高校二级学院党建育人实践的多维路径建构

陈郁芬

（广东技术师范大学，广东 广州 510635）

党的十九大以来，习近平总书记多次在全国大会上围绕青年学生成长成才提出了新的要求，高校作为青年英才培养的前沿阵地，应当以立德树人为根本任务，着力打造中国特色社会主义大学，培养卓越的当代大学生。高校二级学院党建工作作为高校学生事务管理的重要工作之一，在学生培养方面起到至关重要的作用。习近平总书记在纪念五四运动一百周年的大会上指出：“新时代中国青年要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心，到人民群众中去，到新时代新天地中去，让理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光！”大学阶段是青年人成长的关键期，要想办好中国特色社会主义教育，必须创新党员教育形式，贯彻新的发展理念，［1］重视高校二级学院基层党建工作的开展，聚焦高校二级学院党建育人新思路，努力探索党建育人实践的新路径。

一、新形势下高校二级学院党建育人工作的要求

办好新时期新形势下的地方高等教育，必须要坚持党的领导，党建工作对于高校育人有着重要的意义。高校党建工作的实质是在探讨如何培养人以及培养什么样的人。高校二级学院通常以具体专业为结构划分，是高校人才培养的基础单位，也是全面落实立德树人的出发点和归宿，面对新的形势和新的要求，如何牢牢把握社会主义办学方向，建构党建育人的新模式，为中国特色社会主义事业培养卓越的建设者和接班人，是新时期高校基层党建工作者应当重点关注和思考的问题。

（一）高校二级学院育人工作的“魂”在于党的领导

所谓“魂”是指事物的灵魂所在，是事物的精神的集中反映，对于高校育人工作来讲，其灵魂所在便是党的领导。新时期高校必须紧握党的领导这一关键命脉，才能更好地落实“立德树人”根本任务。立德树人，是高校的立身之本，而立什么“德”、树什么“人”，直接关系到高校培育什么样的人、如何培养人以及为谁培养人的根本问题和核心问题。面对新时代，我们要立的“德”更多是指追求社会主义现代化发展实现伟大复兴中国梦的大德、公德等，树“人”树的是德智体美全面发展，为社会主义建设和发展能作出贡献的可用之才。在我国坚持党对高校的领导就是依靠政治方向引领、理想信念引导、组织保障有力来保证党对高校工作领导作用的全面发挥，从而确保党牢牢掌握高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。［2］高校二级学院是培养社会主义建设者和接班人的前线阵地，其育人理念的形成直接影响着育人效果。二级学院应当牢牢把握住这一重心，充分发挥基层党组织的领导和模范带头作用，把党的政治优势有效转化为育人优势，进而整合育人资源，形成多方面的育人合力，推动高等教育更高质量的发展。

（二）高校二级学院育人工作的“本”在于组织建设

所谓“本”是指事物的根本点和出发点。高校育人工作的根本就是依靠各二级学院基层党组织来开展各项具体工作。高校二级学院承担着人才培养的重要任务，必须要把正确的政治方向、价值取向贯穿到教书育人的全过程，坚持以马克思主义为指导，用社会主义核心价值观引领知识教育、引领师德师风建设，将解决思想问题与解决实际问题有效结合起来，做到把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。［3］

基层组织是党的力量来源，组织的覆盖程度是党组织充分发挥作用的前提，强化二级学院党组织建设，就是要将正确的政治方向、办学方向、价值体系落实到具体的学生工作之中。做好学生党支部建设工作，引导广大师生形成正确的价值观念，端正学生入党动机，充分发挥党建带团建的作用，推动学生会组织体制改革，增强政治性、先进性和群众性的作用，促进学生社团健康有序发展。根据实际建立党员之家、党员宿舍等组织，树立身边的榜样，遵循“哪里有党员，哪里就有党组织”的理念，真正做到“一个党员就是一面旗帜”。

（三）高校二级学院育人工作的“桨”在于工作创新

习近平总书记说：“我国发展航船要抵达全面小康社会的彼岸，既需要中国共产党为这艘巨轮掌好舵，也需要中国共产党和广大统一战线成员一起划好桨。”［4］对于高校发展来讲，“桨”更多指的是合理有效的工作方法，如何划好桨，其本质探讨的便是如何运用正确的工作方法，健康有效可持续地促进学生的全面发展。

纵观世界，各国提出的育人模式都有一个共同点那便是以学生为中心。例如美国大学人事协会（ACPA） 在1994 年 提 出 了SLI （Student Learning Imperative）学生管理理论，主张大学生培养应该分为学习课程管理和事务管理两部分，提倡学生事务的管理要以促进学生学习和发展为主旨，体现了“以学生为本”的原则。这与我国提出的“立德树人”理念不谋而合，其目的都是在找寻不同的方法以促进学生全面的发展，也就是说究竟该如何划好高校育人的桨早已成为了世界各国的关注热点。

