试行“休眠”制度，给企业更多生机

新闻事件：8月20日，深圳发布《深圳市市场监督管理局关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，其中明确，针对不少企业在疫情期间短期内面临经营困难需要暂停歇业的问题，深圳将在全国率先试行企业“休眠”制度。

所谓让企业“休眠”，是指深圳将允许商事主体根据生产经营实际需要申请“休眠”，“休眠”期间不按自行停业处理，不因通过登记的住所无法联系而载入经营异常名录，“休眠”期满前可以自主申请恢复正常经营状态。休眠期内除不从事经营活动外，企业仍然具备商事主体的其他合法权益。

作为市场主体的企业，是经济循环系统中的基本组成单位，也是打通经济内循环的关键所在，直接关系着就业机会。而中央再三强调的“六稳”，是以稳就业为首，而“六保”首要的也是保就业。没有就业，就谈不上民生，其他的“稳”和“保”就失去了抓手和意义。保住一个企业，就意味着保住一批就业岗位。深圳这次给予难关中的企业“休眠”的选择，不仅是让企业在应对巨大生存压力时，拥有了很可能是“起死回生”的喘息之机，也直接意味着企业背后的千千万万个岗位有了更多的转圜余地。

新冠肺炎疫情席卷全球，对经济的冲击最直接的体现就是作为经济主体的企业，几乎所有经营活动都被按下了暂停键。但是，在此期间企业面对的成本压力并没有因此而消失——社保、纳税、房租、贷款……这些都构成了悬在企业生死线上的达摩克利斯之剑。

虽然疫情冲击广泛，但对市场主体的冲击程度却各有不同。比如对于旅游行业、电影行业等来说，过去这半年遭遇的是生存还是毁灭的极限考验。特别是对于中小企业而言，在疫情席卷之下，需要挑战的是极限式地降低成本，建立内部共识，与员工达成命运共同体，协同员工一起共渡难关。这种从未有过的生存困境，需要的是从未有过的政策创新应对。深圳此次发布包括试行企业“休眠”制度在内的商事制度改革系列更新配套措施，就为中小企业过冬提供了一个“极限选择”。

而在后疫情时期，企业可能面临合同违约、投资并购、对外贸易、经营违规和纠纷案件等，这些同样都与商事制度的设计息息相关。如何根据疫情的特殊情况，为企业留出更多的腾挪空间、减少不必要的门槛限制，已经成为优化营商环境的当务之急。

深圳市场监管局负责人说，打造良好营商环境是一项复杂系统工程，需要从多方面协同发力，这次瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”出台的相关举措，能更好地服务企业，為深圳打造良好营商环境尽一份力量。

作为改革开放的领跑城市和珠三角重镇，深圳所面对的一定是企业经营发展过程中的前沿和紧迫问题，而其在商事制度改革、如何急企业之所急上的创新探索，值得各地因地制宜地积极尝试。（据《新京报》《中国消费者日报》）