌内涵，夯实“三基建设”，确保组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出，发挥“互联网+党建”的优势，利用好党支部活动园地、党支部微信工作群、公司党建网、先行报等载体，推动党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，为打造党建品牌夯实基础。指导、协助条件成熟的基层党组织建设成标准化党支部示范。

（三）围绕经营中心，突出鲜明主题

聚焦“打造受人尊敬的运储装备制造及服务企业”，聚焦有效性管理，聚焦持续深化精益管理，成本、质量、效率、全方位改善等中心工作，鲜明品牌主题，持续完善创建措施，坚持问题导向，围绕推动公司高质量发展这个目标，把服务企业发展作为打造党建品牌的出发点和落脚点，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为指导，深化“创先争优”“创岗建区”活动，使之成为打造党建品牌的阵地和平台。

（四）及时选树典型，发挥引领作用

及时总结党建品牌阶段性的创建经验，持续巩固深化，把打造党建品牌与加强“三基”建设有机结合，不断完善创建机制，细化创建措施，夯实党建基础，引导党组织、引导党员积极参与，切实发挥示范、引领作用。充分利用多种方式对已树立的典型进行宣传展示，引导基层党组织借鉴成功经验，完善创建措施，共同打造公司党建品牌。