当前“00 后”已经成为高校大学生的主体，他们思想更加前卫，思维更加活跃，对于新鲜事物的接受和理解能力较强，但是其世界观、人生观和价值观尚不成熟，对于复杂的事情和问题分析决断能力仍然欠缺，极易受到外界环境的影响。面对时代的变化，我们的教育方法也应该更多地去探索新的路径，传承原有的优秀好方法，摒弃过时的无用的单一老固方法。运用大学生真心喜爱并乐于接受的话语体系和活动方式，增强高校思想政治工作的亲和力和实效性，真正做到巩固马克思主义在高校意识形态的主导地位，用科学理论培养人，用正确思想引导人，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。［5］

二、高校二级学院党建育人的实践内涵

新时代中国教育的鲜明特征和导向便是培养高质量的创新型人才，因此推动中国高等教育高质量发展成为了当务之急。在我国党委领导下的高等教育管理体制中，需要思考如何更好地发挥党建育人作用，更好地推进当代大学生更高质量、更加公平、可持续的发展。

高质量的均衡发展是高等教育育人工作的最佳状态。高质量的教育发展满足了社会发展的人才需要，高质量的本科生教育不仅是为了培养高精尖的技术人才，更多应该是培养高素质的社会主义建设者。高校二级学院党建育人工作也因此成为了一个具有丰富内涵的多维度的实践活动，它是一个具体的衡量高校基层党建工作的重要指标，不仅表现在育人方法的多样化，更多体现出教育资源的整合和对教育价值观念的判断。［6］在深入开展党建育人工作的同时我们应当认真思考结合党中央的相关指示精神，树立新的高质量党建育人观念，坚持站在改革第一线，把握创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推进育人工作的扎实开展。从这个层面上来看，推动和实现高质量的党建育人工作其本质就是在贯彻落实五大新发展理念，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。［7］

（一）创新是党建育人的第一动力

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。人才能力的培养，只有靠创新，才能不被淘汰。随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，互联网技术与人类社会的生产、工作、学习、生活等各个方面的联系越来越紧密，互联网时代悄然来临。经过信息革命的洗礼，世界发生巨变，生活更倾向于智能化和虚拟信息化。与此同时，“互联网+”的创新化思维方式自然而然进入人类认识领域，人们习惯通过互联网来处理生产生活中的各种事物，提高生产生活质量和效率。

在高等教育中，大学生的成长和发展，不仅要依靠大学生自身的主动学习和发展，还要依靠学生工作管理者对其进行正确的引导和管理。而传统的学生管理理念和手段在“互联网+”时代背景下，不仅难以适应大学生本身各方面素质的发展要求，更难以提高大学生主动学习和发展自我的积极性。因而，明确确立大学生培养核心发展框架，并与时俱进地在培养过程中引入“互联网+”的创新思维方式，不仅实现了学生管理理论本身在传统的管理方式上的突破，为大学生发展的现实路径研究提供了新的视角，也是高校党务工作者注重运用创造性思维培养和发展学生、坚持在高校育人过程中与时俱进的集中体现。

（二）协调是党建育人的内生特点

以协调发展为理念指导育人工作具有深刻的意蕴。二级学院党建工作要结合学院学科特点，打破常规，积极学习最新的知识，学习最新的学科前沿理论。加强新科技的实践的操作，将理论用于实践，敢于勇于发散思维，不断进行科学研究和积累。在学生培养方案和课程体系的设置等方面，进行更加科学合理的安排，有意识地制定创新创造能力的培养方案，从实验室设备、实习基地的构建方面，更多地与最新科技相结合，引进人才，培养学生不断提高创新能力。同时要协调好管理工作与教学工作间的关系，坚持立德树人的育人理念，整合学院内部资源，更好地将理论课程与实践课程相结合。协调专业课程与思政课程的设置，协调日常教学与第二课堂活动的开展，让德育环节渗透到学生的日常生活学习中去，还要协调教师与学生间的关系，形成教学相长的教学氛围，促进学生全面的发展。

（三）绿色是学生发展的普遍形态

绿色教育是可持续发展背景下教育领域的一种回应，即将绿色发展理念渗入到大学生教育发展的始终。党建育人的过程要符合高等教育的办学规律、育人规律和发展规律，尊重每一个学生自身成长发展的内部演进规律，服务于学生成长发展的外部实施规律，科学指导学生教育教学实践和成长发展实践。营造和谐的学科生态环境，既要守护好学科发展的外部生态环境，更要坚守住学科发展的内部共生环境。［8］

高校二级学院应根据自身学科发展特点，基本建立体现高等教育培养要求、以学生发展为核心、科学多元的学生管理评价制度，切实扭转以往单纯以学生学业考试成绩为唯一标准的评价方式，建立既遵循教育教学规律、学生身心发展规律和人才成长规律，又符合评价规范的综合化绿色评价标准。按比例将学生成绩划分为品德、学业、文体活动等多个方面，对学生进行综合性的评价，进而促进学生全面健康地成长。

（四）开放是学院发展的必由之路

开放发展的理念与全球化、信息化的时代特征如影随形，开放教育也早已成为当今各高校国际化发展的时代特征，坚持开放发展，是建设高水平大学的必然选择。只有不断扩大开放，才能够更好地面对国际变化形势，准确定位，扬长避短。开放发展理念下的育人工作既要坚持学院内部的问题研究，更要关注到学院外部的市场趋势。市场需求进高校，意味着市场最需要什么在高校就得以知晓，避免了人才培养的走弯路；产业技术进高校，意味着最新的科技引入高校学习，不管是教师还是学生都更快速地捕捉到产业技术的升级与变革，提早做好相应的调整和准备；企业师资进高校，可以引进最新的科学技术人员进高校传道授业，及时为师生答疑解惑；实践培训进高校，可以让师生亲自实践，提高实践能力和动手能力，感受最新科技的变化，这样培养出来的人才才不滞后，才不会被淘汰。

（五）共享是党建育人的最终目标

共享发展是资源配置接近或达到帕累托最优状态，更是五大发展理念的价值体现和实践归宿。回归到党建育人工作，共享理念引导下实现大学生教育需要依靠包括全体师生在内的广大科研工作者的集体智慧，共同参与、共同合作、共同创造，从而共享学科研究成果。将共享发展理念融入高校教育实践，既是推动高校二级学院党建育人工作科学化发展的精神旗帜，又是实现“立德树人”根本教育任务的一个有效途径。［9］高校二级学院在育人过程中应当强化行业、企业、高校等方面的协同合作，深化教育在科技、文化、艺术、资源、技术上与各方的共建共享，凝聚各方力量，开展师生互访、联合培养等多种形式的协同育人，持续提高人才培养供给侧与产业需求侧在结构、质量、水平上的适应性，实现校企双方共赢。

三、高校二级学院党建育人的现实路径

地方应用型高校的培养目标是培养服务社会经济的高学历、高技能、应用型的创新技能人才。当前，伴随着高校学生群体的不断壮大，高校学生的组成也十分复杂，这给高校各二级学院的管理工作也提出了新的要求。高校二级学院在全员育人、全方位育人、全过程育人的基础上要做到“四个坚持”，将专业教育、生涯教育、社团活动、行为管理等方面工作“做细、做实、做活、做强”（图1），形成立体化复合式的党建育人新环境，用习近平新时代中国特色社会主义思想去铸魂育人。

（一）坚持党的领导，贯彻党的基本路线，把思政育人做“细”

改革开放40 多年来，中国在政治、经济、文化等方面的发展都取得了举世瞩目的成就，中国能有今天这样的伟大成就，其根本原因就是我们能够始终坚持党的领导，坚持贯彻党的基本路线。习近平总书记强调，高等教育承担着培养德智体美劳全面发展人才的重任，起着助推和守护我国社会主义事业顺利建设的作用，在高校育人体制下，二级学院党建工作必须把握人才培养的正确政治方向，从党和国家的大局和需要出发，科学化地构建人才培养体系。把树立正确的人生观、价值观，坚定大学生理想信念的思想教育细化融入到工作生活的方方面面。

加强二级学院党政领导班子的建设，选用政治素养高、群众基础好的教师担任主要领导。目前二级学院主要由党委（党总支）书记、院长、专职副书记、副院长等组成核心领导集体，专职副书记往往还承担了学生事务管理、辅导员队伍管理等任务，虽然党务工作压力较大，但也可以有更多的机会与学生交流，便于更好地开展育人工作。二级学院可以选拔优秀的辅导员、党员教师、学生干部担任支部书记，发挥战斗堡垒的作用，坚持开展“三会一课”制度，创新学生党员微党课活动，鼓励学生自觉学习党的理论知识，将理论与实践相结合，利用学习强国学习平台，充分发挥“互联网＋教育”的创新优势，做好顶层设计，健全思政课程模式，完善沟通协调机制，形成学院领导—教师、辅导员—学生多级联动的“大思政”发展体系。

（二）坚持与时俱进、求真务实，把学生管理工作做“实”

面对当代大学生思维活跃、个性十足的特点，二级学院学生事务管理工作也要打破以往固有管理思想，聚焦新思路、探寻新做法。要学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点方法来观察问题、指导实践活动，做到具体问题具体分析，因材施教。同时基层学生管理人员要解放思想，勇于创新，积极总结过去的经验，主动学习国内外高校学生管理工作的先进经验，始终保持勇于变革、勇于创新、永不停滞、永不僵化的精神状态，将学生管理工作做好做实。学院要积极开展专业育人工程项目，明确各专业课程的培养目标，建立专业课的育人方案，挖掘专业课的德育内涵和德育元素，完善专业课程教学管理体制，将党建育人工作与专业课教学紧密结合起来，把思想引导和价值观塑造融入每门课的教育教学之中。

此外还应当激发学生的主观能动性，让学生更多地参与到管理中来，通过学院之星、年度人物评选等活动，树立榜样力量，发挥朋辈引领的力量，促进协同育人的有效开展。同时可以将学生干部工作职责细化，级长、班长、组长、宿舍长等不同的位置承担不同的责任，细化考核标准，辅导员教师引导，学生自行管理，真正将管理工作落实到每一个学生身上。

（三）坚持以人为本，团结奋进，把服务育人工作做“活”

二级学院要坚持以人为本，扎实推进立德树人的教育根本任务。当代大学生作为社会主义的建设者和接班人，肩负着国家富强、民族振兴，实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨使命。为了更好地推动社会主义现代化强国建设，必须要把教育放在首要位置，只有把当代大学生培养成合格的社会主义建设者和接班人，才能真正实现中华民族的伟大复兴。

二级学院党委要落实党委政治保障、院长行政负责、学术委员会决策的服务管理育人模式，真正以每个学生发展为本，充分尊重学生的个性发展，将党建服务育人工作做活，春风化雨地去影响学生，而不再是硬性的冰冷的条文要求。面对新的形势，教育工作方法也要与时俱进，灵活开展。二级学院可以通过网络信息化的技术手段，开展更灵活、更容易被接受的管理工作。领导老师化身知心朋友、网络达人通过大学生感兴趣的“抖音”短视频、微博、微信等方式综合开展“互联网+党建”的工作方式，形成线上线下，虚实结合，全方位，多层次，互动性强，功能性好的育人模式。学院要打造各种学习平台，通过特色宣传，营造良好的学习风气。让更多学生愿意参与到学院的各项活动中来，敢于创新，乐于为学院发展献计献策，在生活的点滴之中逐步形成良好的价值观念。

（四）坚持改革创新，形成教育合力，把文化育人做“强”

二级学院面对党建工作要敢于创新，尝试实施项目驱动，突出创新特色。充分发挥学生的特长，开展文化艺术节、阳光体育节、科技文化节等多彩的系列活动，突破课堂的界限，将第一课堂与第二课堂相结合，营造健康的校园氛围，弘扬主旋律，传播正能量，让学生在活动中建立充分的文化自信。加强大学生创新创业训练，组建党员教师团队，指导学生开展大学生创新创业项目，强化思想引领，通过实施创新创业训练项目，强化学生创新创业能力，推进人才培养模式改革。［10］

二级学院在育人改革进程中胆子要大、步子要稳，着力营造良好的学习文化氛围，将精益求精、甘于奉献、敢于拼搏等中华民族的优良品质融入到学生培养之中去，将工匠精神的培养融入到学生实践操作之中去。充分应用新媒体、新技术使育人工作活起来，增强思政工作时代感和吸引力，形成校内校外、领导、师生、线上线下共同育人的教育合力，深入培育大学精神，加强制度文化、物质文化、行为文化、环境文化、网络文化建设，塑造体现时代特征的大学文化。让优良的校风、学风深入到每一个学生心中，真正将文化育人做大做强。

图1 高校二级学院党建育人路径图

教书育人是高校的核心工作，也是高校各级党组织的中心工作，新的形势对高校二级学院党建育人工作提出了新要求，要不断优化党建引领育人的工作体系，加强党的领导、党的建设，深入贯彻五大新发展理念，做好四个坚持，为人才培养提供坚强政治、思想、组织保障。高校二级学院还要不断探索党建育人实践的新路径，将高校党建工作融入人才培养工作全过程，以高校二级学院基层党组织作为发力点，因事而化、因时而进、因势而新，构建党建育人实践的多维度系统化体系，切实将党的领导落实到立德树人全过程。